《106.6.29院會-臨時會-「公立學校教職員退休資遣撫卹條例草案」逐條討論》
發言重點:
年金改革相關條文討論，慢慢進入尾聲，今天我要向大家報告一個嚴肅的主題，-年金改革可能的結果，這個問題可從三方向來分析：
1.誰主導本次年金改革-主導者會決定改革結果
年金改革小組召集人是陳建仁副總統，僅負責召開會議並無決策權，真正有決策權的人是林萬億政委，他是社會學者，因此改革重點聚焦在「公平及分配」方面，如何使「公務員」及「勞工」退休條件趨於一致。未邀請經濟學家進行總體經濟相關議題討論，未考慮年金改革對經濟面的重大影響。
2.改革範圍
年金改革是國家總體經濟、國家財政重要的一環，在體制上宜由國發會負責，但由林政委負責的結果，卻只著重「多繳、少領、延退」等之參數改革。以日本改革為例，2013年之年金改革，配合財政政策，提出營業稅由5%提高至8%，另提出強化經濟競爭力方案，改革著重於「總體經濟及財政稅務」的配套，才能使改革可行周全。
3.改革可能結果
(1)初步達成「多繳、少領、延退」及「基金延後破產」目標，惟粗糙精算報告不可信，年金延後多少年破產並不清楚?
(2)大幅減少退休金的結果，將減少消費意願，對經濟產生重大的緊縮效果，對經濟發展有不利影響。
(3)延退及及實施減額年金的結果，將造成公教人力快速老化，降低行政效率等問題。退休條件的惡化，政府將無法吸引一流人才進入公務體系，不利於國家競爭力。
這樣的可能改革結果，是我們想要的嗎?敬請各位委員深思。
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