關於 電業法施行細則 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

【阿凱的議員日記#7】

今天要說的議題有點沉重，但這也是發生在你我周遭的事情，以兒童性侵為題材的電影，台灣的《無聲》、韓國的《熔爐》，都曾被網友討論票選為：「不想再看一次的片」。

《熔爐》改編自真人真事，講述一間聾啞學校，30名兒童集體被校長性侵、嚴重受虐、毒打的真實案件，最小的只有7歲。因為電影成功賣座而喚醒外界對此案的關注，重啟真實案件的調查，形成「熔爐效應」，促使南韓一連串的修法改革，是一部真正改變南韓社會的電影。

《無聲》中的國立台南大學附屬啟聰學校的性醜聞事件，8年間的性侵害與性騷擾事件高達164件、被害人多達92位，年紀最小也只有小學二年級。「性別平等教育委員會」於2011年底正式啟動，發生當中不僅生對生、亦有師對生事件，引起譁然。

正確的性平觀念和教育，需要真正的專業人士實施計畫並落實，因為性侵、性騷、性霸凌的調查如有差錯，對於孩子和家長是一輩子的傷害，讓我想到了《蝴蝶朵朵》繪本陳情事件。https://reurl.cc/GbroaW

《蝴蝶朵朵》講述的是一個叫做朵朵的小女孩，遭到「熟人性侵」，被媽媽在市場工作的朋友「叔叔」猥褻，一開始在叔叔的脅迫利誘下，不敢說出自己的痛苦，最後是透過媽媽的引導，終於說出自己的傷痛、又重新找回快樂。朵朵的故事很沉重，沒有人希望發生在小朋友身上，要如何保護小朋友、進而教小朋友保護自己，並不是一件簡單的事。

《蝴蝶朵朵》是一本適合家長、也適合小朋友的繪本，它在書中的描述多從小朋友的視角出發，同時佐以大量圖片協助小朋友了解情境，而情節安排上也穿插了許多主角朵朵遇到狀況後出現的「異常現象」，提醒家長們特別注意。《蝴蝶朵朵》不應該被「收藏起來」，它應該讓所有人都可以接觸閱讀，當小朋友對這本書、這件事感興趣的時候，做為大人的我們與其要他們不要碰，不如讓家長、老師的角色 #積極介入，使這本書的能量能發揮到最大。

為了讓這本繪本有更多機會被學童看到，我決定 #自發購書，送三民區國小每校一本，並且指定提供學童借閱。希望學童從小理解 #身體自主 #勇敢說不 的權利，並且在不舒服時，勇敢的向外界尋求協助，才能降低熟人性侵被包庇的悲劇。

除了自購繪本外，也要從法原來修改。《性別平等教育法》第6條明訂學校應設之性別平等教育委員會任務包含統整學校各單位相關資源，擬訂性別平等教育實施計畫，落實並檢視其實施成果，《性別平等教育法施行細則》第13條指出相關課程應涵蓋情感教育、性教育、認識及尊重不同性別、性別特徵、性別特質、性別認同、性傾向教育，及性侵害、性騷擾、性霸凌防治教育。

我除了建議開放性平團體加入「性平案件調查專業人員培訓」外，更建請主管機關教育局每學期後依照施行細則之分項針對各校之實施成果（場次數等）定期回報，以確保各校落實性平教育，分項如下：
一、情感教育
二、性教育
三、認識及尊重不同性別、性別特徵、性別特質、性別認同、性傾向教育
四、性侵害、性騷擾、性霸凌防治教育。

性別友善環境，從電影到歌曲的傳唱，都能看見時代的轉變，從《彩虹》、《玫瑰少年》到《不一樣又怎樣》﹐日前雖因性別議題在網路上被大家討論，我仍希望在育兒路上，爸爸和媽媽需擔負的責任和角色是一樣的，鼓勵爸爸們不要在孩子的成長過程中缺席，唯有在意能建立關係，唯有我們重視性別教育議題，才能和下一代好好對話。

#你的事就是阿凱的事
#高雄特有種
#向市民報告
#阿凱的議員日記

營業人經網路銷售貨物應取得合法進項憑證並申報扣抵，才能扣減應納之營業稅額
財政部北區國稅局表示，網路交易平臺是現代人不可或缺之交易管道，近來受新冠肺炎疫情影響，「宅經濟」暴發，網路交易更加熱絡。而經常性利用網路接受買家訂購貨物，再藉由實體通路交付之營業人，如每月銷售額已達20萬元者，除須使用統一發票外，也要留意取得合法之進項憑證並申報扣抵，以免報繳每期營業稅時，因無進項稅額可以申報扣抵銷項稅額，導致需繳納較多的營業稅，影響權益。
該局說明，依加值型及非加值型營業稅法（以下簡稱營業稅法）規定，進項稅額係指營業人購買貨物時，依規定支付的營業稅額，而營業人當期銷項稅額扣減進項稅額後的餘額，為當期應納或溢付營業稅額。營業人以其支付的進項稅額申報扣抵銷項稅額為其權利的行使，惟所取得之進項憑證，應以載有營業人名稱、地址、統一編號及營業稅額之統一發票或經財政部核定載有營業稅額之憑證，始為准予扣減之合法進項憑證。
該局舉例說明，所轄A君經查獲未依規定申請稅籍登記，於104年7月至107年12月間利用露天市集、蝦皮及Yahoo等網路購物平台，以會員帳號happy經營網路拍賣業務銷售3C產品，銷售金額達4千餘萬元，未依規定開立統一發票報繳營業稅，經該局核定補徵營業稅額並處罰鍰合計4百餘萬元。A君不服，復查主張其銷售之商品皆自國外亞馬遜網站購入後，利用手提包裹帶回或以小額包裹寄回臺灣，海關已完成代徵或免徵營業稅程序，其並無逃漏營業稅，且已提示進貨證明，進項稅額請准予扣抵。該局認為A君於上述3年半期間，藉由網路銷售貨物之筆數超過數百筆，足勘認定係屬經常性且持續性從事網路銷貨之營業人，應於月銷售額達8萬元時向主管稽徵機關申請稅籍登記，報繳營業稅；又其所提示之進貨證明文件僅有國外網站訂貨單，並非營業稅法施行細則第38條規定之申報進項合法憑證，且未載有已含有我國營業稅額，自不得扣抵銷項稅額，原處分並無不合，復查決定予以維持，遞經訴願及行政訴訟駁回在案。
該局特別提醒，營業人在辦理稅籍登記前所取得之統一發票或經財政部核定之憑證，因未記載統一編號，不符前述營業稅法規定之進項憑證要件，營業人可於辦妥稅籍登記後，檢具確係為營業上使用之貨物或勞務進項憑證，向稽徵機關提出專案申請，經稽徵機關核實認定後准予扣抵。
新聞稿聯絡人：法務一科 劉審核員
聯絡電話：(03)3396789轉1631

建商銷售房屋代購或隨屋附贈節能家電，如何申請退還貨物稅
財政部北區國稅局表示，建商依銷售建案買賣契約，以建商名義向電器行整批購買能源效率分級符合第1級或第2級之新電冰箱、新冷暖氣機或新除濕機非供銷售且未退貨或換貨者，如欲依貨物稅條例第11條之1規定申請退還減徵貨物稅，應視其係屬代購或隨屋附贈家電之性質，來確認建商是否具備申請人資格。
該局舉例說明，轄內A建設公司(以下簡稱A公司)於110年3月申請退還購買25臺能源效率第1級之新冷氣機減徵貨物稅共5萬元，為確認該等電器有無轉供銷售情事，遂請該公司提供使用情形說明及佐證文件，A公司表示大批購進節能冷氣機係供建案新屋裝置使用，依其提供之建案買賣契約顯示，買賣雙方約定由A公司代購家電並完成裝配事宜，故該等節能電器實際買受人為屋主，應由屋主提出退稅申請。
該局進一步說明，A公司已按加值型及非加值型營業稅法施行細則第19條及統一發票使用辦法第17條規定，依實際代購價格共93萬餘元分別開立統一發票，並註明「代購」字樣交予屋主，A公司以自己名義提出節能電器退稅申請，該局除否准退稅申請外，並請其協助屋主申請退還冷氣機貨物稅。
該局提醒，如有請建商代購電器情事，請屋主以自身名義向國稅局提出申請，以維護權益。該局另外指出，建商銷售房屋如標榜「買房送家電」，且買賣契約亦載明附贈家電之約定條款，其為履約而大量購入貨物稅條例第11條之1規定之新節能電器者，該等節能電器係銷售房屋之「贈品」，非供銷售使用，因建商即為買受人，可逕向國稅局申請退還減徵貨物稅。如仍有相關疑問，可撥打免費服務電話0800-000321洽詢，該局將竭誠提供諮詢服務。
新聞稿聯絡人：審查三科 湯股長
聯絡電話：(03)3396789轉1471

5月29號是本屆立法院第一會期的最後一天，一早我排了第一號，對續任的蘇貞昌院長針對施政方針質詢，心情就像是參加立法院一年級第一學期的期末考。
這個會期，我的成績單可以用四個字概括，就是「 護台防中 」。
我質詢了醫護問題、各類國防外交議題、護照正名等提案，當然身為台中區域立委，我更關心台中，也持續推動國會山莊，以實現對選民的承諾為目標。
今天，我想特別針對幾個面向來討論。

首先，我想趁今天跟大家分享一個小故事。各位認為「個人」或「團體」到銀行開戶這件事情，大概要花多久的時間？可能有人的答案是半小時，有人答案是兩小時，我和我的團隊，這幾個月想協助一群人開戶，卻碰到諸多困難。
我們發現，雖然目前《國家語言發展法》已通過，但如果想要用母語，例如台文開戶，仍非常窒礙難行。
護台與我們的文字和語言
這段期間，我們與各部會經過多次的討論，仍還沒有完成目標。過去在推動使用母語上，曾有一些成功案例，例如林昶佐委員推動護照可使用母語 - 護照條例施行細則修正，或是高潞·以用委員提案 - 因應原住民族姓名放寬銀行開戶字數限制。這些案例都證明，我們期望完成的這件事，並非毫無可能。然而成功的案例往往會遭到許多技術性的問題阻礙，甚至遇到「跨部會」的情形，就會變得更加困難，我們目前推動的台文開戶議題，陸續已和七個相關部會溝通，包括銀管會、交通部、農委會、國發會、文化部、經濟部、教育部，表示台文與電腦系統等的相關困難，所以無法開戶。
《國家語言發展法》的精神，就是台灣這塊土地上多元語言的並存與使用，然而要達到多元語言平等使用，讓大家有尊嚴地使用母語，就需要跨部會來促成。我期望我們能不以「技術問題來推翻原則問題」，讓國民可以如院長施政方針所言，可以「營造多元語言友善環境，保障國民平等使用母語權利」。我和我的團隊也會繼續努力，希望能協助民眾，早日完成以台文開戶的想望。
既然提到語言議題，我觀察到我選區當中，光以霧峰、烏日為例，地名標示就有「漢語拼音」和「通用拼音」混用的問題，你可能這個路口和下個路口，看到的就是不同的拼音，對外國人辨識路名也造成不小的障礙與困擾。會有這樣的狀況，是因為過去不同時期的拼音政策未統一所致。
前陣子的院會質詢中，院長曾允諾：
a. 台灣民眾怎麼發音就翻做什麼；
b. 會交待主責單位來統一處理；
c. 以全國一致為修正為原則。
我期望行政單位能繼續積極正視這個問題。就我的看法，我較支持統一為通用拼音，畢竟漢語拼音由過去的蘇聯研發，發音習慣與英語系國家不同，採用通用拼音較能符合英語系國家發音習慣，與世界接軌，也符合國民的拼音習慣。
中華民國體制已經有太多混淆不清的事情，就連拼音系統都是。逐步建立正常化國家的過程，這些都是需要我們一一去釐清和解決的，也希望院長新的任期能持續推動。

以上是有關「護、台」的部分，接續我們要來談「防、中」。

健全台灣體質以防中
有關「防」的部份，主要是有關國防自主的部分，包括：我國研發產製的新式高教機、大型軍艦等，以及國防與民間廠商合作的部分，我也向院長特別表達關心，希望可以持續努力。
最後呢，則是談到「中」，曾經有政治人物說出「台獨就是病毒」這樣的謬論。這讓我想到去年我們與幾個委員一直呼籲要立法，年底也通過了反滲透法，雖有他的嚇止的作用，目前可能有再進行調查，但也尚未有實際被法辦的案例，這是需要持續留意的。
接續，近日香港國安法通過後，可知一國兩制走向破滅，未來一國一制下的香港，不僅言論、自由、生活各方面都會受到衝擊，金融體系更勢必發生變化，也牽動全球經貿局勢。而台灣其實從90年代開始，國民黨說過亞太營運中心、雙航圈、雙營運中心，民進黨執政黨也提出綠色矽谷及亞洲矽谷的計畫，趁這次我也詢問院長，是不是有可能趁這波持續性地推行相關計畫以及因應的措施，因為外國的媒體、社團、企業、資金人才等，其中當然也包括台商，都有可能從香港撤出，我希望院長和相關單位可以做好準備。
中國的意識形態就像病毒般，在全世界到處流竄，而對抗中國因素就如同防疫，我們應該建立避免感染制度，如我一開始的比喻，如果對抗中國是一場防疫作戰，我們應該積極加速台商回台，可參考美日等國的做法。而在疫情開始前，讓想回來的台商國人安全撤退，針對香港局勢，並且研擬接續外資、港媒、港資、港人社團等可能來台的應對方案，並要研擬辨識這些進來的人、商、資本是否受到「感染」的機制，建立防疫般嚴格防護、檢疫等方案，避免發生「社區感染」。

本會期的最後一次對院長的質詢，接續的幾個會期，我會持續盯緊相關議題，讓我們一同「護台‧防中」！最重要的是，我也會繼續推動國會山莊、地方議題的發聲，不只護台防中，更要顧台中。

#3Q陳柏惟 #中二立委 #台灣基進
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今天業務部門報告我針對台北市林森錢櫃大火案，台南市的反思及預防方案質詢消防局。

林森錢櫃大火案，從檢討報告中可以得知，造成本次嚴重傷亡的主因在於，＃業者擅自關閉五大消防系統設備及 ＃施工造成防火區劃破壞。在事件發生後，各縣市都展開大動作的稽查，台南市長黃偉哲也率領各機關聯合稽查台南市錢櫃KTV。

首先，我必須要說這樣的聯合稽查是否有效，我抱持高度懷疑，本次業者擅自關閉消防系統設備的行為係屬 ＃動態違規，也就是你來查我就打開、你走了我就關掉，此類違規難以藉由聯合稽查的方式加以發現改善，消防局也指出，此場所過去已經有６次稽查，結果檢查合格。如果我們不從制度面加以檢討改善，單純想要用重複稽查的方式解決這些問題，很有可能既無法達成目的又虛耗了消防基層夥伴的戰力，這不是我們所希望的。

＃提案要求台南市政府設置「＃火災受信總機遠端連線系統」；要求相關營業場所設置「 119 火災通報裝置」。

針對業者擅自關閉消防系統設備的問題，我希望消防局可以研擬設置「＃火災受信總機遠端連線系統」，將這些業者的受信總機統一連線到局本部，倘若有業者的裝置出現問題或擅自關閉都能在第一時間發現並加以查核。局長指出目前已經有與幾大業者協調，拉線到消防局做控管，但我希望這些東西不能夠只是頭痛醫頭，哪些業者發生事故就要求納管，而是要從制度面建立，檢討哪些場所確實是有動態違規的高度風險，從法規面修正相關規範。我也了解火災受信總機會有許多誤報的訊號，希望後續消防局可以研擬妥善機制，兼顧消防局可負擔量能及火災預防有效性。

此外，針對高危險、密閉、群聚之營業場所，我認為消防局應要求裝設「 119 火災通報裝置」，目前依據各類場所消防安全設備設置標準第22-1條，中央已要求條文中所列之機關裝設上開裝置，在119 火災通報裝置設置指導綱領第三點也明確指出宜優先指導裝設之場所，「 119 火災通報裝置」可加快火災發生到通報消防局的時間，大家都知道火災搶救分秒必爭，我們的努力或許就能減少下一個遺憾發生。

上述所提到的「火災受信總機遠端連線系統」、「 119 火災通報裝置」，我希望消防局可以透過研擬修正「台南市火災預防自治條例」將相關規範納入，根本的將制度建立起來，也讓民眾可以得知市府的努力，不要總是用私底下協調、與業者私下溝通發文的方式。

＃消防局與工務局應建立良好溝通管道

針對施工造成防火區劃破壞問題，據了解在本次事件中，係因電梯井施工造成垂直防火區劃失效，火災發生時濃煙向上竄升，進而導致嚴重傷亡。正常在建築物申請室內裝修時，倘若達一定規模以上建築物（消防法施行細則第１３條），需檢附「施工中消防防護計畫」，我認為消防局應與工務局建立通暢之橫向溝通管道，避免台北市的狀況再度發生。局長指出目前溝通都還算順暢，接獲通報後也會派員前往查看是否有須要注意的地方，我希望市府繼續努力。

每一次的火災，都意味著一個個不可逆的財產、健康甚至是生命損失，事件發生後我們可以做的，不能夠僅僅是究責，更多的必須是深切檢討事件的成因及往後預防其再度發生的方法。雖然我寧願這些事件從未發生，大家一切安好，但站在當下我只能夠更努力的從已經發生的悲劇中盡力吸取經驗，感謝在火災當下衝入火場救援的消防夥伴們，謝謝，我們一起加油。

今天特地到內政委員會質詢徐國勇部長(內政部是消防署的主管機關)，想知道部長對於台北醫院護理之家的護理師被起訴之事的看法，＃結果律師出身的部長也對檢察官的偵查結果感到憤怒，對我們的護理之吼感到心有戚戚焉！
　　
去年8月，台北醫院護理之家有民眾違反規定私自攜帶「超長波床墊」，結果電器異常短路，引起大火，造成15人死亡。檢察官在今年4月22日認定，私自攜帶電器者、床墊製造廠商、管理層級的院長，以及當天值班的護理師和照服員，＃通通無罪‼僅有被任命擔任「防火管理者」的護理長和「火源責任者」的護理師被依業務過失致死罪和業務過失致傷罪起訴。
　　
💥大家心裡不覺得毛毛的嗎? 為什麼只有基層護理師遭到起訴？護理師又為什麼要承擔防火管理的刑事責任？
　　
很明顯的，衛福部照護司根據消防法第13條還有施行細則第14條所編寫的「一般護理之家防火安全管理指引2.0」，以及護理之家根據該管理指引所編寫的「消防防護計畫書」都有問題🧐🧐
　　
照護司要求護理之家設專人管理機構內部的電氣安全，並禁止家屬攜帶高耗能的電器到機構內使用，但是像吹風機、電熱水壺、電磁爐、快煮鍋等高耗能的民生電器，護理師真的有管理權限可以強制檢查並沒收嗎？那些物品都屬於私人財產耶！如果哪天屬於非高耗能電器、＃無法禁止攜帶的手機爆炸了，難道也算在護理師的頭上嗎❓又要無辜的護理師去包坐牢❓
　　
💥💥我已請內政部偕同衛福部，＃共同研議修訂消防法第13條及施行細則第14條，並參考國外的做法，＃檢討護理人員擔任消防防護計畫中防火管理人的權責合理性，並於兩週內提出報告。(在此謝謝Leven in Nederland 台灣護理師的荷蘭生活記實提供的資訊)
　　
請大家繼續轉發【護理師非超人，回歸專業顧病人】網址，＃你們的支持連署都是我將來質詢行政部門時強而有力的後盾，讓我們一起為被起訴護理師及護理專業發展努力！！
　　
👉連署網址：https://reurl.cc/7E80D
👉質詢影片網址：https://s.yam.com/9aUdu
　　
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