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祝福大家中秋愉快，送給大家的中秋節禮物就是兩個申論題的爭點與答題架構：
第一題：
（一）
爭點：行政訴訟法第4及第5條的請求差異
答題架構建議：
1.行政訴訟法第4條及第5條要件
2.依提議，乙應該先提第三人撤銷訴訟；但是只撤銷不能滿足本題乙的請求，所以要再合併提課予義務訴訟。（注意：很多同學只寫課予義務訴訟，這樣的話機關決標給甲的處分還在，機關不可能同時決標給兩個，所以不能只提課予義務訴訟）
（二）
爭點：雙階理論
答題架構建議：
1.釋字第540
2.依題意，履約保證金屬於後階段，打民事訴訟。
第二題：
爭點：行政處分的構成要件效力（或用確認效力去解答也可以）
答題架構建議：
1.構成要件效力的概念
2.依題意，B函的裁處性質屬於「連續處罰」，所以B函的裁處絕對以「A函（第一次處罰並命限期改善）合法存在為前提」，A函既已認定雇傭關係存在而開罰，甲亦未針對A函救濟，故法院僅得以A函所認定之事實及法律關係為基礎去審理B函，故甲主張為無理由。
（注意：本案爭點非釋字604，亦非實質討論雇用關係是否存在）
#以上解答均為我個人見解
我2018年時所寫的一篇文章，文章很長，但應用在今天的情況倒是相當吻合。看到今天恒大和一眾內房的下場，其實是意料之內，只是個波幾時爆而已，事實上，爆煲時間已比想像中有所延遲…
//中國目前的房地產價總值達到400萬億元人民幣，是一個天文數字。中央當然也知道內房市場存在的泡沫問題，而對付泡沫問題最有效徹底的解決方法就是讓它爆破。然而，房地產市場是中國經濟增長的火車頭，股市是二號列車，現時股市不會好到哪裡去的情況下，如果400萬億的房地產市場爆破，對中國的經濟將會造成非常沉重的打擊。因此，中央近年的主調是「去槓桿」，減低泡沫真的要爆破時對市場造成的影響。現時，中國的房地產泡沫也開始有破裂的跡象，去年北京房價已明顯出現下調，特別是二手房，價格由高位下跌幅度達20%。
為免「去槓桿」會刺破泡沫，影響經濟增長，人民銀行於2018年6月24日宣佈今年年內的第三次定向降准，預計釋放約7000億元的資金，支持高負債企業「債轉股」項目和小微企業融資，儘量針對性維持寬鬆的貨幣政策。中央所做的都是「緩衝式去槓桿」政策。
除房地產泡沫以外，國內的債券違約問題嚴重，不論是地方政府、上市公司、民間企業、甚至中大型國企均存在債務和流動性的問題，當中尤以內房企業的問題最為嚴重。中央「去槓桿」的意志十分堅定，自去年底再次限制內地房地產企業於內地發債融資，因此有不少內房公司、國企於今年初急急來港進行境外發債。
值得留意的是，不少內地企業只通過境外成立子公司（實質上只是一個融資平台）進行發債，發債的內地企業礙於外管政策的限制又不能直接對境外的融資主體進行擔保，往往只能提供沒有法定擔保效力的安慰函（letter of comfort / keepwell agreement），在沒有辦妥外管局的對外擔保登記的情況下，這種所謂「擔保」實際上等同「口頭承諾」，講個信字。這些境外融資平台實為新成立的特殊目的公司(SPV)，本身並沒有還款能力，倘若發債主體違約，提供「偽擔保」的內地母企儘管有能力償還貸款，到時又是否能獲得外管批准，順利將資金從內地匯出至境外還債，這是一個問號。因此，大家投資債券時不得不留意發債之結構與及資金用途是否用於再融資，更重要的是其還款來源。
以上這類結構的債券真正的還款來源實質上只依靠發新債再融資。大家不難發現近年不少內企在境外新發行的債券之發債用途為「再融資」（re-financing)，說白了就是「以新債還舊債」，性質等同於續用貸款( loan rollover)。若市場繼續有債券違約事件發生，令債券市場情況轉差，加上市場加息因素，企業若未能發行又或者需要以更高的成本去發行新債再融資，資金鏈一旦斷裂引發的連鎖市場反應，將使債價進一步受壓，繼而觸發債券市場去槓桿，加速債市崩盤的骨牌效應。以上的市場傳遞反應將會非常迅速，一旦來臨的時候才意識到，要走幾乎是不可能的事，因為債券二手市場已即時失去了流動性。
除這類「偽擔保」債券以外，近年市場多了很多「偽國企」跑出來境外發債，更令筆者振驚的是不少香港大型私人銀行更會為這類「偽國企」提供高成數的融資率。所為「偽國企債券」，是指一些擁有中國地方政府背景的企業所發行的債券。由於地方政府要爭取政績，必須要「修橋補路」，而這都牽涉到龐大的政府財政開支，但地方政府發債有規模的限制，有見及此，地方政府唯有成立城市投資建設公司(簡稱「城投公司」)，再將土地及政府的資產或一些特殊權益注入這些城投公司作擔保，然後利用城投公司進行發債，從而取得資金。
然而，城投公司所投資的公共建設項目大部份都沒有盈利能力。這些城投債作為地方政府爭取政績的工具，卻沒有想過還款能力的問題，城投債爆破是遲早的問題。最近一兩年，大量內地城投公司跑出境外尋求發債渠道，筆者也曾接獲不少城投公司的邀請作為其境外發債的融資顧問，可以說，他們甚麼也不懂，只想趁境外債券市場火熱圈錢。偏偏就有不少私人銀行客戶貪其高息，又有「國企」背景，以為相當安全，加上銀行又願意配合給予高槓桿，近年這些債券都十分暢銷。
說到國企背景的債券，不得不提的是中國國儲能源化工集團。不到大半年前，國儲能源曾牽頭合組財團向長實以402億港元收購中環中心。然而不久後，國儲能源退出了交易，並在5月份出現一系列美元債券違約。事實上，金融海嘯後，中央開閘放水，實施寬鬆的貨幣政策，擁有國企背景的企業，以及大型上市企業如萬達、海航等，他們都極容易從銀行取得大額貸款。然而，他們都明白到內地的資產以及人民幣都存在著泡沫。引述內地經濟學家賀江兵的說法，人民幣事實上是超額增發的。根據人民銀行資料顯示，今年3月，人民幣廣義貨幣供應量高達約174萬億元，這個數字比美元和歐元的M2貨幣供應量之總和還要高。這是為何國儲能源、萬達、海航等大型企業要在內地借取大量銀行貸款、發債用於海外併購，因為他們都意識到將資產配置海外的安全性，同時清楚人民幣存在泡沫的問題。然而，這些不惜通過高負債去境外進行瘋狂併購的行為令中央非常關注，當中央針對這些高負債的企業實施融資限制，流動性便會即時出現問題。這些企業在境外發行的債券便會面臨違約的危機。
筆者自金融海嘯後開始投資債券，正值當時內地的房地產發展項目回報高，但內房企業在內地難取得開發貸，且融資成本高，紛紛走出境外以高息發債融資。筆者當時利用低息環境的優勢，運用槓桿投資相對穩健的高息債券，套取豐厚的息差收益，槓桿後的資本年回報率連續幾年高達2x-30%。然後再利用槓桿後的高息回報累值紙磚(REITs)等現金流資產，慢慢自然去槓桿。
誠言，投資債券的最佳時機已經過去。對筆者而言，債券最吸引的地方是定息回報及可槓桿操作。然而，槓桿操作的前題是息差。在目前資金成本高昂的情況下，只能找高回報的債券來投資，如內房債和城投債，變成了以風險換取回報。若不使用槓桿，投資的回報率太低，於我而言，有其他更好的投資選擇。這是為何筆者近兩年沒有增加債券持倉，原因是真的「揀唔落手」，最後在一年多前債券到期的到期，未到期的都已全清倉。以目前市況，投資債券需要更為謹慎，考慮到加息等因素，應該以短債為主，如為定息債券，已沒有槓桿的需要，投資者對回報率的要求應合理地降低，切勿盲目追求資本回報率的極大化。
在風高浪急的大環境，擁有防守意識的投資思維才是令自己立於不敗之地的關鍵。最後，本篇文章比較長，由貿易戰講到中國內部經濟問題和債務問題，再從投資者角度看債市，全部都是肺腑之言，希望能夠引起大家的深思。本文並非想唱淡，只是探討最壞情況下的投資部署。//
http://starnman84.blogspot.com/2018/07/blog-post.html
📚#元照新書賞閱📚地方自治法基礎理論與實務
【作 者】蕭文生│國立中正大學法律學系教授
【本書簡介】
本書共分十章，包括憲法與地方自治、地方自治法之內容及界限、地方自治法制化之發展、地方自治團體、地方自治團體之構成要素、地方自治團體之任務、地方自治團體之組織、自治財政、地方自治監督以及地方自治團體間之協力合作。各章各有其重點，但亦互相關聯，共同構成完整之地方自治法體系。
為因應法律修改與行政及司法實務之蓬勃發展，並使內容能夠與時俱進，特別是有關地方法規與中央法規效力衝突之問題，乃是2020年及2021年之熱門焦點議題。本次改版新增2021年6月底前相關法令之修改與增訂、司法院解釋、法院裁判、行政機關之令函以及學術理論之重要發展，亦修正原有錯誤或語意不清之內容，期能呈現我國地方自治法最新之面貌。
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普渡的開始──釋迦牟尼佛開示
釋迦牟尼佛的十大弟子之一「目犍連尊者(目蓮)」，曾用神通看見母親死後墮落地獄受饑渴之苦刑，他十分痛苦向佛陀求救，佛陀說：「（農曆）七月十五日是結夏安居修行的最後一日，法善充滿，在這一天，盆羅百味，供巷僧眾，功德無量，可以憑此慈悲心，救渡其亡母。」
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普渡行孝道──地藏王菩薩說法
後世遵循釋迦牟尼佛開示，集佛陀慈悲心和眾人之力，於每年此時，普渡先祖與冤親債主，期能幫助祂們解脫痛苦，超越輪迴，並祈求全家平安順心；而地藏王菩薩更是慈悲為懷，至地獄說法，發願渡化眾生，是值得尊敬的大菩薩。
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佛陀智慧總集──法寶《大藏經》
《大藏經》是佛陀經典的總集，具有非常崇高的地位，是佛、法、僧三寶中的「法寶」，而其中正藏的部分為佛陀親說的經典，共計108函，象徵調伏眾生108種煩惱。
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回遮、消災、擋煞、防護──大白傘蓋佛母
大白傘蓋佛母護持，回遮防護、驅除萬惡之妙咒：吽‧嘛嘛‧吽呢‧梭哈
現今台灣正面臨疫情的嚴峻考驗，此次法會特別修持「大白傘蓋佛母」，大白傘蓋佛母為諸佛之母，是釋迦牟尼佛的頂髻光明所化現，誓願以佛頂寶蓋覆於一切眾生，以無上的慈力光明，守護眾生遠離災害苦難，為世界帶來吉祥光明，息災擋煞，並形成最好的防護。
其心咒雖簡短，但功效十分強大，可令身心皆得安泰，逢凶化吉，回向眾生功德無量無邊；也能淨化所有冤親債主，令祂們與佛母結善緣，乘佛母慈力往生西方極樂世界，修成正果。
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萬法現光明
本法會禮請多位藏傳佛教仁波切如法誦持《大藏經》，包含《地藏菩薩本願經》、《盂蘭盆經》、《楞嚴經》等……共計1057部佛經，涵蓋所有佛陀三轉法輪的講經說法內容，為佛陀無上智慧的集成。除供養佛、法、僧三寶外，尚供養往生親人及歷代祖先、累世冤親債主，使其遠離三惡道及一切苦難。
其中對治災難橫禍最有效力的大白傘蓋佛母心咒，也收錄於《大藏經》內，祈願大白傘蓋佛母的大神威，能守護蒼生太平，於亂世中湧現佛法光芒，速得滿願。
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報名時間－2021/6/15～8/20
法會時間－2021/8/25~8/29共五天（現場不開放）
法會內容－念誦修法《大藏經》
承辦單位－中華蓮花雨顯密佛學會
雨揚科技股份有限公司
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※因應新冠疫情防疫指引，本次法會不開放信眾入場。
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#你的擱置處理是證明了到底有多害怕這筆十億被砍
#堅決反對十億新議政大樓
今天議會進入最後一天的議程，在金門鄉親高度關切之下，莒光湖議政大樓案預算成為攻防焦點，三十多位熱心民眾更是趕到議會現場旁聽，並在議事大樓前拉起白布條呼口號抗議，要求議會應該要尊重民意、保留綠地，展現出金門社會的公民力量。
雖然隨著議事槌的敲落，第七屆第二次臨時會畫下句點，但森堡還是籲請鄉親們持續關心接下來的各項議會議程以及預算案的發展，共同監督縣政和議政。
按照議事行程的排定，由於昨日議程並沒有進行聯席審查與一、二讀，因此備受關注的109年度總預算案（含金門縣議會議政大樓9.24億預算）在分組審查後無法排入今日議程（三讀會），因此今日議程僅審議108年度第一、二次追加減預算、人民請願案、議員提案及臨時動議即宣告結束。
在這次定期會議程中，森堡在議場中屢次遭到不平等對待與阻擋發言（主席無視議員舉手），對此我們深感遺憾並表達「嚴正抗議」。雖然如此，但未來議政大樓案的後續發展，還需要地區民眾的密切關心，我們也將持續做各項資訊的揭露。
今日，森堡在臨時動議中與歐陽儀雄議員共同提案，以「撥用莒光樓段25號，新建議政大樓」一案，要求議政大樓應提請大會公決，該案在內文要求議會撥用縣有地興建議正大樓應該舉手表決，如反對方勝出，縣議會應該要刪除相關預算之編列。該案並有蔡水游、洪成發、張雲德、許玉昭、唐麗輝共七名議員聯署簽名，副議長周子傑、議員陳志龍也表達反對之立場。
但是，此項提案在臨時動議遭到擱置，擔任第一組審查小組委員的縣議員洪鴻斌在議場中表示，這筆近 10 億的預算在小組審查中已被「凍結」，且其中的說明也被刪除，公決案應該要暫時撂置。不過，我們認為，「凍結預算」並沒有實質的法律效力，預算未來如解凍後即可執行！這類以附帶條件通過的預算，通常只要符合解凍條件，或請上級機關函釋，就可以解凍運用，等同規避全民監督本案。
森堡與團隊人員認為，議會預算編列應該要尊重民意，並由獲得全體議員的共識，況且現有的議政大樓空間寬敞，明年還有議會生活館即將完工，屆時議員休息室與研究室遷入後，還會有更多空間騰空讓出，根本沒有興建新議政大樓的必要性，縣議會此舉不但引來民怨，更陷其他反對的議員同仁於不義。
關於暗藏伏筆的新議政大樓案，我們將會持續揭露後續動態，至於許多民眾詢問的罷免行動部分，目前已得知另有單位發起（是否符合罷免流程也請各位鄉親多加瞭解）。在此，我們先行預告下一次野餐日即將展開，我們亦不排除提起陳抗行動，各個訴求缺一不可，請金門縣政府與金門縣議會立即回應訴求！
#撤回新議政大樓預算與莒光湖25號地段撥用案 #即刻執行莒光共融公園案
‧本講座科目屬性：土地法/土地登記；適用考生：公職高普考、地政士
‧「我國現行土地登記制度,咸認為兼取權利登記制與托崙斯登記制之精神,試問托崙斯登記制之特色為何?又托崙斯登記制之公信力與我國現行土地登記之公信力,其差異為何?試申論之。【105高考】」土登這一題共二個子題,第一小題很基本,當無疑問；第二小題則出得夠刁鑽,可謂歷來「土地登記制度或效力」的考點縱橫中,最犀利的一擊！
‧老師問:「考生們真的瞭解這題的問題意識了嗎?」「真的都知道如何精準論述了嗎?」「除了本科在校生或許有老師可問之外,其他非本科的莘莘學子們,你目前找到的答案看了之後你沒有更加一頭霧水嗎?」「你知道土地法第43條依本法所為之登記有絕對效力的背後意涵嗎?其與民法759-1Ⅱ真的係採同一解釋嗎?」 全台唯一正解,就在本場講座。
‧陳翰基老師為地政國考,不動產估價師,不動產經紀人,地政士考照知名大師！為造福方便各地學子在課程上之需求,老師終於推出了專屬個人品牌的的雲端函授課程,歡迎舊雨新知踴躍加入！陳翰基老師粉絲團： https://goo.gl/RWppGt ,首宇文化免付費專線080-909-5999,客服信箱showing4e@gmail.com
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函釋效力 在 康居地政士事務所- 行政函令(解釋函)是法律嗎?... 的推薦與評價
行政函令(解釋函)是法律嗎? 一、行政命令有行政程序法第一五○條的法規命令以及第一五九條的行政規則兩種分類。 二、行政函釋只對機關內部產生規範 ... ... <看更多>