【吳佩蓉觀點：無尾熊悲鳴的警示 —從溫室氣體管理基金的濫用看台灣氣候變遷治理現況】
本屆總統與立委大選，空汙議題持續在中部發酵，去年底更因燃煤用量超過許可量，盧秀燕市長除下令裁罰中火300萬元，並揚言撤銷發電機組的操作許可證。若以選舉結果論斷，此役空汙議題的發酵程度未如前年底縣市長選戰般威猛，不僅沒有傷及民進黨的選情，甚或連盧市長的大本營北北屯都遭攻下易幟。歸咎原因，可能與盧過去喊出的選舉口號「市長換人、空氣換新」未能兌現有關。
正值總統、立委大選步入後半段，澳洲從去年9月開始的森林大火持續蔓延，吞噬面積600萬公頃，超過1.5個台灣大、其中又以新南威爾斯州最嚴重。高達數千棟民宅被毀，造成28人死亡，全國近5億隻動物在野火中死亡，包括8千隻無尾熊。
澳洲過往的夏季，當氣候過於炎熱乾燥，常會引發野外大火。2019年是澳洲有史以來最熱、最乾燥的一年，比起往年的均溫高出了2°C，12月更曾創下41.9℃新高溫紀錄，加上許多地方連年處於乾旱狀態，伴隨著強風，更加助長火勢。
數月來，澳洲人在各地發起遊行，譴責政府在減少碳排放的政策失敗，要求政府必須採取積極的行動來遏止氣候變遷。不過，澳洲迄今仍仰賴燃煤發電，人均碳排量在全球名列前茅。然而，官員卻堅稱，氣候變遷和這波森林大火並無直接關聯，全盤否認氣溫明顯暖化造成火災發生率提高。
今年夏季，幾個襲台的颱風並未帶來致災型的降雨，但國際間包括美國和印度北部的洪災、入侵日本的超級颱風哈吉貝，以及澳洲燃起的野火，因氣候變遷導致的災害頻傳，前幾天，台中梨山佳陽部落也發生森林大火，燒毀3公頃的造林地。氣候變遷的危害可能已近在咫尺，台灣社會卻鮮少正視相關議題。
事實上，環保署為了因應全球氣候變遷，降低與管理溫室氣體排放，依據《溫室氣體減量及管理法》設立「溫室氣體管理基金」(簡稱溫管基金)，主要用途是「執行溫室氣體減量」各項工作。翻查歷年的補助情形，地方政府的計畫名稱尚且符合用途，團體或個人的部分，舉凡各式球賽、慶元宵、划龍舟、反毒、愛在夏天、遇到春天、竹報平安、瘋年祭及樂活節，不論是對象或辦理內容，多數與「溫室氣體減量」或「氣候變遷」根本是「八桿子打不著」，卻照樣獲得經費補助。
從107年開始，溫管基金的補助案件數和核定金額大幅增加，團體與個人的總經費甚至暴增近十倍，地方政府的部分同樣也倍增。問題是，這些補助案，到底對於溫室氣體的管理產生何等效益？
在台中市府為了空汙與中火、經濟部起爭執時，環保署也發出新聞稿，宣稱燃煤電廠在冬季降載，對於空品有顯著改善，並強調已依《溫室氣體管理法》推動「能源、製造、運輸、住商、農業及環境」等6大部門減碳，各縣市政府提出了溫室氣體管制執行方案，共同努力達成減碳目標。
對長年飽受重工業汙染的高雄市民而言，無論四季，均處在對健康有所危害的環境，尤其在小港的沿海工業區，煙囪高達800根，加上大型車輛進出，排放的廢氣，常讓空氣瀰漫一股異味，政府實不該坐視，應更積極採取政策手段來減少溫室氣體的排放量。
另根據「2020年氣候變遷績效指標」（CCPI 2020），台灣的成績連續四年下滑，從2019的56名後退了三個名次，來到第59名，全球倒數第三。人均溫室氣體排放逾13噸，政府的減碳措施顯然未見成效。而這樣的成績單，也令國人臉色無光。
今年的總統大選，「看得見」的敵人(反中)成為選戰主旋律，身處海島，台灣面臨氣候變遷的潛在威脅，實不亞於其他飽受天災的國家。海平面的上升、颱風、瞬間強降雨、森林野火等，對於民眾的生命、財產、居住安全，尤其是沿海養殖業和農漁林牧業，都可能造成巨大的傷害。
蔡總統在選前許諾，在未來四年的時間，一定會留下一個更好的國家給我們，多數國人寄予厚望。除了國家主權的捍衛、經濟動能的提升維持、民主人權法治的維護保障外，對於氣候暖化的因應，更應料敵從寬、禦敵從嚴，審慎看待極端氣候的各種考驗，做好充分的防災準備。
請從停止溫管基金的濫用開始吧！讓相關經費的運用，能真正投入在溫室氣體的減量，並且進一步地擬定具體的期程與措施，讓台灣善盡地球公民一員的責任，也是自保自禦之道。澳洲大火令無尾熊的棲地焚毀超過三成，氣候變遷的危害，殷鑑不遠啊！
全文圖表請參見風傳媒
https://www.storm.mg/article/2212916
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