最近輿論多次討論的新竹升格、合併,談到統籌分配款的分配機制不公平。
那大新竹升格之後,其他縣市面對的分配機制,就變得公平了?
其實就是把問題重新丟回沒有辦法升格的各縣市,過幾年再循環一次。
在疫情肆虐之後,許多縣市因為 #生活圈 一致, #行政區 不同,常有疫調,需要支援整合 ; 但頻繁遇到行政往返、交換資訊延遲的問題。 不僅如此,每次遇到重大天災,光是停課停班,輿論就要吵個好幾天。
如是這樣,單純的新竹升格,能夠解決這樣子的區域發展、遇到緊急事態的挑戰嗎?
如果以上都不是,那是不是應該要趁這個時間點,好好思考台灣整體的規劃,不因一縣一市設法?
地區的發展應該以經營目的為導向,思考機會成本跟區域、地理人文、氣候資源的特殊性後,再進行全盤的規劃。
台灣地理空間不大,所以我們更可以專注發展各區,發展並非單純追求人口成長。
1987 年,布倫特蘭(Gro Harlem Brundtland)夫人帶領聯合國世界環境與發展委員會,發表《我們共同的未來》宣言,(又稱「布倫特蘭報告」)
其中提到:「既能滿足我們現今的需求,又不損害子孫後代,能滿足他們的需求的」
縣市的重劃,必須考量這些,過去七年沒什麼聽到這類的討論,但是既然現在討論到了,那就更要好好思考,我們共同的未來。
要,就做好
1/2)
圖片來源:公有領域 維基百科
同時也有3部Youtube影片,追蹤數超過1,790的網紅李基銘漢聲廣播電台-節目主持人-影音頻道,也在其Youtube影片中提到,本集主題:「中國西北特殊旅遊路線」介紹 專訪: 葉濬暘、 張增吉 葉濬暘,20年以上導遊領隊經驗,超悠旅社。 張增吉,18年導遊領隊經驗,東亨旅遊。 (同屬於龍游天下聯盟) 中國西北地區是中國西北內陸的一個區域,地理上包括黃土高原西部、渭河平原、河西走廊、青藏高原北部、內蒙古...
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新竹市長林智堅突然丟出震撼彈,要推動 #新竹縣市合併升格 成為第7都。更震撼的是,不僅新竹縣長楊文科立刻跟進,民進黨立法院黨團總召柯建銘更加碼演出,表示相關修法不難,將直轄市人口門檻配合下修為100萬人即可,趕得上2022年大選,任期屆滿的林智堅也可再選大新竹。
柯總召在立法院如何呼風喚雨及宰制法案,我們非常理解,但縣市合併升格是何等大事,真的適合為了明年選舉佈局而如此倉促修法嗎?
時代力量認為,面對新竹縣市合併升格,應該具備 #全國地制、#區域發展 及 #新竹本身 三個層次的審慎思考:
📍第一,全國地方制度
大家目前熟悉的六都,其實只有11年的歷史。2009年以前,我國直轄市僅有北高2都,人口佔全國28.0%,如今卻迅速增加為6都,人口比例也大幅膨脹成69.4%。短時間內有如此巨大改變,對台灣地方制度和財政劃分的影響是什麼呢?以下這段註解非常到位:
「近年來地方制度法因應縣市升格的相關修法,除了讓地方制度更加雜亂無章,更造成直轄市與一般縣市間,在規模、資源與自有財源上的巨幅落差,惡化了城鄉差距。」
-摘自民主進步黨 【十年政綱】十、區域發展與治理,2011
請教如今完全執政邁入第6年的民進黨,當初所指出的地方制度雜亂無章,修正了多少?當初宣示要「以行政區劃導引區域平衡發展」,請問進度到哪裡?如今要趕在選舉前1年,說要將新竹縣市合併升格為第7都,符合當初規劃的願景嗎?
補充一下,如果一切如柯建銘的規劃完成修法,7都將擁有全國73.7%的人口,雜亂無章和頭重腳輕的程度不增反減,這就是我們要的地方制度嗎?
📍第二,區域發展
7都的台灣會出現兩個奇怪的現象。第一個是政府喊了好幾年的南北平衡,結果有5都在台中以北。第二個是從台北一路到台中5都相連的中間,會出現一個被遺落的角落,叫做苗栗。
無論從歷史上的「新竹州」,到目前桃竹苗的「浪漫台三線」及「北台灣科技廊道」,都在在顯示苗栗是同屬一區的共同生活圈,如今卻要在「五都林立」的區塊中間,成為唯一被遺落的一塊,絕對是毫無道理的。
要不要有第7都,需要回歸全國地方制度和區域發展來思考,如果確定要升格,就不該獨漏苗栗,而是合併納入進行更完整的治理規劃。
📍第三,新竹本身
林智堅說,新竹縣市合併升格是因為稅收高於直轄市,分到的補助卻相對低,所以必須升格,加速大新竹建設。這樣的說法存在兩個盲點:
第一個盲點,全國財政劃分的問題原本就有待檢討,後來更因迅速膨脹為6都而更形惡化,執政黨應該思考的解方應該是通盤檢討修法,而不是增加成7都讓問題雪上加霜。
第二個盲點,縣市合併升格並非無前例可循,應先參考台中、台南、高雄的發展經驗,再來談升格對建設是否有幫助。台南的案例清楚指出,升格後的舊縣區被加速磁吸,原先的溪北重鎮的新營區、鹽水區及柳營區人口逐步消減,反之舊市區和鄰近區域則是人口暴增。
然而,十年政綱當初指出的願景是這樣的:
「區域地理轄區擴大後,應致力將區域內原有的都市升級,提升為更強的行政、商業機能中心;並積極發展區域內其他二線、三線城鎮,均衡區域內部發展。」
請問,台南經驗是跟上述願景相似,還是相反?新竹如果要合併升格,有先想好如何避免重演人口磁吸和集中化效應,進一步打擊原本就嚴重塞車的科學園區通勤交通呢?
總結來說,我們樂見執政黨能想起當初擘劃的美好願景,重新啟動地方制度和區域規劃的討論,但是必須從全國、區域、縣市等層次審慎思考,才能避免重蹈覆徹,更別出現「北部五都,獨漏苗栗」的荒謬劇情。
這個應該從長計議的重大工程確實應該儘速啟動,但千萬別再為了選舉考量,壓縮應有的理性思考和客觀分析。
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▌八月主題:#教室外的在地學習 ▌ 和地方 #對話 X #對看
長期推動地方經驗的教育工作者 #陳冠彰 和 #盧駿逸,分享他們如何透過故事開展路徑,讓孩子以走路為起點,用身體的實踐來體會、連結地方的過去和現在,透過不同視角間的游移,形塑寬廣多元的觀點,也長出對地方的認同。
這篇對談中,兩位教育工作者從自身經驗延伸出如何思考「地方文化」這件事;討論「地方文化」在孩子的知識和生活層面中,是必要的嗎?並且,如何讓地方文化融入教學現場?
https://eyesonplace.net/2021/08/18/17902/
#地方文化 #區域地理學
#本文摘要自地味手帖8月號野孩基地
#本期地味手帖8月18日正式上市
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#教室外的在地學習 是由眼底城事與 裏路 make paths 共同策劃的8月主題:台灣各地有許多的行動者,他們用兒童的視野,帶著孩子從認識自己,找回連結街區及鄉野的方式。
更多主題文章請見:https://eyesonplace.net/category/monthlytheme/theme202108/
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本集主題:「中國西北特殊旅遊路線」介紹
專訪: 葉濬暘、 張增吉
葉濬暘,20年以上導遊領隊經驗,超悠旅社。
張增吉,18年導遊領隊經驗,東亨旅遊。
(同屬於龍游天下聯盟)
中國西北地區是中國西北內陸的一個區域,地理上包括黃土高原西部、渭河平原、河西走廊、青藏高原北部、內蒙古高原西部、柴達木盆地和新疆大部的廣大區域。通常簡稱「大西北」或「西北」。較熱門的旅遊路線有北疆和絲路等…,兩位來賓都有20年的領隊經驗,他們將來談這些路線20年來的變化,還有現在要去的話,需要注意的事項。
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甲午戰爭後,戰敗的大清國將臺灣、澎湖割讓給日本。但...難道臺灣人會乖乖就範?!
動畫臺灣史第二季完結篇,讓我們來談「臺灣獨立」吧。
上一集『想找茶?來天龍國找我吧!』 http://bit.ly/2fYDicj
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明治維新後,本來被列強霸凌的日本,搖身一變成為霸凌別人的殖民主義國家。
大清國因為在甲午戰爭敗給了日本,而簽訂馬關條約:割讓了遼東半島、澎湖、臺灣。
為了抵抗日本的接收,臺灣仕紳們成立了「臺灣民主國」。
他們是真的想要臺灣獨立嗎?還是只為了透過國際列強牽制日本?
而來到100多年後現在的臺灣,我們又該怎麼面對依然艱難的國際困境呢?
動畫臺灣史第二季・臺灣世界史從第1集的「大航海時代」一直聊到了第8集的「臺灣民主國」。大家有發現了嗎?完結篇剛好接回了動畫臺灣史第一季近代臺灣史的時間點噢!大家趕緊再複習一下兩季共16集的動畫臺灣史,也希望大家繼續支持臺灣吧接下來的新節目們!
本集關鍵字:臺灣民主國、臺灣獨立、甲午戰爭、明治維新、馬關條約
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英文翻譯 Hsiao Sz Ting、黃牧寒、吳周蓉、張芷瑄
專文協力 故事:寫給所有人的歷史
主題曲
DJ Hauer - Big Fat Guitar
插曲
DJ Hauer - Japanese Folk Songs
Scott Joplin - Solace
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街 ■作曲:煉獄小僧■編曲:煉獄小僧
Licensed under Creative Commons: By Attribution 3.0
“Aunt Tagonist”, “Bubbly March”, “Run Amok”, “Comic Hero”,“Fluffing a Duck”,“Monkey Spinning Monkeys”,“Hidden Agenda”,“Super Circus”,“Scheming Weasel (faster version)”, “Sneaky Snitch”, “Call to Adventure”, “Wannabe March”, “Hamster March”, “The Complex”
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參考資料:
江明珊、蕭軒竹、趙小菁編,2012。《斯土斯民 ̇臺灣的故事:國立臺灣歷史博物館導覽手冊》臺南市:臺史博。
石文誠、陳怡宏、蔡承豪、謝仕淵、蕭軒竹,2010。《簡明臺灣圖史:從區域地理的角度看臺灣史》臺南市:臺史博。
翁佳音,〈麻豆社事件〉,臺灣故事館。
周婉窈,《少年臺灣史》臺北:玉山社,2014
James W. Loewen著,陳雅雲譯,《老師的謊言:美國高中課本不教的歷史》,紅桌文化,2015。
Alfred W. Crosby著,鄭明萱譯,《哥倫布大交換:1492年以後的生物影響和文化衝擊》,2008。
王曾才,《西洋近世史》,正中書局,1976。
周婉窈,〈海洋之子鄭成功〉,台灣與海洋亞洲,https://tmantu.wordpress.com/,2008。
遠流臺灣館,《臺灣史小事典》臺北:遠流出版公司,2000。
楊雲萍,〈鄭成功之歿〉,《南明研究與臺灣文化》。臺北:臺灣風物雜誌社,1993。
包樂史Leonard Blussé 著,賴鈺勻、彭昉 譯,《看得見的城市:全球史視野下的廣州、長崎與巴達維亞》,臺北:蔚藍文化,2015。
卜正民Timothy Brook 著,黃中憲 譯,《塞爾登先生的中國地圖:香料貿易、佚失的海圖與南中國海》,臺北:聯經出版公司,2015。
梁志明,〈荷蘭東印度公司在印度尼西亞的興衰〉《歷史月刊》,臺北:歷史智庫出版公司,2003。
邵式柏著,林偉盛、張隆志、林文凱、蔡耀緯譯,《臺灣邊疆的治理與政治經濟1600-1800》臺北:國立臺灣大學出版中心,2016。
周婉窈,《臺灣歷史圖說》臺北:聯經出版公司,2009。
卜正民,《縱樂的困惑-明朝的商業與文化》臺北:聯經出版公司,2004。
全漢昇,〈宋明間白銀購買力的變動及其原因〉,《新亞學報》8.1,頁157-186,1967。
唐啟宇《中國作物栽培史稿》,北京:農業出版社,,1986。
林滿江,《茶、糖、樟腦業與臺灣之社會經濟變遷(1860-1895)》臺北:聯經出版公司,1997。
池宗憲,《台灣茶街》臺北:宇河文化出版有限公司,2002。
涂豐恩,《大人的日本史》,平安文化,2015。
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臺灣是怎麼登上世界舞台的?第一個外來政權竟然是一間公、公司?!
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主題曲:DJ Huaer Big Fat Guitar
改編音樂:
Licensed under Creative Commons: By Attribution 3.0
“Bubbly March”, “Run Amok”, “Comic Hero”, ”Fluffing a Duck”, “Monkey Spinning Monkeys”,
“Hidden Agenda”, “Aunt Tagonist”
Kevin MacLeod (incompetech.com)
參考資料:
江明珊、蕭軒竹、趙小菁編,2012。《斯土斯民 ̇臺灣的故事:國立臺灣歷史博物館導覽手冊》臺南市:臺史博。
石文誠、陳怡宏、蔡承豪、謝仕淵、蕭軒竹,2010。《簡明臺灣圖史:從區域地理的角度看臺灣史》臺南市:臺史博。
翁佳音,〈麻豆社事件〉,臺灣故事館
周婉窈,《少年臺灣史》臺北:玉山社,2014
遠流臺灣館,《臺灣史小事典》臺北:遠流出版公司,2000
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區域地理 在 Re: [問題]區域地理的迷思..... - 看板Geography - 批踢踢實業坊 的推薦與評價
※ 引述《black1222 (那個缺額是我的!!!!)》之銘言:
: 區域地理是地理學的最高形式
這個原意似乎不是這樣的吧~
哈特當初說的應該是"地理學之最高藝術形式"
這裡反而被你變成了地理學最高的準則了。
以下由小弟大致歸納一下,可能其他詳細的仍舊不足,大家可參考相關區域的文章
區域地理學分舊及新區域地理學
新區域地理學其下又分兩派
一是重構的區域地理學 指重新形構的區域地理
二是再生的區域地理學 指經歷計量革命的區域地理學家所做的區域研究
新舊區域地理學差異:
過往區域地理學主要走紹爾的景觀學派--區域範圍多是自然區和行政區等實質邊界
其認為區域可以由景觀著手研究,景觀是傳承的
前期景觀會影響後期景觀,時間是連續變化,也稱作遺傳的學科
新區域地理學--則比較多元,舊時研究人與環境,現在研究人、環境、社會三者的關係
加入社會、文化面向的探討,景觀上認為是橫斷的,
每個時間的社會都形構出截然不同的景觀,研究區上則不限大小,
小至建築物空間、大至全球範疇。
有很多區域地理思想探討,陳國章、何致中、王秋原都有很多釐清觀念的文章
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最後回過頭來看你的問題,沒錯,區域地理研究即是複合體分析,但是別忘了社會、
文化面向等等因子,這些是水利工程難以探討的。
區域地理最終還是會回到區域差異的觀點,沒有兩個地方會一模一樣,每個區域形構的
內外在結構都很不同,這也是當今新區域地理學致力想了解透析的地方。
另外區域地理學除了分析區域外,某方面來說也是印證地理學所有理論的舞台
沒有這樣的舞台,地理學只能流於空談不切實際的資料集合而已。
以上 是我對區域地理的了解 不曉得有沒有大致回答你的問題??
野人獻曝 難免有缺失 有問題也請相關的高手回文討論 ^ ^
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