【四大公投延後,凸顯了台灣選舉制度的落後】
台灣未來疫情可能反覆不定,所以才要參考國外在疫情中進行投票的諸多前例,我們不能只坐等疫情過去,這只凸顯了台灣的落後。其他國家在疫情之下還是可以透過不在籍、移轉投票、電子投票等方式,來實現國家的重大活動!
台灣現在就要跟上先進國家的腳步,除了避免群聚感染外,又能保障公民基本權利。
社會大眾對於不在籍投票會有疑慮及反對意見,多是政治的算計、技術層面的疑慮。但立法院歷屆都有委員為了落實人民參政權,針對不在籍投票提案,現在政府部門也應該從善如流,為民主前進。
✅移轉投票:
需由選民事先向戶政機關申請,就可以在投票日當天,就近移轉到工作地或求學地投票。
是目前全國性選舉共識最高的方法。
(是「本人」、「親自」、「在投票日當天」「前往投開票所」投票,現場開票,所以不會影響到選舉秘密的問題。)
✅電子投票:
中選會主委李進勇去年也表示:選務電子化是重要方向,第一步是公投的電子連署‼️
立法院多次要求中選會規劃電子投票,但中選會在2018年建置完系統後,便無其他進度。
而中選會在去年5月將不在籍投票相關修正草案送至行政院,行政院就要儘速將草案再送至立法院審議,並把要建置的電子投票系統完善利用,政府要提出積極的作為,這就是關鍵的制度!
不在籍投票,是為了讓人民的參政權能夠充分保障,不能因為特殊的職業身份、工作環境或是身體狀況,而讓公民喪失這項權利!
蔡政府有義務幫每一個公民實現最基本的投票權利。
因此推動「不在籍投票」,才能保障公民基本權利,更是「民主」與「進步」的象徵。
蔡政府切勿以政治私利計算,長年阻擋不在籍投票法案、没收人民公投權利、阻擋台灣民主發展進步空間!
#法源也有共識也有
#竟然還要等到後年
#選務人員已經採用不在籍投票
#台灣不是沒有經驗
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國內疫情持續延燒,時代力量透過記者會與臉書貼文多次呼籲中選會,舉行公投將會造成大量人流移動與群聚,增加染疫風險,且近期各界都將心力投注在防疫工作,公民投票議題未能獲得充分討論,應#延緩辦理公投。
今天,中選會終於正式宣布「原定8月28日舉行的公民投票,因受疫情影響,改定於12月18日投票」,重啟核四、珍愛藻礁、反萊豬與公投綁大選等四大公投案確定延期。時代力量肯定中選會採納我們的建議,及時做出正確的決定,一方面保障公民表達民意的權利,同時也保障國民的安全及健康,讓國人能在安全、安心的環境下討論公眾議題與投票。
中選會雖表示,《公投法》第24條規定,準用《公職人員選舉罷免法》第66條第1、2項「發生或可預見將發生天災或其他不可抗力情事時」,讓中選會可以改定投開票日期或場所的規定,也因此公投日期調整至12月18日。但時代力量仍要呼籲,《公投法》第23條嚴格綁定公投確切投票日的規範仍需要盡速修法,徹底解決公投日期僵硬無調整空間的問題。
本次疫情危機,除了凸顯出《公投法》第23條的公投日期過於僵化,無法因應重大緊急事件的問題,同時,也應盡速推動《公投法》第 25條不在籍投票相關修法與建置電子投票系統。
📍《公投法》第 25 條規定:「主管機關辦理全國性公民投票,得以不在籍投票方式為之,其實施方式另以法律定之。」我們可以看到,法規早已明文公投可採不在籍投票,但實施方法仍完成法律上的授權與施行細則。
📍在#電子投票系統的部分,去年中選會主委李進勇曾說,選務電子化是重要方向,第一步是公投的電子連署。立法院多次要求中選會規劃電子投票,中選會在2018年建置完系統後,表示需要更多討論跟準備,便無實質進度了。
時代力量在2016年便提出《公投法》部份條文修正草案,將不在籍投票相關規定納入,這次公投延期事件,更顯現不在籍投票方式有其修法的重要性與急迫性,中選會去年5月就已將不在籍投票相關修正草案送至行政院,時代力量要求行政院盡速將草案送交至立法院審議,讓朝野各黨盡速修法,同時也要求中選會應將電子投票系統建置到位,不要一再拖延。
最後,時代力量要提醒,雖然公投會延至12月18日,但台灣目前仍面臨疫苗數量不足、疫苗施打率過低,多數國人未能在短時間內受到疫苗保護的問題,在此情況下,中選會與疫情指揮中心仍要應及早規範選務、投票,以及防疫指引等完整公投配套措施,以確保疫情不會因為舉辦公投而出現疫情傳播的風險。
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時代力量於昨(1)日提出,在疫情依舊嚴峻,三級警戒狀態持續狀態下,公民投票並未能獲得充分討論,希望中選會在今日所舉行公投是否延期的審議會議,應審慎衡量與疫情指揮中心討論後的疫情現況、防疫作為密度可行性以及疫苗施打進度狀況後,能做出將公投延緩辦理之慎重決定。
在公投延緩辦理,會面臨法規範上的問題包含
一、《公民投票法》第23條嚴格綁定公投確切投票日時間
現行《公投法》第23條規定,「公民投票日定於八月第四個星期六,自中華民國一百十年起,每二年舉行一次。」
上述僵化而有調整困難的投票日期,是在2019年6月由執政黨主導修法後的結果。
對照修法前之第23條(2017年版),原規定為「主管機關應於公民投票案公告成立後一個月起至六個月內舉行公民投票,該期間內有全國性選舉時,應與該選舉同日舉行。」是具有相當彈性的公投投票日規定,而條文後段也是時代力量一直以來主張的「公投綁大選」。
二、能否準用《選罷法》第66條亟需釐清
現行《公投法》過於僵化的規定,產生就現在疫情蔓延狀態能否依《公投法》第24條規定,準用《公職人員選舉罷免法》第66條「發生或可預見將發生天災或其他不可抗力情事時」,讓中選會可以改定投開票日期或場所的規定,這是現階段 #亟需釐清的爭議。
2019年再修《公投法》時,執政黨曾明白表示,為了給予全民充分討論的時間,而通過將公告期間拉長為「90天」。而自現在起算到8月28日,根本不足90天。此次疫情也讓《公投法》規定固定、僵化的投票日期,無法因應緊急狀況的缺點,徹底彰顯。
於中選會公投延期審議會議召開之際,時代力量再次呼籲,若中選會與相關主管機關經討論均認為疫情難以評估,但就卻因被現行《公投法》第23、24條限制而無法延期,立法院應 #立即召開臨時會 進行修法。
時代力量欣見立法院應 #立即召開臨時會之主張,在昨日提出後獲得各界支持。也請在2019年主導修法第23條的執政黨,造成今日投票日過於僵化的問題,要主動並勇於出面召開臨時會,解除僵化的固定時間投票日。
防疫如同作戰,公投是民意展現的重要方式,若今日中選會決定公投不延後,時代力量提醒政府,務必及早設定完整配套以及防疫措施(例如高達三十萬人的選務人員的疫苗施打如何進行、投票防疫指南、宣傳防疫指南⋯等),以確保公投日前公民能充分討論,並確保疫情不會因舉辦公投而擴散風險。畢竟印度因舉辦大選,沒有做好全民宣導與防護,而讓疫情爆發至不可收拾的前車之鑑,仍猶在前。
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