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[試題解答第二彈]
第一題
（一）爭點：裁罰性與管制性不利處分之區別實益
A處分區分「罰鍰」與「勒令停止建物使用」兩部份討論，罰鍰為裁罰性不利處分，有行政罰法第7條適用，甲無故意過失，故裁罰違法。勒令停止建物使用為管制性不利處分，無行政罰法適用，不以甲有故意過失為前提，故處分合法。
（二）爭點：直接強制之定性
斷水斷電為直接強制之手段，為事實行為非行政處分，故法院應以裁定駁回。
第二題
爭點：法律構成要件（行政判斷）與法律效果（行政裁量）。
違規情節是否重大，為構成要件是否該當之判斷，而非法律效果之選擇，故非行政裁量之範圍，除非涉及判斷餘地之情形，否則法院原則上有完全之審查權，故勞動部主張「應屬行政機關之裁量範圍」，應為無理由。
#最後衝刺週
#金榜題名
鎮榮 與
王副議長 林為洲委員 林思銘委員 及議員 各鄉鎮市長 各鄉鎮市代表會主席 副主席 共同於 新竹縣議會 召開 縣市合併座談會 疾呼執政當局應正視地方反彈的聲音 不因人設事 提出有政治考量的合併議題 此作法讓人難以苟同。😷😷😷
因日前新竹市長林智堅提出「大新竹」合併倡議，在2017年他被問到對於縣市合併的看法，他說沒有討論過，如今卻突然提起，想趕在2022年6月前完成修法，並獲得立法院，民進黨團總召柯建銘的支持，很明顯就是要為其量身定做、「因人設事」的行為，是非常不可取的。
就新竹縣市合併、改制直轄市對本縣現行體制提出以下看法：
一、鄉鎮市公所改制為區公所，弱化地方治理：
區長為市長指派，聽從市長指揮監督，不須直接向選民負責，而且區長無需赴議會備詢，在地方治理及民意回饋上，鄉鎮市公所，較區公所快速與明確，更能貼近鄉親需求。
二、議員席次縮水，偏鄉的聲音更難被發掘：
新竹縣市合併或升格，議員席次從69席變成44席，本縣議員席次將大幅縮水，將造成數鄉鎮合併，可能只有一席議員，偏遠地區的預算以及發言權將大為減少，會導致地方的聲音難以傳達。
三、鄉鎮市代表會消失，轉任區政諮詢委員，更無法確實反映基層民意：
改制或升格後，鄉鎮市民代表，將由直轄市長聘任為無給職的，區政諮詢委員，為期四年，期滿不再聘任，只有諮詢、建議權，並無質詢及預算審查權。
四、行政中心偏移新竹市，幅員過大，行政效率將低落，新竹縣會更沒落：
如果合併或改制後，市府的行政中心，設置於新竹市區內，行政資源將集中於人口密集的地區，不利本縣偏鄉發展，更會造成行政效能的低落。
五、「財政收支劃分法」並未修法，竹竹改制直轄市，無益統籌稅款的增加：
縣市合併或改制增加之預算，將被龐大的人事費用吃掉，在爭取中央各部會建設計畫中，地方自籌款將會提高比例，反而增加地方財政負擔。
六、政治現實擺在眼前，一再被質疑政治發展企圖，無視當前疫情嚴峻，未把人民生命安危列為優先，如此政治操作機關算盡，有違人民託負，如此作為，未必盡如你意，綜觀上述。
新竹縣市是否合併不應是「因人設事」幫人找位置而輕率為之，應廣徵民意審慎考量為本縣最大利益著想，當務之急中央應盡速修訂「財政收支劃分法」合理檢討資源分配問題，為本縣爭取最大利益後再來檢討行政區域調整、合併相關課題方為上策。😷😷😷
鎮榮 ㊗️福大家 事事如意 平安健康
喊戰鬥藍就可以當選？！
實情是，恐怕連參選機會都渺茫啦！
今天，趙少康出席了 #為戰鬥藍青年點讚 活動，他說有許多的藍營青年明年要投入市議員選舉，只要 #表現出戰鬥精神，#喊出自己是戰鬥藍，就可以 #當選。
這種 #類神祕宗教 領袖的傳道內容，純粹是喊爽而已，所謂的戰鬥藍，不就是自創 #黨中之黨，在2022、2024年 #挾諸侯和教徒以令天子，搶得黨內主導權和話語權。
我們先從選戰數據來分析，國民黨在地方選舉制霸已久，以2018年的地方選舉結果為例，國民黨在新北市、桃園市、高雄市、基隆市、新竹縣、彰化縣、台東縣、花蓮縣、連江縣擁有超過半數的席次，另外在台北市、台中市、宜蘭縣、新竹市、南投縣、金門縣擁有相對多數席次，換言之，國民黨在15個縣市議會是 #最大黨，而國民黨籍的議長高達19人。
2018年國民黨在全國912席議員取得394席(43.2%)，民進黨238席(26.1%)，無黨籍234席(25.7%)，其他政黨合計僅有46席(5%)。
國民黨在全國議員人數的占比長年來超過4成，在各地議會呼風喚雨，掌握地方預算的審查權，即便在是綠營執政多年的高雄，議會也僅出現過一次 #政黨輪替。所以，歷來掛國民黨籍在基層選舉，對許多地方頭人或派系來說，是滿大的誘因。
上周末，#趙少康 南下高雄，分別見了 #KK政線 部分成員和 #黃紹庭。黃紹庭的父親 #黃芳仁，大概從1985年就開始當議員(縣市合併前第2屆〜第6屆)，後因案不得不棄選，2006年改由黃紹庭接替參選(縣市合併前第7屆，合併後第2〜3屆)。加減算下來，黃芳仁當了將近20年的議員，因雙重國籍曾被解職的黃紹庭，也當了超過10年的議員，父子合計30年。
KK政線的7名成員，李眉蓁、李亞築、陳麗娜、黃香菽、蔡金晏、蔡武宏、鍾易仲，也全數是政二代，其父母、兄弟或夫婿都曾是民代。
而趙少康這周打算碰面的高市議會戰鬥藍其他成員，包括邱于軒、宋立彬、陳美雅、黃柏霖，同樣都是政二代。當然，政二代也必須通過選票的檢驗才能當選，不過，世代累積的人脈(樁腳)、資源、募款能力等，無疑墊高了從政的門檻，沒有家世背景或派系支持的新人或素人，真的很難脫穎而出。
說真的啦，趙少康今天對著那些青年黨員喊話，什麼民進黨已經被吃乾抹淨，反而是國民黨的年輕人有機會，他有計畫要輔選市議員，盼大家一起戰鬥巴拉巴拉的〜〜
我說趙先生啊，鬼門昨天已關，就不用說這些連你自己都不相信的鬼話了！請老老實實告訴那些年輕人，參選議員的機會早被這些政二代 #卡好卡滿，加上現任優先的慣例，我們就等著看下一屆國民黨高雄市議員的提名名單，究竟會有多少新人或素人？
註：國民黨把329青年節定為紀念黃花崗烈士的節日，其實寓意深遠啊！
原訟庭去年十一月裁定《禁蒙面法》不具法律效力，政府今年四月提出上訴。上訴庭其後裁定政府引用《緊急法》訂立規例屬合憲，至於《禁蒙面法》則部分合憲。民主派和政府雙方均上訴至終審法院。終審法院近日裁定政府一方終極上訴得直，即特首引《緊急法》訂立《禁蒙面法》合憲，《禁蒙面法》針對未經批准集結及合法集會遊行亦合憲。《緊急法》為何合憲？終院的判決，對市民今後行使集會權利，會有何影響？
01:23 司法覆核緊急法的背景
04:25 反對緊急法的法律理據
07:14 立法機關可以授予行政機關立法權?
09:11 終審法院的回應
09:56 回到違憲審查權的爭議
11:56 緊急法權力有制衡嗎？
12:31 蒙面法可以修改和廢除嗎？
15:24 遊行集會自由的憂慮
16:54 各級法庭裁定了甚麼？
20:02 其他國家對示威蒙面的限制
20:56 執行禁蒙面法的困難
23:37 如何完善禁蒙面法
24:26 總結
司法覆核的結果不一定有利政府，中聯辦、港澳辦曾批評濫用司法覆核會架空行政機關，終審法院前常任法官烈顯倫亦指法官「把自己抬高到了全國人大的位置」，到底司法覆核與行政主導有衝突嗎？而一國兩制下香港法院有沒有違憲審查權？
#曾鈺成 #林緻茵 #司法覆核 #行政主導 #違憲審查權
1:11 行政長官林鄭月娥談司法獨立與行政主導
3:44 司法覆核與行政主導有衝突嗎?
9:49 憲審查權的爭論
老鵝特搜#361 刑法通姦除罪化／敦南誠品／川普
▶️ 通姦罪違憲在監5人獲釋100多案可判免訴
- 溜進玩趴車玩 還是摩鐵好玩
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▶️ 誠品敦南熄燈日清晨爆滿
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