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強化林園工業區安全，刻不容緩！
針對林園工業區數次工安事件，本日岱樺邀集有關單位研討，如何有效率地降低公共安全事件發生。
岱樺認同目前經濟部、高雄市政府聯合稽查及同步引進麥寮模式的總體檢(進廠查察、管線分級制)，檢視林園工業區歷次的總體檢，為何無法減少公共安全事件，癥結點是在於設備老舊汰換更新及人員訓練未確實落實；故請經濟部、高雄市政府針對上述癥結點應有強勢之行政作為，且確實落實執行，並有效率地降低公共安全事件發生。
我也請經濟部邀行政院災害防救辦公室、勞動部、內政部消防署，參考日本、新加坡的石化專區管理法，於2021/3/31(三)完成研議國內石化永續專法之可行性評估。
【與黨中央一起拚 為雲林找到更多出路】
江啟臣主席與立法院黨團立法委員林為洲總召帶領林文瑞、吳怡玎、溫玉霞、楊瓊瓔、以及魯明哲等五位委員來雲林縣政府拜會，我們針對中央政府開放萊豬進口，以及前瞻計畫的內容做了許多討論；麗善十分感謝在雲林因堅持「瘦肉精零檢出」而遭受許多攻擊與抹黑的當下，江主席與立委黨團的同黨同志給了我們最強而有力的支持。
對於江主席與委員們能夠在立院幫雲林發聲，麗善與縣府團隊也當場向他們提了以下幾點：
1.前瞻建設：針對道路品質的部分，縣府提報了21件，總共6億7千多萬，但是中央政府僅核定3件1400萬，整個比例不到2%；儘管縣內鄉鎮市公所提出的61件，核定了其中55%，但是雲林縣政府所承擔的責任是提升所有縣道的品質，而非只有鄉道，因此站在整體雲林鄉親用路安全與道路品質的角度，雲林應有相應的經費，我們特別請立院黨團協助爭取，此外也包括斗六鐵路高架化的經費。
2.冷鏈物流：雲林是全國農業產值第一的縣市，縣府也已把建設冷鏈物流園區相關計畫送交農委會，但中央卻只把相關經費給了屏東，讓農業大縣雲林竟然沒有自己的冷鏈物流園區，關於這點麗善也特別請立院黨團要幫忙爭取。
3.統籌分配款的公平性：雲林擁有全國最大的石化專區，台塑六輕每年繳給中央約400–500億元的稅收，但卻分不到4%，然而雲林卻要承受最大的環境風險，因此我也請立院黨團根據《財政收支劃分法》，針對地方招商有功縣市
應給予更多優惠這點，幫忙爭取公平正義的稅收；同時麗善也希望中央能根據此法，給予雲林每年20億的專款補助，這樣一來，雲林起碼能在前瞻建設的自籌款中達標，不然許多項目因自籌款不足連提報都不能提報。
4.財力分級：雲林縣早年財力分級為五級，但後來因台塑企業捐助變成四級，然而這項財力雲林對雲林相當不公平，因此我也委請黨團幫忙爭取把雲林調降回五級，讓自籌款從四級的17-18%，回歸到10%，以利雲林縣的發展。
再次感謝江啓臣主席與林為洲總召帶領立院黨團同志南下雲林與縣府搭起更密切的溝通橋樑，也希望黨團的好夥伴們能在立院針對各部會，對於雲林的需求給予更多關注，以及加強協助爭取預算。
不只「反萊豬」，還有前瞻計畫、冷鏈物流、公平的統籌分配與稅收，甚至台灣5G的發展，縣府都將與黨中央與立院黨團的夥伴們共同打拼、爭取，為雲林找到更多出路！
閱讀全文：https://bit.ly/3jw2lAl
週日登場：「大林蒲遷村座談會」，將由經濟部王美花部長、高雄市陳其邁市長及中央地方政府單位，報告「大林蒲遷村計畫草案」
⏰時間：109年9月27日星期日上午9：00~11：00
🚩地點：小港區大林蒲活動中心
【偶然與擺爛：高雄如何成為石化包圍之城】
前鎮乙烯外洩事件調查出爐，乙烯來源乃地下含氯有機污染物分解而成，原本被懷疑洩漏的周遭管線檢查並無異狀。然而，高雄漫長的地下石化管線從南到北，仍然潛藏危機。明天（9/27）早上9-11點，#大林蒲遷村座談會 將在大林蒲活動中心登場，除了和在地鄉親密切相關，也將連帶牽動著從南到北石化園區與管線的佈局。
#為何高雄地下需要埋滿管線？
這個問題，應該要先問：為何台灣的石化業從高雄起源？原因很簡單，高雄有港口、有腹地，再遇到了「#歷史偶然」加上主事者「#缺乏計畫」的悲劇。
原本，高雄重工業發展由日本奠基，主要的工業區設在前鎮的戲獅甲一帶，而左營軍港旁則設立海軍第六燃料廠，提煉軍用燃油，在二戰後，則改為了高雄煉油廠。1950年代台塑在戲獅甲工業區設立時，原料並非來至原油，而是原本工業區就有生產的氯氣和電石。
到了1960年代台灣發展石化產業時，為了地利之便，就在高雄燃油廠內陸續設立一輕、二輕兩座輕油裂解廠，而為了容納中下游廠商，則就近設立仁武、大社工業區，讓下游民間業者進駐，原料就透過管線直接輸運，這也是高雄漫長的地下石化管線中最早的一段。
1970年代，台灣大舉擴增石化產業，十大建設中也把「石化工業」列入其中，除了上述的仁大工業區，並在林園設立林園工業區，並在此設立三輕、四輕，由於石化園區擴展並無一致規劃，因此大致呈現以下的興建順序：港口=>煉油廠=>輕油裂解廠=>石化園區
於是有了兩條發展路徑：
左營港=>高雄煉油廠=>一輕二輕=>仁大石化園區
高雄港=>大林煉油廠=>三輕四輕=>林園工業園區
但歷史的路徑並非如此單純，因左營港專做軍用，因而高雄煉油廠的油料，也從高雄港進出口。1970年代，在戲獅甲工業區旁的前鎮河出海口，設立大型儲運園區，負責油料進出口儲存。同時，隨著高雄港南擴，原本設在大林蒲的油料站，先擴建為高廠大林蒲分廠，接著在獨立為大林蒲煉油廠，成為林園工業區的上游供料來源。這些園區因此需興建油管連接。
#一場晚了三十年的政策轉型
1980年代孫運璿組閣時，因經過石油危機，除了大力發展科學園區，更曾經一度採「石化高值化」政策，希望四輕後不再設立輕油煉解廠，減少上游原料繼續擴增。但在1984孫運璿中風後，接任的俞國華作為中國黨黨營事業的大掌櫃，過去就主導中國黨大舉吃下石化業中下游產能，因而繼續擴增五輕，也讓台灣的石化園區持續擴增。
「石化高值化，減少原料生產」的政策，因此晚了30年才推動。
被石化包圍的高雄，發生了2014年氣爆的悲劇後，市民對石化業和社區比鄰而存的現況更加不滿，而隨著國際石化原料價格下降，以及2015年高雄煉油廠的閉廠，仁大工業區一帶的石化原料，都需要透過漫長的地下管道從港區輸送。
而這地下管道先是建造時就缺乏規劃登錄，而長年又缺乏管理，地底下的管道越挖越多彼此交織，業者、地方政府對維護間互推皮球，除了釀成高雄氣爆的悲劇外，還真的沒有人能保證剩餘管線的安全。
#集中管理產業升級是解答？
近年來，煉油=>輕油裂解=>石化業一貫化的「煉化合一」成為世界主流，例如雲林六輕，新加坡裕廊石化專區都是此例。當然，專區不代表管線不會老化洩漏，然而，由於不經過一般住宅區，管線可以走容易維護的明管，管理責任較容易釐清，意外造成的傷亡風險也較小。
以高雄市而言，就有了以大林煉油廠和新三輕取代高雄煉油廠與五輕產能；前鎮儲運所集中遷移到洲際儲運中心；仁大工業區降編，石化業選擇性到循環產業園區的「石化集中化」＋「產業高值化」藍圖。
其中，新材料循環產業園區將導入循環經濟概念，循環利用園區企業生產過程排放的能源、資源、廢棄物及廢水，預計可吸引投資金額新台幣348億元，年產值可增696億元，創造7650個就業機會。
然而，這幾點環環相扣，例如氣爆後因無法興建新管線，洲際儲運中心就算蓋好也無法送料到仁大；而仁大的廠商找不到遷廠區位，降編後就只有關廠外移一途，然而，大林蒲居民的權益，卻還有許多必須討論的議題未被處理。
因此，明天的大林蒲遷村說明會非常重要，牽動著全高雄產業區位的調整，能否找到一個最多人能接受的方案，就看中央與市府能端出怎樣的牛肉了！
市長會換人，垃圾問題依舊在
五月多市長施政報告的時候，焚化爐垃圾問題成為在野議員攻擊韓國瑜的熱門焦點。不分藍綠都大聲批評高雄為外縣市處理大量垃圾，應從仁武焚化廠換約解決。綠營執政時垃圾問題已十分嚴重，綠營民代綠營議員何曾過問？現在不過是換了立場換了腦袋，稱不上有道德勇氣可言。
【連年破百萬公噸處理量】
讓數字說說話，高雄四座焚化爐垃圾處理量連年破百萬公噸，與高雄的人口比完全不相當。以往市長陳菊時代該處理而沒有處理，使問題遺留至今。
高雄近三年四座焚化爐處理量分別是123、129萬、140萬公噸，光去年竟然多了11萬公噸，是前年增幅的一倍。
將去年廢棄物分成一般與事業廢棄物申報來源分析¬¬:
(一) 岡山一般廢棄物無增加申報、事業增加4萬
(二) 仁武一般增加6萬、事業少6萬
(三) 中區一般增加3萬
(四) 南區一般增加3萬、事業增加一萬
前兩廠以往有收外縣市一般與事業廢棄物，岡山一般廢棄物無增加，代表可能外縣市政府來岡山廠可能有減，或者本市家戶垃圾進廠沒增加，而事業增加4萬則來源可能以外縣市事業廢棄物為主。
仁武一般廢棄物增加6萬公噸可能來自高市或外縣市公部門的一般垃圾，事業減少6萬公噸可能的原因，不是減少外縣市清除業者收件，就是減少高雄清除業者收件，因小小市民無法得知各廠外縣市垃圾進廠量數字，所以只能猜測可能情形。
中區廠只能收一般廢棄物，去年增加3萬公噸代表多數都是高雄公部門所收，來自外縣市政府的垃圾有限。南區廠一般增加3萬，事業增加1萬，代表公部門垃圾進廠增多，而南區只收高雄事業垃圾，不收外縣市事業垃圾，代表都是高雄清除業者去年多了1萬公噸申報。
整體看來去年四廠全年一般廢棄物增加12萬公噸申報，事業反而減少1萬，很可能是外縣市的一般、事廢垃圾量都減少，值得注意的是高雄自己產生的一般廢棄物無故增加12萬，但高雄去年災害有限、人口不變，不致產生大量公部門要處理的垃圾，原因在哪?
【中區廠停了，垃圾還在】
至於呼籲中區焚化爐等其他廠應屆齡停用的道德呼籲，不過是宣傳用語。道理很簡單，中區焚化爐不見了，原本進中區廠的高雄本地垃圾不會消失，不過是往其他焚化爐倒，其他焚化爐取消外縣市代燒的空間剛好來處理中區廠的垃圾，空氣汙染沒有消失多少，只是污染原因從外縣市居民造成改成高雄市民造成。
【一個小港兩座焚化爐?】
即將遷村的大林蒲將設立石化專區，裡面將蓋新焚化爐，高雄每日垃圾處理量可能會多出1000公噸。如果全市人口不變，產業也不過是市內遷廠，到時哪來的1000公噸垃圾？誰又能保證到時候焚化爐會啟新停舊？多出來的噸數額度會不會變成尋租逐利的新標的？
2019-04-17 #15mins衛環委員會質詢
#環保局
1.要求擬定《高雄市生煤管制自治條例》
從臨時會要求到現在，環保局承諾過了還是什麼都沒做，今天局長更以「中央已修空污法，地方沒有評估必要」#拒絕研擬！高雄不值得要求更嚴格的標準、不能要求更好的空氣品質是嗎？消極怠惰的態度實在令人失望，除了籌錢讓學校買空氣清淨機，不見市府空汙減量決心，更何況還是違法募款！
2.修正《環保基金管理會設置要點》、完善《高雄市二行程機車汰舊加碼補助》
今年高雄市的電動車補助拖了四個月的主要原因是委員空窗三個月且基金見底，我要求環保基金在設置要點裡新增「該屆委員任期屆滿前三個月，完成下屆委員之招聘作業。」條文，並善盡說明責任，避免名額認定不公平、讓民眾等待的問題再發生，也要檢討補助無法年年延續的問題，否則民眾沒有誘因汰換。
3.檢討垃圾處理費隨水徵收
一來隨水徵收本不合邏輯，二來變相懲罰使用環保餐具需要用水清洗的民眾，三來高雄的一般廢棄物清除處理費用隨水徵收的方式每度水4.1元是全國最高，雙北隨袋徵收的垃圾處理費是全國最低。高雄若有心要推垃圾減量，應參考雙北成功和台中失敗的例子來認真研擬更好地推動辦法，而非因遇到阻礙就擱置，繼續使用更有問題的徵收方式。對此局長僅承諾 #會再評估。
4.「石化專區」和「循環經濟產業示範區」兩者明顯不同
韓國瑜市長說高雄缺一個石化專區，經發局長伏和中緩頰說「市長比較接地氣，講循環經濟很多人聽不懂」，指兩者是一樣的意思。我今天質詢環保局長兩者的定義一樣嗎？是市長不懂循環經濟還是市民不懂？局長答覆 #有機會的話會和市長解釋。
#衛生局
5.醫療觀光小組納入法制局、勞工局及醫護工會代表
局長僅回覆會遵循中央法規、不會違法，且勞工意見會向「醫師公會」諮詢。顯然局長對於醫療行銷、醫療廣告等可能觸及醫療法規、遊走法律邊緣的推銷行為絲毫不警惕，更顯見局長的勞動意識很有問題，怎麼會找「公會」諮詢勞工問題呢？！再者，市府欲合作的五大院所高醫大附醫、高雄榮總、義大醫院、高雄長庚、阮綜合可是出了名的血汗，局長怎能完全不替基層醫護人員把關勞動權益？
6.制定「危勞職務認定範圍」及「退休年齡酌減方案」
我向衛生局長為護理人員請命，護病比超標、待命制、花花班的勞動問題已層出不窮，而根據《公務人員退休資遣撫卹法》危勞認定新制，主管機關須擬定「危勞職務認定範圍」及「退休年齡酌減方案」，現在衛福部、退輔會、臺北市政府、新北市政府、臺中市政府已擬定方案送銓敘部核備了，為何高雄市衛生局遲遲不送出？所屬高雄市管轄的醫院護理人員就比較命苦？局長承諾今年底前會完成。
#勞工局
7.建立工會陪檢制度並實施
勞檢法規定勞檢時需通知工會，但目前仍只有企業工會可進行陪檢，產業工會和職業工會仍被排除在外，我要求局長盡快研擬相關計畫，讓工會陪檢制完整落實。
8.完成勞動教材專區設立
勞工局過去的勞動法制教材僅提供少數資料上網，我要求應在網站上設置完整教材專區，讓企業、學校都能使用正確且即時的勞動資料，供民眾索取，讓勞動教育進到校園和各行各業。
9.勞動法制教育結合勞博資源
高雄市勞工博物館具豐富的勞工文史資料，我要求勞工局應整合勞博文史資源來做更完整的勞動教育規劃，讓勞動意識透過更多元的方式進入公民的生活。
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【2019.04.12 #15mins質詢經發局】拚經濟，守法是最低線
還記得上次市長拒絕公開的兩岸小組會議嗎？當時經發局的簡報中有一頁寫著「中資評估投資高雄」的產業別，其中包括了養生村和不動產開發，
（ https://npptw.org/N2XFmY ）讓我百思不得其解，明明違反法規，怎麼還有讓中資進入的可能？因此黃捷今日質詢兩項產業的規劃為何？另外，韓市長所說的石化專區，黃捷也於質詢時嚴正表達反對立場。
#中資進入的前車之鑑_房價起飛
1.馬來西亞總理馬哈迪曾公開表態：「不歡迎中國大量移民在馬來西亞置產，這會把我們擠進森林。」因中國新建房屋價格高，馬來西亞人大多無法負擔。
2.北海道被中資購買的面積已達25000公頃，已快超過一個台北市，許多重要的農、林、水源用地都遭到中資收購，不僅房價飆漲，連食安等社會問題都大受影響。
3.香港房價逐年飆漲，平均房價到一坪280萬台幣，20多萬的居民居住在僅0.6坪的牢籠裡。
面對以上問題，無論中資欲投資的是不動產開發還是房地產買賣，都可能影響我國居民生存，因此我質詢經發局長是否會越過中央法規？是否在這麼多負面例子之下還支持中資來高雄開發不動產？
#國內養生村產業成熟_臺灣不應拱手讓人
1.1996年潤福淡水生活新象銀髮住宅
2.2002年桃園長庚養生文化村
3.2005年苗栗西湖聖恩養生會館
臺灣國內銀髮產業發展已十分成熟，我們歡迎國內企業來高雄投資，且臺灣養生村兼具世界上兩個長照體系最好的國家瑞典和日本的優點，更具有地理位置位於中日間、飲食文化語言中日兼併、養生村發展經驗豐富及醫療體系優質且完善等優勢，實在不需要倚賴中資。
面對以上兩種產業的問題和建議，局長回覆目前 #不會開放，#也不會違反法規。
#拒絕新設石化專區
韓市長說高雄缺少一個真正的石化專區，我在質詢中點出，高雄有三大先天不良的因素，不應再新設石化專區，包括：
1.現有工業區緊鄰市區，但若填海造陸，將加重財政負擔
2.高雄的空氣品質已是全國最糟，不能再惡化市民健康和環境
3.高雄是全國最缺水的地方之一，海水淡化廠、再生水廠嚴重不足，也不應與市民搶水。
黃捷要求，高汙染低利潤的上游石化產業應盡速升級轉型，迎接循環產業示範區，邁向零汙染零廢棄的循環經濟模式。另外，黃捷也提出 #風險社會 的概念，強調過去高雄在發展石化業時欠缺風險管理的思維，才會任由石化業侵害高雄人的健康，讓高雄人當環境難民，甚至讓工業管線穿越人口密集的市區，世上少有的荒謬都市規劃，請經發局不要再犯！
我請經發局長承諾，若未來真有石化專區，務必先提出一份石化專區完整的風險評估報告，評估高雄市民所要面臨的各種生命財產、健康、社會甚至國安風險，並經過充分的社會溝通、公民參與過程，再來審慎思考設立石化專區的必要性！
局長則澄清 #市長說的石化專區是指循環經濟產業園區 ，我就更懷疑市長是否連循環經濟都不了解，擅自將兩種完全不同概念和型態的產業混在一起，至今對市政仍不熟悉的市長實在讓人擔憂（汗）！
👉小短片告訴你什麼是循環經濟？
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#產業發展應考量風險管理
#提出石化專區風險評估報告
#不要都731氣爆了還學不會
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高雄市的石化業就是甩不掉，中央也知道國光石化胎死腹中後，全台灣沒有一個縣市會再設立石化業，為何高雄拿不到科學園區卻一直塞石化專區給高雄？ ... <看更多>
氣爆才剛過，該檢討研究的事情都還沒做，經濟部及部分媒體開始釋出在高雄沿海地帶成立「石化專區」的風向球，結果千錯萬錯，又變成是因為彰化有白海豚 ... ... <看更多>
石化專區 在 #石化專區- YouTube 的推薦與評價
【石化工業】驚爆六輕：石化安全誰來把關(我們的島第1000集2019-04-15) · 公共電視-我們的島. 公共電視-我們的島. •. 12K views 3 years ago. 34:34 Now playing ... ... <看更多>