[行政學每週一詞]
Administrative State
行政國
行政國一詞最早出現於美國行政學者瓦爾多(Dwight Waldo)的第一本專著<行政國:美國行政學的政治理論研究>(The Administrative State : An Introduction to Bureaucracy),瓦爾多使用這個名詞來強調現代行政的成長。
發展至今,行政國被行政學著用來形容政府職能擴張,在人民依賴日深的潮流下,行政部門具有舉足輕重的地位,亦即美國自20世紀起,政府公務人員比例大幅增加的現象。
行政國的來臨,並非指立法、司法部門的消失,而是指行政組織和運作顯得特別的重要,當前行政機關眾多、公務人員人數龐大、預算經費驚人、行政人員具政策影響力等現象,顯示行政權力擴張的趨勢也影響政府的本質,同時使得憲政制度的權責安排發生微妙變化。
行政國的概念讓吾人了解政府在當前社會中的特點,其不僅吸收龐大的社會資源,同時也是一個高度政治性、負責國家整體事務推動的機制。
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