#人事調動可留意軍種平衡
有件事可能很多人不知道,其實我在當兵時,嚴部長剛好就是我的長官。但前兩天有媒體報導是不是有嚴家軍的問題,認為最近的人事調動都以陸軍為主,影響海、空軍士氣,我當兵時,很多長官也是目前這波調動的人。
這陣子包含共軍擾台、新聞事件,國防部壓力很大,三軍都有很大的壓力,有些民間友人會來跟我們陳情,希望也有個讓國防部解釋的機會。像是現任的海發中心主任,從潛艦國造初期,就肩負和歐美溝通、推動計畫的角色,是很重要的人才,假使這波調動後,對他會有怎樣的安排?
嚴部長說,有跟當事人溝通,對方講媒體報導不屬實。我向嚴部長表示,其實這件事的重點,還是人才的留用和適才適所,台灣的陸軍只有三個軍團,因此調動遇到集中某個軍團的狀況,以機率來說也不小,但我覺得還是要避免這樣的狀況,以免造成民間疑慮。
#妥善保養戰機
接下來我請教國防部有關戰機妥善保養的事情,F-5 型機使用的 J85-GE-21 發動機翻修,以及機體延壽的問題,過去 1997 年時曾經包在漢翔 Tiger-2000 的計畫中,但後來並未進行此升級計畫。國防部回覆,這是因為考量到空軍、整體機隊的規劃,加上引進新戰機,因此升級計畫沒有成案。
我也根據過去資料指出,J85 發動機壓縮器後轉筒、渦輪葉片、後燃器,在美軍案例中,都有老化出現故障狀況,A/B(後燃器) 點不著就算了,前兩者可能造成發動機完全故障,空軍過去一直有在和美軍交換 J85 維修議題,我今天也向國防部請教,是否各部件均有按照美軍標準進行檢修或更換?國防部則回應,各部件美軍持續有發佈技令修訂,國軍均有配合美軍標準更新,並根據實際狀況調整。
#維修回饋大數據
此外,我也再請教,以台灣高熱高濕的環境,發動機檢修頻率是否需要再調整?像是美軍曾發現未達壽限的 J-85 發動機,其後滾筒有受損狀況,雖然廠商會定期來台檢修,但因為台灣氣候,是否要修正頻率?以及,我也好奇其他採用的國家,各引擎狀況回饋之大數據,GE是否均能轉知我軍?
國防部表示,有跟其他國家交換數據,資訊是暢通的。
就我看法,我認為J-85發動機,畢竟擁有一定的成熟度,以及豐富的使用經驗,希望打撈機體殘骸後,能儘早找到失事原因,好讓我們吸取教訓。我希望在本次調查報告出來後,空軍也能比較類似飛安事件,特別是要加入我軍與其他國家的「幾近錯失」事件(出問題但未釀成災害的事件)!
而關於F-5型機預計的汰除問題,以及事件後的調整,國防部回應會進行特檢,針對人員訓練、機件檢查,若檢查正常,會恢復正常使用,若有問題則會再找原廠處理。請國防部在 F-5 型機汰除前,務必做好戰機的妥善保養工作,也請部長要保證國機國造、潛艦國造的進度,國防自主是最安心的保證。
#國防宣導
除了國機國造外,針對本次國防部提出的預算案業務報告,我特別關心國防宣導。我注意到這次提出的報告中,有關國防教育的管道仍是以傳統的莒光園地、廣播電台等方式為主。我在前次質詢也提到,要落實全民國防教育,應該要讓宣導管道更多元,應該加入民間第一線的力量,畢竟傳統政戰單位等管道,宣導效果相對有限。今日我詢問國防部時,國防部也提出有一些新的規劃方向,比如跟電視台合作「能戰 全民新視界」這類的的新型態企劃,以及跟專家、網紅合作各項製作。我希望既然有方向,就應該落實進業務計畫,確實推動,也期待國防部在宣導上有令人耳目一新、不一樣的嘗試。
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全民國防教育 議題 在 高虹安 Facebook 的最讚貼文
【全民國防教育學程】廣告不實?教師花錢學專長,卻無教職還流浪
為因應教官退出校園,並培訓高中職全民國防教育課程師資,從108年度開始包括政大、興大、中正、中山及淡大等學校陸續開設「全民國防教師學士後學分班」,吸引許多已有教師資格的儲備教師報考學程,希望增加自己的教學專長科目,以爭取進入校園擔任新科目的專任教師的機會。教育部也多次對外宣稱全國將有363名全民國防教師需求,鼓勵目前未擔任專任教師或為現役教官等資格者,皆可修習學程取得任教資格。
然而,虹安卻在日前接獲相關團體陳情表示,目前已有約三百多人取得資格,並有三百多人刻正修習學程中,依照教育部規畫將於三年內培育1089名全民國防合格教師。但傳聞今年度開缺狀況可能與預期相差很大,教育部宣稱的需求大餅恐為空中樓閣。許多儲備教師投入修習學程增加專長,自費十多萬元,修完相關學程學分後發現,根本就沒有這些職缺存在。
虹安本週於立法院教育及文化委員質詢中指出,根據教育部最新調查的未來三年(110至112年)的全民國防專任教師需求居然只有82名,其中更只有31名是公立學校的專任教職!虹安強烈質疑,教育部過去兩年讓聽信教育部說明而修習學程的老師有不切實際的期待,讓他們每人平均花費台幣15萬元的學費及時間修習學程,結果實際缺額居然和推估需求落差如此大,還是落得一職難求的困境,這不是欺騙嗎?國防部近日方才提出各種政策方案,以強化我國非現役軍人之國防知識技能,教育當局怎能以如此輕忽的態度面對全民國防教學人才的培育與就職規劃?
教育部10月初根據虹安辦公室的索資,發放問卷給全國公私立高中職,詢問各校在未來三年針對全民國防教育的預期開缺狀況。結果,根據回覆問卷的學校資料統計(至10/13已回收422/513所)110年全國僅有20個專任教師缺,其中只有10個為公立學校缺額;未來三學年合計也只有82個公私立學校專任缺額,與教育部宣稱的363人相差4.4倍(363/82),其中公立學校更僅有31人。再考量許多儲備教師的長期職涯目標為進入公立學校擔任專任教師的話,僧多粥少情況更將超過11.7倍。教育部預計培育1089名全民國防教師,與現在公立學校實際將開出的專任缺額31人相比,供需落差達35倍(1089/31)。豈不是讓全民國防這個科目的第一批合格師資,絕大多數得開始流浪?
虹安指出,早在106年底,教育部的「全民國防議題小組」朱元隆召集人就已經在「教育部中小學師資課程教學與評量協作中心」出版的《課程協作與實踐》投稿刊登【教官離開校園之後,高級中等學校全民國防教育的師資何去何從?】一文提醒,教育部所講300多個缺額數字太大,「有待進一步調查和釐清」,結果現在預言不幸言中。為什麼106年就有人主張應該調查釐清的疑慮,拖到今年底才進行調查呢?甚至到九月的時候,都還堅稱會有363名師資需求?全民國防教育師資培育計畫成為「剛起跑就跌倒」的災難,許多教師多花了一筆錢修習學程,卻落得還是找不到專任教職的一場空,可說完全是人謀不臧所致,教育部真的不能推說是當時未能預料到的問題。
今天是因為虹安強烈要求,才逼得讓教育部不得不提前進行普查,預先把三年的可能缺額都先推估出來讓大家知道。若是每年都推拖到年底才公布當年的教甄名額,豈不是要讓大家連續三年希望落空,才知道夢碎?又要讓多少人白花了金錢時間來修習這個學分學程?現在得出缺額落差如此之大,不僅讓已修畢學程的老師失望,也打擊正在修習學程學員的信心。虹安要求,教育部必須正視此問題,務實調查並坦誠公布實際的缺額數字,提供考慮修習的老師足夠的資訊,評估是否繼續投入全民國防教育專科。即便是「投資有賺有賠,投資前應詳閱公開說明書」,那也請教育部好好的把說明書公開出來讓大家詳閱。
潘文忠部長則在答詢時坦誠,目前的調查缺額確實與原先的推估有落差,目前的調查也還是初估,實際的數字必須由學校端正式提供才能得知,關於此事,教育部會來檢討改進。
註:教育部於質詢後補充資料,根據全國470所公私立高等學校回收之問卷,將未來三年需求之專任教師名額由82人(422校)更新為106人。
[匯流新聞網] 全民國防教育師資落差35倍 高虹安批教部:這不是欺騙嗎?
https://n.yam.com/Article/20201021111355
全民國防教育 議題 在 3Q 陳柏惟 Facebook 的最佳貼文
20200929 院會-總預算質詢
#刺蝟台灣
根據《國防法》第三條:「中華民國之國防,為全民國防,包含國防軍事、全民防衛、執行災害防救及與國防有關之政治、社會、經濟、心理、科技等直接、間接有助於達成國防目的之事務。」在此我想談談全民防衛的議題。
選前我曾提出《建立刺蝟臺灣》的概念,台灣的國防目標相當困難、也相當簡單。困難的是,我們的敵人是擁有世界第二大軍隊,也是世界最無恥野蠻的中國。簡單的是,我軍的作戰目標很簡單,就是不要讓中國佔領台灣。
全民防衛動員並不是只有國防部的事情,其實至少有八個部會都有任務分配。依據《全民防衛動員法》第9條:教育部(精神動員)、內政部(人力動員)、經濟部(物資經濟動員)、財政部(財力動員)、交通部(交通動員)、衛生福利部(衛生動員)、科技部(科技動員)、軍事動員(國防部),以及《全民防衛動員法》第 45 條:「各機關推動動員準備業務所需經費,循預算程序辦理。」
此外,行政院有設立一個任務編組為「全民防衛動員準備業務會報」,跟我想提出的刺蝟臺灣的想法相似:行政院動員會報(本部)每年編列預算約1,500萬餘元,主要用途為修訂動員法規、辦理動員講習、動員業務訪問、民安及萬安演習等動員整備工作,其他的則是分布在各部會中。
實際上,光是全民防衛動員準備就跟八個部會都相關,我向這幾個單位索取資料,發現國防部主管的「軍事動員」佔大宗,國防部以外的其他動員經費加起來,都還不到軍事動員經費的一半。這樣的預算編列情形,也值得我們去思考,除了軍事動員以外,包括民防演練、國防教育等,在承平時期的你我,是不是都「有感」?
#實際上民眾對於全民防衛很陌生
首先,我希望邀請正在看這篇文章的你,思考看看距離你最近的避難點在哪裡?有沒有想過假若下一秒戰爭發生,你的下一步該做什麼?要逃?逃去哪?要留在原地?那應該注意什麼事情?
就我所在的立法院,早上我詢問碰到的人,許多人都不知道如果碰到狀況,要怎麼疏散?要怎麼行動?可見目前大家連第一時間的準備應對都不是很清楚。
為此,我詢問院長,院長所認為的全民國防教育目標應該是什麼?如何才不會像前元首一樣向國人不停喊著「首戰即終戰」這種不戰而敗的思維?
我很在乎什麼樣的方法可以承平時期讓全民有憂患意識,所以我引用了教育學中教學目標的概念,分別是:認知、情意、技能。例如:認知上,民眾知道最近的緊急疏散的地點嗎?情意上,如何增進民眾對我國國軍的信心,而不致未戰民間已經先潰敗,也就是如何建立強大心防?技能上,在面對戰爭的混亂狀態,如何有能力去找到正確訊息、冷靜應對、避難並配合民防體系來互助合作?
以瑞典來說,在網路上都可以找到政府提供給民眾的民防手冊,據稱「該份文件為瑞典政府於第一次世界大戰後,首次面對周邊環境威脅發給全國480萬戶民眾的防災手冊,內容從天災、戰爭一路提到恐怖攻擊的應對手法。」裡頭更是將可能出現的「假訊息」的應對納入其中。
“If Sweden is attacked by another country, we will never give up. All information to the effect that resistance is to cease is false.”
「如果瑞典被其他國家攻擊,我們永遠不會放棄,所有放棄抵抗的資訊都是錯誤的。」
https://www.dinsakerhet.se/siteassets/dinsakerhet.se/broschyren-om-krisen-eller-kriget-kommer/om-krisen-eller-kriget-kommer---engelska-2.pdf
當然,台灣民間也很多熱心的網友紛紛以共筆的方式翻譯成中文,甚至整理了其他國家的民防資訊,包括瑞典、瑞士、以色列,並分享在網路上。https://hackmd.io/@billy3321/Hk2qpLtfw/%2F%40billy3321%2FS1bICIFMw
所以,我要求行政院以全民防衛動員會報的高度,跨部會共同研議一本屬於臺灣的民防手冊,讓全民國防夠「全民」夠「有感」!
#教召能量需要調整
此外,關於教召部分,其他國家如瑞士、以色列後備訓練都很充足。關於教召大家評論不一,但我自己過去參加教召時,分配到空軍飛機跑道整備,這個技術可以說台灣是最先進的,甚至比許多先進國家都還強!所以我認為很有意義,若教召有意義,就會增加大家參加的意願,教召的強度也應該視狀況調整加強。
此外,從實質教召的內容來看,兩年前監察院曾經質疑義務役後備軍人教召自「兩年一訓」,在 2015 年改為退伍後八年內受訓二次。我們可以參考一下立法院預算中心所列「各國後備軍人教召頻次及天數」統計。
台灣 - 召訓期間:退伍8年內、頻次:8年2訓、天數:5~7天
新加坡 - 召訓期間:退伍10年內、頻次:每年、天數:40天以內
以色列 - 召訓期間:退伍3年內、頻次:每年、天數:18-28天
瑞士 - 召訓期間:退伍10年內、頻次:2年1訓、天數:每次3週
從這些數據可知,無論在頻率或天數確實都有加強的空間。
回過頭來,今年五月蔡總統陸陸續續宣示針對後備改革的決心,而今天蘇貞昌院長、嚴德發部長也對改革有所表示,我希望其他部會也一起動起來!身為外交及國防委員會的一員,接續我會加強這個議題的監督,期許從常備部隊、後備軍人,乃至你我,都可以成為全民國防的實質戰力,建立刺蝟台灣,捍衛國土!
#有感全民國防
#建立刺蝟台灣
全民國防教育 議題 在 志祺七七 X 圖文不符 Youtube 的最佳貼文
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#學校教官 #退出校園
各節重點:
00:00 開頭
01:09 【 VoiceTube Hero】一分鐘廣告
02:08 為什麼學校會有教官?
03:19 教官定位的轉變
04:38 支持教官退出的立場
06:04 反對教官退出的立場
06:55 學校老師與教官的聲音
07:40 我們的觀點:重點是教官的工作怎麼辦?
08:55 我們的觀點:教官的退場需要完整的配套
10:21 問題
10:41 結尾
【 製作團隊 】
|企劃:偶陣雨
|腳本:偶陣雨
|編輯:土龍
|剪輯後製:鎮宇
|剪輯助理:歆雅/珊珊
|演出:志祺
——
【 本集參考資料 】
→維基百科-軍訓教官 (中華民國):https://bit.ly/3z0CBEi
→黨國遺毒vs維護安全-校園教官何去何從?-Newsweek:https://bit.ly/34RBp8j
→學校為何有教官?-《公民不下課》臉書粉絲專頁:https://bit.ly/3ge14NT
→「教官退出校園」學生社團回應教育部新聞稿聯合聲明:https://bit.ly/3v793C1
→「建議將教官留在高中校園,以維護高中校園安全」-公共政策網路參與平臺:https://bit.ly/3iowjIO
→家長會長聯盟理事長:教官無可取代、支持續留校園-PNN公視新聞議題中心:https://bit.ly/2S8IT4m
→高級中等學校軍訓教官編制員額資格遴選辦法-全國法規資料庫:https://bit.ly/3civ9e7
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2020-11-04,國防部 嚴德發部長。
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