航港局圍地封路 民眾陳情張峻議長與謝國榮議員
花蓮市民德里位於民德一街至民德四街,原交通部航港局宿舍用地,因須土地認養管理,進而架設鋼籬並封路,此舉導致當地住戶不滿群情激憤,遂向花蓮縣議會議長張峻和國民黨黨團總召謝國榮議員陳情,張議長與謝總召將請花蓮縣政府認定該道路是否為既有道路,如果是既有道路就不能封路,並保障道路的合法通行權。
6/23日上午參加陳情案的會勘人員有花蓮縣議會議長張峻、花蓮縣議會國民黨團總召謝國榮議員、交通部航港局東部航務中心港政科林美湘科長、縣府北區服務中心副主任張治華、花蓮縣政府建設處都計科長徐世麗、花蓮市公所課員黃玄如、市民代表黃達祥、民德里里長周玉寶等人。
花蓮縣議會議長張峻表示,公部門土地維護執行的措施應以體諒公共利益為原則,事先的溝通和協調,緩和與折衝,能將機關管護與公眾利益的效能發揮到最大值,希望交通部航港局東部航務中心能做出權衡和理性決定,相信當地居民也會樂意配合和支持,讓這塊土地可以做更大的運用,並保有公共利益的價值。
花蓮市公所也表示,位於交通部航港局宿舍用地,即將被封的民權二街延伸道路,其道路修繕與道路排水系統一直以來都是由市公所在執行。
花蓮縣議會國民黨團總召謝國榮議員表示,民德里民德一街至四街的道路,當地居民已使用數十年,航港局如果執意要圍地,當地居民也無法反對,但對於既定道路絕不可封,老百姓擁有通行權,我們將請縣政府認定後發文航港局,一切依正當合法程序辦理。
都市計畫科長徐世麗表示,該區為住宅區,有關協會或其他單位認養問題,因屬公共使用之場地和範圍,也必須符合公用地域關係條件,只要縣府認定是既有巷道就不可以封路。
交通部航港局東部航務中心港政科林美湘科長表示,該筆土地過去是航港局舊宿舍範圍,已向國有財產署提起處份,礙於該筆土地為航港局基金財產,因此無法無償撥用。林科長也表示,該範圍花蓮市公所與花蓮縣環保局曾礙於經費均無法認管,除草、區內垃圾、傾倒路樹處理、停車等認管問題已造成航港局的困擾,才以圍籬應對。
民德里周玉寶里長表示,目前民德一街與民德三街進入該筆土地的道路路口均已被封閉,長期以來航港局的宿舍用地已成為里民出入、停車與休憩的場域,對於封閉既有道路的做法,已引發民怨沸騰,周邊住戶強調,航港局的認管方式可以事前通知該區的住戶,相信大家都願意配合協助,單方面的思維和執行,根本不利於公部門與居民的和諧,期盼在保留既有道路通行的原則下,也能保有路邊的停車空間。
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騎樓停車,引爆檢舉,有解決方案嗎?
昨天傳出高雄市警局,為了處理近期檢舉案件暴增,要將部分的交通違規行為,改為「勸導,不舉發」,引起廣大網友討論之後,警局澄清「沒有這樣的事」。
但,這樣的聲音,從去年底到現在,已經多次出現在民眾及民代的口中;以我自己的選區為例,有民眾因為習慣把車停在騎樓,兩的月內被開30幾張罰單,不少民眾因此對基層員警出現責難,另外,有民眾因頻繁被檢舉,懷疑是鄰居「挾怨報復」的檢舉,跟鄰居產生糾紛,
這讓我反思一件事 (並在4/16交通委員會提出建議):
如果台灣的停車文化要改變?當下除了檢舉之外,還能做什麼?
💊騎樓違停被檢舉後,會怎麼樣?
我跟團隊家戶拜訪,做了實地調查之後,發現,很多時候,被檢舉後,車子短期內會暫時開走,但是一段時間後,又會回復原狀,追根究底的原因,是民眾「習慣」把車停在自家門口;
另一方面,民眾也主張,騎樓屬私人地,但在道交條例中卻被定義為「行人通行道路」,這在執法上,也造成第一線人員不小的壓力,
所以,我在跟住戶溝通時,多半用喚起同理方式,請住戶想想,如果真的有行動不便、老人家需要在騎樓行走(畢竟不是到處都有人行道),但是被車擋住,會不會很不方便?
住戶多半也能夠理解這種狀況,很多因而會希望我去推動,是不是把騎樓把保留一定通行空間留給行人,但開放部分空間的彈性停車?
💊這個問題,回到根本,我的想法是:
1⃣如果有人行道,其實真正應該推動的,是 #淨空人行道 的強力執法
2⃣如果沒有人行道,那麼騎樓作為行人道路,政府能提出什麼配套的停車政策?怎麼跟民眾溝通?(目前有騎樓提供公用的 #地價稅減免 方案)
3⃣有沒有方法,改變「把車停在家門口」的習慣?
於是,我想到高雄交通局在推動智慧停車的規劃時,試圖要建立【感應式停車柱】、【電子收費】、【停車位監測】資訊
如果,我們把【停車格(場)資訊 + youbike點位資訊系統整合】,讓住家周邊停車位不足的市民,有辦法把車停好後,利用停車格(場)周邊的youbike,騎車回家,在家裡最近的youbike站停好後,走路回家。甚至是,推出結合停車的ubike月租方案,讓民眾能夠利用停好車之後,將ubike直接騎回家。
當然,這個前提是家裡附近有youbike站的情況下。
不過,用現有的資源,去媒合【停車後,轉換公共運輸】的使用,一定是高雄未來要智慧交通的重點!
我會持續跟交通局一起努力,來推動高雄交通的便利,安全為主,便利為輔,是城市交通發展應該要的方向!
公用通行空間 在 陳薇仲 基隆市議員 Facebook 的最佳貼文
【工務處人事處綜發處業務報告檢討|工程之外重要的事情們!】
11月9日(一)是工務處與人事處、綜合發展處的業務報告,我和工務處除了討論道路品質和挖掘勘驗等工程議題,更該從友善和生態的觀點出發,加強無障礙空間、樹木保護以及公用路燈光害等檢視機制。
和人事處討論到公務員課程增加性平與樹木保護流程與知識。綜合發展處主要集中在資訊安全的建議上。除了工程之外,公部門還是要從更多更進步的觀點來做更全面規劃,才能讓基隆成為一個硬體進步而軟體也進步的友善城市。
#工務處
🖥影音:https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1091109DR_0.mp4
✍#麥金路提升道路品質計畫總檢討
麥金路是安樂區居民主要的通勤道路,從2018年申請到相關經費開始設計,進行管線共管、路平與人行道平整的工程,市府也宣示達成2年內禁挖的示範道路水準,已經在今年10月底完工。相信大家有感受到整體路平的改善,但基於整體工程還是需要改善的狀況,我也一併提出請工務處除了工程的執行外,也可以更注意到排水系統改善、行道樹保護、無障礙友善的建立等。
🌳行道樹不當修剪一再發生
前情提要:https://npptw.org/BQlI8S
行道樹不只是肩負城市小型生態的功能,更是提供樹蔭和綠資源的重點,若樹木被不當對待如植穴過小、不專業的過度修剪,不當修剪、拉扯樹皮所造成的傷口會讓細菌容易進入樹木、植穴過小造成樹木根系發展不全,會造成樹木體質弱化而有在風災時有公安疑慮。
麥金路的行道樹修剪工程在今年6月底被民眾陳情約有10棵樹木過度與修剪的狀況,後續發現有未依照相關法規向審查單位做「修剪申請」的狀況,我們當下也展開協調會,要求工務單位和包商應該完善修剪申請等作業程序,但後續8月底又發現施工單位對10棵行道樹進行大幅度修剪而未送申請的狀況。
除了依照一般常規性的作法──與包商簽訂保活一年的契約,根本無法保護行道樹被好好對待,我再一次要求工務單位必須完善修剪流程,另外,也應該將修剪與移植引入園藝專業,未來若林務局的契約規範與流程確立後,也必須要求廠商遵守契約並完善樹木保護的責任,為樹木打造友善的生活環境、市民也才能享受到舒適的綠蔭。
👩🦼不夠友善的無障礙空間
前情提要:https://npptw.org/BQlI8S
此次麥金路的改善工程屬於前瞻基礎建設的提升道路品質計畫,推動目的是「透過公共建設與友善環境規劃,重新定位社區空間服務機能以健全基礎公共空間與 無障礙設計」因此,建置無障礙友善通行空間是這項計畫的重要目標,麥金路的幾處人行道改善也希望能讓輪椅族可以好好使用人行道,不過在麥金路薑母鴨附近因為原本建築高程關係,而設計成兩層的人行道,若要輪椅族要上下兩層,就只能使用由薑母鴨這一側的斜坡,另外是下層的寬度過窄,而很容易影響輪椅族搭乘無障礙車輛的方便性。無障礙通行環境本身是讓輪椅族享受友善便利的通行與乘車環境,未來會也有越來越多的無障礙車輛,希望工務單位把以此重要的目標,盡力改善目前設計上不友善的狀況。
💦側溝排水改善
我也發現麥金路新做的人行道採用側溝設計,但是在短時間較大雨量下,人行道側溝排水不及,造成路面多處積水,影響機車行車安全,尤其在富景天下的公車候車亭旁的人行道容易積水,等車民眾被經過車輛濺起的積水潑到。就我們所知麥金路這次的改善並不含排水系統,我也建議工務單位要釐清積水的問題──是因為引流還是路側側溝設計的關係(甚至是整體排水系統最大能承受之雨量)──並來協助改善的指標,讓雨天人車通行更安全。
🚧道路挖掘權屬統一
目前管線單位要挖掘公有道路,是需要到基隆市道路挖掘系統登錄,目前工務處也在進行系統改善。然而,在道路維管責任與釐清上,還是有三項管理法規未統整的情形,三項法規用不同的標準──兩個是材質、一個是寬度──來區分工務處與區公所維管道路,我也希望工務處來協助統整法規並統一分工基準,以免每次遇到道路維護管理都需要花很多時間釐清權屬單位。
我也特別以「挖掘後沒勘驗而沒及時補上標線,造成民眾權利損失的案子」來提醒工務處,遇到如下水道範圍較大、期程較長的工程,要改善勘驗程序,以確實依照程序、落實勘驗,即時檢測到路面回復的狀況,才能確保道路品質。
💡降低能源浪費與光害
公用路燈若未經審慎評估而設置,很容易導致光害──夜間生態被破壞、動物生理機制與造成人體健康問題等。在路燈的設置上,我們很容易陷入二元對立的問題:很暗和全亮、危險與安全。
但《市區道路及附屬工程設計規範》中其實有規範到路燈在不同區域(人少或車流少)會規範不同的趙明輝度。目前暖暖與中山區已經裝設超過八成的智慧路燈,但現在卻全數關閉調光功能,我建議工務處應盡快建立裝設路燈的機制,並提供不同的工具,例如可以使用低色溫路燈,而人行道照明可以使用矮燈柱減少散射,產業道路可以多使用反射的指向條,讓路燈的裝設不是只在裝與不裝的二元對立中,而可以建立機制搭配善用工具來減少光害與能源浪費,更有效進行路燈的裝設的評估與管理。
⚡️能源轉型:節電政策的下一步
這次業務報告,針對每一個局處我都會詢問 #能源轉型 的業務,工務處更不用說,因為工務處是節電、節能相關業務的主責單位,也是本市能源轉型是否能夠好好推動跟成功的關鍵。上週我在社會處業務報告時己經跟社會處吳處長討論過關於「能源弱勢」(普遍定義:一個家戶的「能源支出」占比超過全戶所得10%)的問題。
💡與社會處討論「能源弱勢」:https://tinyurl.com/y5wqvoao
我認為要改善能源弱勢的現象,必需由工務處主導、社會處協力,讓我們從「協助弱勢家庭取得(價格低廉但可能非常耗電且危險)的電器」,轉換為「弱勢家庭需要怎麼樣的(有效、節能、安全的)能源服務」,來降低弱勢家庭的能源支出的佔比,並提升用電安全,避免持續使用效能不佳、耗電又危險的電器,反而花更多錢付電費。
社會處長已經答應會進行研議,我希望工務處能夠以專業和經驗,以及節電、用電安全的知識來規劃。例如,可以結合社區節電種子、低碳社區的業務,在拜訪弱勢家庭時同時進行「用電健檢」,來改善家戶用電狀況或傳授安全用電、節電知識,或與社會處討論如何來強化家電汰換補助的計畫內容。
➡️工務處長回覆:麥金路的行道樹的確是有這個疏失,未來會研議保活的期限並調整契約,而排水的狀況會來調整引流板與加設洩水孔。道路挖掘的問題首先會以新系統並搭配大型挖掘工程的程序檢討來改善。光害則希望有產發處相關的盤點經驗或示範點來做嘗試。而在能源轉型的部分,目前工務處有對用電大戶做能源診斷,處長認為協助能源弱勢進行能源診斷服務是可以思考的,學校也可一併納入,後續會跟社會處合作並討論如何挹注資源。
#人事處
🖥影音(人事處、綜發處):https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1091109DR_1.mp4
❤️公務人員培訓:性別平等相關課程
針對公務人員培訓提升性別平等、多元性別主題,我一直持續在議會提案並跟市府建議,非常感謝人事處,今年舉辦了共有兩百多位公務同仁參與的三場性別平等主題課程,我認為這對性別平等業務的推動非常有幫助。也感謝人事處將延續今年的規劃,在明年進行CEDAW的專班、認識多元性別及性別平權專班,以及性別平等電影賞析課程。
因此我提出,希望明年的課程中可以持續深化相關議題,並融入實務操作,以及第一線狀況理解及演練。同時,也希望人事處可以持續和深耕相關議題的團體進行合作,提供公務同仁們實用的課程。
🌱公務人員培訓納入樹木保護流程與知識
我從第3次定期會開始就用許多不當修剪的案例和各個單位討論如何強化基隆市行道樹、公有樹木的保護機制。尤其市府的許多單位的工程都可能涉及樹木修剪,包括進行人行道改善工程的工務處、維管產業道路的產發處、民政處和各區公所的零星工程,甚至觀銷處的步道工程都可能和樹木修剪相關。
除了建立相關機制,最重要的還是相關單位能夠重視行道樹修剪這件事。希望可以透過課程訓練加強各級承辦人對樹木的認識、並了解府內的資源與機制,進而達到保護樹木的目標。如都發處從去年開始舉辦樹木修剪工作坊,希望可以協助都發處擴大辦理,或是搭配民間團體會舉辦免費的樹木課程,我也建議可以由人事處整合這些課程資訊,並用公務人員時數來鼓勵工程相關的承辦人參加這些課程。
➡️人事處回覆:會持續與性別平等的專業團體來合作,相關課程明年的規劃會來研議融入實務操作的部分。樹木修剪的課程都有實數。
#綜發處
🖥影音(人事處、綜發處):https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1091109DR_1.mp4
💻資安服務的全面測試
去年5月時,因為市府同仁誤點了勒索信件而造成市府內網和公文的損害,針對這個部分的宣導和演練是否有事前與事後的檢討,來加強市府同仁資訊安全的觀念。另外,基隆市府一直在進行行政院補助地方政府加強資安維護的服務建置,這個部分是否有相關的測試及早找出弱點?在汰換電腦方面,是僅有硬體還是會搭配軟體系統升級,以降低系統的弱點?
✉️公文交換系統修復工程進度報告
上一次定期會業務報告時,我和綜發處討論過因去年市府網站被勒索病毒入侵,造成公文系統損壞,使同仁難以查詢、連結過去公文檔案的問題,造成部分基層同仁辦公上的困難。當時,綜發處回覆我,部分公文還是必須以人工的方式協助查找,相關的資訊工程正在進行但有難度,無法回覆確切可以修復完成的期程。時間已經經過半年,我請綜發處說明,目前公文系統修復工程的進度以及未來的維運機制。另外,也希望開始建立各議員研究室的電子公文單位,加快公文交換效率。
✏️「司法院釋字第七四八號解釋施行法」施行後: 各機關表單、資訊系統、網頁調整
中央發布「配合釋字七四八號解釋施行法施行後,各機關表單、資訊系統、網頁調整參考指引」要求地方政府針對相關表單、填報系統和網頁進行合乎新法規定及友善的調整,感謝綜發處回覆在今年10月5日提報性平委員會通過結案。但在我們辦公室仔細檢視目前市府及各單位網站上提供的各填報表單,還是發現了需要改善的地方,以育兒津貼申請表來說,中央的指引建議應將「父、母」改成「申請人1/申請人2」,但我們目前不管是區公所還是教育處提供下載的表單中,在括號中還是以「父、母」來指引填寫。
另外,除了有關「司法院釋字七四八號解釋施行法」相關的友善調整外,我們也發現了很多需要與時俱進調整的部分,例如,我們在安樂區公所網站上下載到2020年9月上傳公告的社會救助調查表中,竟然還有「平地山胞」、「山地山胞」的勾選項目。(區公所已於11/9更新)原住民正名運動從1980年代開始,經過了那麼多運動前輩的努力和整體社會的進步,直到1994年憲法修正,我認為在2020年的今天出現這樣的內容是我們不能接受的。另外,現在已經不太使用「殘障」而多是使用「身心障礙」,仍然散見在各表單。我覺得有必要全面的來檢視各單位下載文件及表單內容,希望綜發處作為市府專業的資訊管理單位,在協助各單位網站更新時,也可以來統籌要求各局處進行檢討、更新,並撤下已經沒有在使用的表單。
➡️綜發處回覆:資訊科長回覆說針對資安防護都有進行弱點掃描,另外市府內部的電腦裝設若跟不上軟體系統的話會根本跑不動,因此會以硬體更新為主。公文修復的狀況正在進行。在表單調整的部分因為資訊科還是屬於技術人員,主要要支援技術,內容還是要以各單位為主來檢視。
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