【高雄社宅進度到哪裡?下:市府自建篇】
文:李雨蓁 Lí Ú-chin 圖:高雄市政府都市發展局
去年11月,高雄宣布將與中央共同推動8800戶社會住宅計畫。其中由住都中心規劃13案(6000戶),已有9案在進行(約4500戶),我們在上集介紹過。接著就來看市府自行規劃的案子(約2800戶):
■#岡山區大鵬九村社會宅(87期重劃區,最近車站為南岡山站),規劃地上10層708戶社宅,1~3房(租金577元/坪),經費30.07億。
-4月已完成工程專案管理及設計監造發包,近期動工
■#大寮區大寮捷運主機廠社會宅(大寮站2號出口),第一期規劃地上15層449戶社宅,1~3房,經費15億。第二期推估500戶。
-2021年底發包,2022動工
■#前鎮區亞灣智慧公宅(集盒舊址,中鋼總部對面,近輕軌C7站),第一期規劃750戶社宅,第二期公辦都更分回320戶社宅。
-先期規劃中,預計2022發包動工
另外,不在8800戶內的新建案還有這些:
■#三民區凱旋青樹(台鐵民族站旁),規劃地上13~14層245戶社宅,1~3房。
-Mecanoo設計,施工中,2022年4月完工
■#左營區機20用地都更案(大中二路民族一路口),規劃地上30層住宅大樓872戶,市府分回145戶社宅。
-9月17日都委會通過,預計採公辦都更招商
市府籌劃的公宅有兩大特色:
★#更貼近TOD開發精神:多案位在軌道車站附近。另外除了提供居住機能之外,也將結合商業及社會福利設施,規劃K書中心、托嬰中心、公共幼兒園、日照中心及國民運動中心等空間,成為完整生活圈。
★#部分引入公辦都更模式:建商取得土地興建住宅大樓,但必須興建社會住宅交給市府出租。透過這樣的模式降低市庫支出。
若對比最近北市宣布緩建社宅、政見跳票的狀況,高市府結合軌道發展、周邊產業園區,以及引進民間資金,提供部分可負擔的住宅給就業青年居住,可形成正向循環。然而,我們也有幾點建議:
■捷運共構社宅應考慮更完善的動線整合,例如興建空橋直接連通捷運站,並將商業公共設施集中配置在動線上,增加招商意願與使用頻率。
■亞灣社宅具有指標意義,可參照國外新建高層社宅案例,創造港邊協調景觀。且原集盒用地是周邊重要開放空間,宜降低建蔽率、拉高樓層,將底部開放空間集中留出,規劃為周邊居民均可使用的綠地、商業空間、以及創業基地。
2020年可以說是高雄社宅規劃突破的一年,今年開始多案陸續動工,我們希望社宅能成為高雄「青年移居/宜居」政策的核心之一,為更多青年創造可負擔的高品質生活與工作空間!
同時也有2部Youtube影片,追蹤數超過18萬的網紅公視新聞網,也在其Youtube影片中提到,台北捷運士林站TOD案,12日上午舉行動土儀式,預計112年7月完工啟用。台北市長柯文哲表示,士林站TOD案是台北捷運第一個示範點,因為位處淡水信義線與環狀線交會點,未來TOD大樓啟用後,將旅館、餐廳、辦公大樓進駐,透過捷運路網,帶動士林區周邊商業發展,預估每年可創造產值1.8億、1000個就業機會...
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【輕軌開進大樓裡:文小26聯合開發】
文:李雨蓁 Lí Ú-chin 、施工圖片Huang TC
輕軌大多是簡易平面車站,因此較少見捷運出口與大樓結合的聯合開發案,不過在環狀輕軌中,卻有一站例外。
#C23龍華國小站 位在由文小26切割變更而來的交通用地上,基地面積約 0.72 公頃(2178坪),建蔽率40%,容積率400%。故最大可建總樓地板面積約為 8172坪,扣掉輕軌相關設施與TSS9(輕軌9號供電站),可以興建8485坪的聯開大樓,作為商業、辦公、旅宿等用途。聯開建物與 C23 車站保留共構機制,並設置之至少280席汽車停車位,另設電動車站點、自行車停車場與公共腳踏車租賃系統,以作為凹仔底的輕軌轉運節點。依據行政院「跨域加值公共建設財務規劃方案」核定本計畫未來應提供 9.05億元之開發效益,作為輕軌建設的自償性經費。
即使在世界上,輕軌穿入大樓的場景也是少見。離台灣最近的例子,可以在長崎發現。
長崎路電軌道穿越建築的位置有兩處:市營櫻町駐車場,以及 #長崎西洋館。前者單純是利用地勢錯層重疊的建築,後者比較有趣,是因為軌道改線工程,讓路電穿越長崎電鐵一塊自用土地,因此長崎電鐵公司就直接興建了西洋風格的複合商場,稱為「西洋館」。
建築有地上3層、地下2層,是日本第一座有路面電車穿越的商業建築,除了多家餐廳、商店、健身房外,3樓還設置有免費參觀的長崎路面電車資料館,文化教室、Hello Work(公共職業安定所,就是日本政府的就業媒合中心)等設施,提供市民便利服務。唯一的小遺憾,是車站並未與建物共構,而是設置在門口不遠處,只有軌道穿過大樓。
未來,文小26聯合開發的招商模式還沒確定,但可比照O4聯開案(麗寶集團名軒開發得標),由市府分配權益價值,獲得的樓地板面積除了處分收益外,也可考慮公費設置微型市民運動中心、圖書分館等服務設施,提供輕軌沿線居民使用。讓商業機能、公共機能、交通轉運機能合為一體,成為TOD的良好範例!
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高雄捷運聯開首案今日簽約締新猷 捷運四線齊發與聯開共同推進高雄都市多核心結構轉型發展
今日上午陪同其邁市長出席捷運橘線O4站聯開案簽約儀式,本案不僅是高雄的聯開首案,剛好在市府團隊就任一週年的本週開花結果,具有市政推動的里程碑意義,也象徵高雄聯開就此展開新頁。
本案由麗寶集團旗下名軒開發公司取得開發權,今日盛會由集團的吳寶田董事長代表乙方率領高階主管親自出席簽約儀式,多位民意代表包括賴瑞隆委員、許智傑委員、康裕成議員、李喬如議員、簡煥宗議員、邱俊憲議員、張漢忠議員、吳益政議員、鄭孟洳議員特地撥冗出席,公務繁忙不克前來的曾麗燕議長、曾俊傑議員、童燕珍議員、黃捷議員亦指派同助理同仁參與,都顯示各界對本案的重視。其邁市長致詞時描繪了高雄未來發展的三核心區塊,包括左楠的北城(up-town)、鳳山中城(mid-town),以及以亞洲新灣區為主的downtown,也特別稱許麗寶集團的投資眼光,瞄準高雄捷運四線齊發,看好高雄、加碼投資高雄。
本週二8/24是市長帶領我們捲起袖子拚搏的一週年,當天市長在鐵路園道的雙城廣場上向市民朋友報告施政成果,其中捷運聯開是重要的一項市政工作,伴隨著捷運四線齊發(黃線、岡山路竹延伸線、小港林園線、環狀輕軌),捷運建設如火如荼的推進中,聯開業務推動也有所斬獲,在捷運紅橘線通車近13年後高雄終於推出聯開首案,我常對捷運局同仁勉勵說本案是十年磨一劍的首案,不用怕起步晚,要紮好基本功,再求走得穩、走得長遠,本案感謝麗寶集團的看好高雄及執行魄力,讓雙方得以合作,共同開創高雄聯開嶄新的一頁。
本案得標的名軒開發公司是麗寶集團旗下的專業開發團隊,近期已投資高雄多項不動產開發,如左營興隆段商辦大樓、鳳山福成段地上權住宅、前鎮獅甲段商辦大樓等,非常感謝麗寶集團看好高雄的發展,打破外界對高雄的刻板印象,提出A級智慧商辦的規劃設計方案,預估投資金額新台幣32.81億元,預計114年完工啟用。在中央及市府積極推動亞灣5G AIoT新創園區同時,麗寶集團獨具慧眼選擇在前金區開發A級商辦產品,也代表以行動支持市府產業政策,為高端產業的研發中心及服務業提供高品質的商辦環境,期許本案為高雄在地產業發展貢獻心力。
2021可以視為高雄聯開元年,今天就是一個好的開始,期勉捷運局在現有的基礎上,擴充機關量能、擴大辦理捷運聯開業務,請府內機關及外界給予支持,不僅規劃中、建設中的捷運黃線、岡山路竹延伸線可依法推出聯開案,通車多時的捷運紅橘線沿線同樣能補做聯開案,開創沿線行政區地方再生的機會。
簽約儀式過程中,我已請捷運局不待各捷運線施工及通車,此時此刻就可以啟動捷運聯開以及TOD策略規劃,當捷運建設通車啟用的同時,聯開基地開發後的使用者即可搭乘捷運前來,讓都會生活的便捷性一次到位。目前捷運岡山路竹延伸線RK1聯開案已蓄勢待發,近日可推案公告,其他捷運線及輕軌沿線亦已盤點多處聯開基地,會系統性地陸續推出,每處聯開基地就是地區的發展中心,依基地條件及開發定位,可以扮演帶動地方發展、活絡商業或提供多樣化服務的積極角色。更重要的是,四線齊發的捷運建設與聯合開發必須分頭並進,為高雄都市多核心結構轉型發展共同推進。
#高雄捷運聯合開發
#輕軌成圓.捷運成網
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台北捷運士林站TOD案,12日上午舉行動土儀式,預計112年7月完工啟用。台北市長柯文哲表示,士林站TOD案是台北捷運第一個示範點,因為位處淡水信義線與環狀線交會點,未來TOD大樓啟用後,將旅館、餐廳、辦公大樓進駐,透過捷運路網,帶動士林區周邊商業發展,預估每年可創造產值1.8億、1000個就業機會。
詳細新聞內容請見【公視新聞網】 https://news.pts.org.tw/article/521277
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今(21)日立法委員林佳龍在交通委員會質詢交通部長葉匡時及台鐵局長范植谷。林佳龍指出,台中火車站台鐵高架捷運化後,站前是很難得的廣場,不能全蓋成水泥大樓的商業區,這是他的意見,也是台中市議會跨黨派的意見,而該次會議主席也是支持這個方向的。
林佳龍表示,內政部都委會於3月11日召開台灣火車站高架化捷運化之後整個場站開發的討論會,地區範圍包含站前土地,其中包含台鐵局的宿舍、建國市場、南京新村,地方的意見不分黨派都認為應該恢復到民進黨執政時代,將站前區位定為廣場兼停車場的綠地。
林佳龍表示,軌道運輸的開發在場站上面、下面應該用TOD運輸導向的開發,而不是起造一個商業區,站前是中區,附近有金沙大樓,若政府要要在那蓋商業大樓,感覺上與民爭利,對都市景觀也不見得是好的做法。
林佳龍舉日本東京八王子,以前車站附近也非常凌亂,經過整體規劃,整個都市景觀帶動商業活動使整個區域完全復甦。他問「台鐵局是不是一定要堅持?還是調整回來廣場兼停車場?」,台鐵局局長范植谷回答,這個案子,都委會跟市政府談了很多次,基本上台鐵是一個虧損單位,土地的使用要保持一定收益,把宿舍區變成站前站後的廣場對台鐵權益損失非常大,台鐵是慎重其事,類似高雄把土地當作回饋,在市區增加建蔽率跟容積率的作法,對台中而言,timing已經過去了,因為車站部分都市計畫已確定整個站體也都確定了,時間上是晚了點。
林佳龍歸納台鐵局的立場,整體大的方向台鐵是沒有反對的意見,只是對台鐵資產價值利用如何保障。他也說,當初中央、地方在規劃時,後來由廣兼停轉折變成商業區背後的過程也是令人議論,就整個都市發展而言,台中火車站是國定二級古蹟,若走出火車站,前面就遇到水泥大樓,這樣的景觀對子孫沒辦法交代, 場站的站體及其他周邊土地的使用,目前車站前面還有干城與台糖地,現在都沒有做整體的開發。林佳龍強調,市政府也是要積極構思,他也會找時間邀請李鴻源到台中實地勘查,用最好的方案把這個火車站周邊點線面發展起來,舊市區的再生還是一個文化城市的根。
林佳龍表示,後續會繼續促進地方政府跟台鐵的協調,希望大家一起支持內政部都委會決議的方向。他說,台南也有地下化,台鐵在台中卻沒有地下化,跟捷運跟高鐵也沒有共構,大慶跟烏日又走到平面,二公里後再上去,當然市政府要有場站開發的計劃,才有辦法將土地的利益回饋到交通建設上。
最後,林佳龍表示,台鐵山線海線只有苗栗跟台中有,台中鐵路高架捷運化山線已經在做,海線我們希望雙軌高架化,十年前他所提出大台中山海環線,他進入立法院也不斷質詢,交通部現在也編600萬委由台中市政府規劃大甲跟后里的連結,今年初他再提朝野協商主決議要求三個月內提出連同規清水到潭子捷運化通勤軌道。林佳龍強調,火車站高架後下下面空廊可以做自行車道,尤其是山線從豐原下來到大慶作規畫自行車道,可以連結東豐自行車道與潭雅神自行車道串聯一氣,這段空廊需要11億的工程,台鐵一定要在高價時規劃同步來推動,「我們是跟時間賽跑」,萬一蓋好後又要重新拆掉很可惜,台鐵高架化完成後同時又有自行車道,這是市區自行車道非常重要的指標,希望交通部長把它當作重大建設與主要的政策來推動,同步規劃、分階段實施。
葉匡時表示,林佳龍提的概念是非常好,會進一步實際勘查,規畫看看點線面可以怎麼串聯,結合教育部體育署的自行車道整體路網,整個要把它串接起來,方向上樂觀其成,但要進一步了解是不是有技術問題。林佳龍馬上接著說,「技術上也沒有問題,是經費有問題」,鐵改局之前就看到這個美好的規劃,應該由部長指定召開會議跨部會協調把經費談清楚,他也出席促成美事。
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