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美食外送糾紛頻傳，今年1至7月台北市政府竟受理富胖達股份有限公司（FoodPanda）申訴325件、香港商比錫茲台灣分公司（Uber Eats）則85件，共逾400件。根據統計，最常出現爭議是款項受領延遲，即消費者不滿沒收到餐點無法退款，業者卻稱聯絡不上，各說各話，有消費者單筆最多損失2000元；議員潘懷宗批評，「台北市外送平台業者管理自治條例」無法可罰，北市府還得耗費行政資源排解消費糾紛。

1至7月 北市受理逾400件
對此，北市消保官龔千雅表示，中央未訂法規，北市法規只能訂基準規定，並依據個案糾紛由消保官協助處理、輔導業者，對於外送業者履約不良，雖難運用自治條例法律約束，但消費者提申訴，北市府介入後大致上可獲得解決。

餐沒到、無法退款 最多爭議
但潘懷宗調閱資料發現，今年1至7月FoodPanda被投訴325件，前3名有84件屬債權人受領延遲、79件是業者取消訂單、46件是不完全給付商品。至於Uber Eats則投訴85件，前3名有33件是「優饗方案」自動續訂未確認即訂購、11件是系統或介面爭議、9件是不完全給付商品。

潘懷宗說，申訴中最常出現款項受理延遲，如外送員食物未送到消費者手上，但不久業者取消訂單，消費者無法退款，而外送員到底有無聯繫上消費者，又是各說各話。

龔千雅表示，北市府已跟業者商討如何留下與消費者聯絡紀錄，並改善平台機制，外送員也需撥數通電話、留下紀錄，如沒做到，會當成疏失，消費者財產受損可達到填補。

FoodPanda公關未接記者來電及回訊，Uber Eat則表示，疫情期間開發零接觸取餐功能，外送員送至定點後拍照至系統，會確保消費者收到商品；客服團隊每天皆處理、彙整消費者意見，持續提升服務。

https://news.ltn.com.tw/news/life/paper/1398446

陳時中破滅的童話

1
彰化縣因為對一位從美國回台，而沒有症狀的少年，在居家檢疫第11天採檢，結果這少年，竟然確診了。
陳時中大怒，宣布要求彰化縣政風單位調查。
輿論沸騰。
什麼？
公務員勇於任事，找出無症狀感染者，這不是應該嘉獎，引為楷模嗎？
怎麼竟然要政風單位來查彰化縣衛生局？
陳時中是不是惱羞成怒？
難道只因為陳時中不願意擴大採檢。
而彰化逆時中，擴大採檢，果然就抓出了沒有症狀的確診者。
這，不就證實了陳時中不肯擴大採檢，是錯誤的政策？
拆穿了陳時中管控確診人數的把戲，這怎麼得了？

2
陳時中在記者會竟然漂白，說他要政風查，不是把它當成犯罪行為。
只是因為政風單位是公正的第三單位，為了避免吃案，所以要政風查。
但是，陳時中當然是公然說謊，練肖話。
因為政府單位，有法定執掌。
法律授權的，才可以去做。
誰可以指揮，也得依照法律規定。
而政風單位，恰恰不是陳時中說要這樣用，就可以這樣用的。

3
政風機構人員設置管理條例第 4 條，規定了：

“政風機構掌理事項如下：
一、廉政之宣導及社會參與。
二、廉政法令、預防措施之擬訂、推動及執行。
三、廉政興革建議之擬訂、協調及推動。
四、公職人員財產申報、利益衝突迴避及廉政倫理相關業務。
五、機關有關之貪瀆與不法事項之處理。
六、對於具有貪瀆風險業務之清查。
七、機關公務機密維護之處理及協調。
八、機關安全維護之處理及協調。
九、其他有關政風事項。”

剛好台北市政府，因為涉嫌圖利建商的案子，移送政風單位，就可以說明，政風是在管什麼的。

所以，請問陳時中，是要根據哪一條法，去查彰化縣衛生局呢？

4
陳時中承認，彰化縣已經對超過100位無症狀者做了檢測。
可見彰化縣是為了保護縣民，超前佈署，所以入境者即使無症狀，也大量採檢。
而，也果然抓出了確診者。

5
大家就不懂了。
彰化縣沒有不法，沒有弊案，又立了大功。
是要政風查什麼？

彰化縣衛生局長葉彥伯還解釋了：
1）
法律沒有規定沒有症狀就不能檢測。
所以，檢測沒有違法。
2）
所有篩檢的相關資料，都在系統內。中央隨時看得到、查得到，做了多少，經費和數量都很清楚。
3）
所有檢測程序，都按照SOP，全程掌控。

6
所以，可怕的真相就是，因為彰化縣找到了陳時中永遠找不到的確診者；
因為彰化縣和台大公衛合作，在彰化縣普篩新冠抗體。
所以，陳時中的美麗童話，完全被拆穿了。
所以，竟然違法下令政風單位，去查彰化縣。

7
台灣的公共衛生界，不斷勸戒陳時中，要擴大篩檢，做入境普篩。
陳時中不是已讀不回，就是哼哼唧唧，說太貴啦，人力不夠啦。
嘻嘻，篩檢量越少，確診人數就越少。
你還不懂？

8
我們要為葉彥伯鼓掌，我們要支持彰化縣。
從頭到尾，彰化，只錯了一件事，就是不肯相信官威，不肯尊重“陳時中高於法律”，這一條定理。
陳時中不准人們知道的事，你好大的膽子，敢去追求真相。
什麼叫作惱羞成怒？
什麼叫做製造寒蟬效應？
陳時中最懂。
只有陳時中，可以一邊讚美李文亮，一邊違法鎮壓葉彥伯。
厲害哪！
可是，如果台灣的確診病例，都要靠出國後，讓外國靠入境普篩查出來。
這，陳時中要不要派政風單位，去查查各國政府哪？

【氣爆六週年：工業城市轉型完成了嗎？】

時間過的很快，今天，是高雄氣爆六週年。


六年過去，氣爆區重建早已完成，傷痛逐漸撫平，傷疤已然淡去。在政治口水外，我們還是要回顧一下，高雄氣爆這場匯集多種系統失靈的工業災難，是否啟發了高雄，轉型成為更具韌性的宜居城市？


我們還是來回顧幾點好過日過去提到的問題：


#都市計畫與分區發展擺爛不做

1970年代，高雄市人口仍在爆炸成長，已超出了1936年日本第三次都市計畫下的城市範圍，東三民、五甲、草衙等帶湧入大量勞動人口，城市隨之雜亂無章第擴展開來。同時，在日本建立的重工業基礎下，中國黨政府持續在高雄南、北同時擴充發展石化業。在中油煉油廠旁，1970年代建立了仁武、大社工業區。要連結港區的管線，就從都市計畫區的邊緣繞過，然而，在十年內，過去的邊麓已經成了市區。新來的移民沒有一個知道自己的家園蓋在管線旁邊。


看得到的工廠通常會有人去抗議，但看得到的工廠不一定就不安全，法規與稽核要求也較多，看不到的管線反而無人理會，市民根本沒想過要政府與廠商做好管線管理。


#缺乏對風險監督控管機制

1991年，中油在凱旋路上增建管線，1994年管線工程經試漏試壓清洗無虞後視為完工。但在這之中，1991-92年間的崗山仔二之二號道路排水幹線卻把管線包入，犯了設計不當、疏於檢驗和後續巡檢三重疏失。且中油、接手管線的榮化與市府，均「忘了有這件事」，坐等管線腐蝕毀壞。


榮化說：我根本不知道中油建的管線有問題；中油說：我根本不知道市府蓋下水道會把管線包進去；市府說：我檢查箱涵都沒壞啊誰會去看裡面的管線？，在「這是沒有人的責任下」，三不管地帶必定就發生問題。


#想定外的危機處理缺經驗

二十多年過去，地方已經換黨執政。到了管線破洞時，當時的地下管線圖資建置根本無法立即查詢，而城市救難體系亦無針對石化災難的緊急作為。在無法確定災害種類與嚴重程度下，大量人車仍然進進出出。在城市結構與使用分區失調、基礎建設敷衍行事、欠缺風險管理能力等一連串的失誤下，悲劇於焉發生。


#重建過程的成功與遺憾

在氣爆後，中國黨政府發布「不立專法、不設專責機構，不編特別預算」的 #三不原則，媒體更流出中國國民黨副主席兼秘書長、總統府秘書長曾永權在黨政小平台會議中對經濟部說：「不要搭舞台給高雄市政府，讓經濟部處理石化管線是送舞台給高雄市政府來卸責」。


但民間資源持續湧入，市府也隨即發包進行了道路與基礎建設的修繕，在11月20日恢復一心、二聖、三多、凱旋等四條幹道通車。而在災民賠償部分，為了避免921地震後，東星大樓災民告台北市府國賠案，經北市府屢次上訴纏訟8年；和建商的訴訟更纏訟14年，結果一毛錢也拿不到的類似慘劇發生。市政府就以「代位求償」賠償災民，避免長年纏訟。


救災、重建、代位求償，算是高雄市府應變較好之處。然而，當時市府能做、該做而未做的，也有許多。


在社區重建的過程，市府沒有利用基礎建設整建的契機進行街區再造，甚是可惜。例如，輕軌建設的拖延和通車後缺乏接駁系統的通盤調整，讓災區失去「生態交通」轉型的先機。另外，凱旋二、三路上，原本聚集大量租車業者，佔用騎樓人行道營業，嚴重影響行人路權。在氣爆後，租車業遭受重創，在重建中，一度有興建立體停車場，透過路外停車方式加強管理的倡議。然而，卻因用地取得有爭議，重建後業者照樣佔路營業。路修好了，建築的皮拉了，市民權益、生活品質卻沒有提升，其他商業未見發展，租車服務也缺少創新。凱旋路重新發展的契機就這樣錯過了。


#整體石化業未來的思考

在災區以外，若上升到整個城市，最重要的「石化業未來」與「工業風險管理」，一度浮上檯面，在2016年政黨輪替後，間接促成了五輕如期關廠以及中油總部改籍。


然而我們仍得面對的是，若高雄不可能完全放棄石化業，那麼在都市規劃中，集中風險管理，避免長距離管線輸送，縮減分散多處的石化園區，提升工安與環境標準，這些政策都仍待推動。但，韓市府迴避處理「#石化專區」議題，大林蒲遷村、仁大降編、石化高值化、循環園區建立、中油實質南遷等問題，只能留待新市府處理。


長久以來，從大仁宮、鎮興橋、到81氣爆......，高雄背負著國土開發不均的「工業城市」重擔，除了承受種種污染和產業轉型無力沈痾外，還冒著性命財產直接損失的危險。 我們希望，在我們這一代，能徹底面對與解決問題，跳脫工業城市的宿命，絕不能讓32位市民平白犧牲！