關於 台南市政府經濟發展局局長 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

【智翔的議會質詢-經濟發展局、地方稅務局（9/28）】

#亞洲矽谷工程與招商

「亞洲·矽谷計畫」是執政黨當前的重大國家發展政策，也是鄭文燦市長每年都會向市民報告的政大市政主軸之一，但最基本的建設，位於青埔的創新研發中心統包工程卻七度流標，於是拆開重新招標，先招設計標，雖然案子以航空城公司負責，但面對工程進度延宕，遑論是招商進度？經發局亞洲矽谷計畫的未來有何想法？

局長說明，台灣的產業對於現代化的科技聚落是有需求的，但規劃、執行難度高，加上近年營建成本上升，都是延宕原因。經費部分，原預算40億的工程經費，在追加預算方面都要經議會審議。

招商方面，施政報告中列出有七百萬的經費，花在了國內與國外的招商業務，智翔也不希望這些預算花下去，卻只能一再以ＭＯＵ打腫臉充胖子，今天聽到經發局長解釋這筆預算的招商不僅用於亞洲矽谷與航空城計畫，那就再請會後提出整理報告，詳細說明招商的狀況為何。

#高雄亞洲新灣區對桃園亞洲矽谷的影響

關心完亞洲矽谷當下的難題，其次是政策願景的大餅被分食的擔憂，身為桃園的代議士，看到近來中央層級屢次對高雄新灣區發展的宣示，決定挹注大筆預算協助發展，加上中華電信等廠商進駐欲發展5G產業，都不由得對進度緩慢，且產業發展重疊的亞洲矽谷捏把冷汗。

面對中央宣示挹注110億發展高雄亞洲新灣區，經發局長雖說雞蛋不會放在同一個籃子裡，但智翔擔憂的是產業的需求面、地域性、資源分配等考量，同一家企業若要投資5G產業，勢必會在亞洲新灣區與亞洲矽谷中去評估抉擇。

若亞洲矽谷與亞洲新灣區面臨不可避免的競爭，未來在發展上，有沒有轉型的可能？局長則重申，產業鏈的移轉不是一蹴可幾，仍對桃園亞洲矽谷的發展有信心，智翔只能再次提醒，國家資源有限，在國家重大發展的路徑上，面對產業發展相同的對手，亞洲矽谷的建設實在沒有本錢一拖再拖，即使一再延宕，也要及早準備轉型備案，否則亞洲矽谷終淪為南柯一夢。

#桃園囤房稅是否重啟提案修正

近來的熱門議題，為台南市政府終於願意提案修正房屋稅，採分級課徵，一改過去統一對非自用住宅以最低1.5%課徵，預計修正為持有5戶以下，每戶按2.4%課徵；6戶以上，每戶按3.6%課徵。

討論問題前，我們再檢視一項事實數據，根據經濟日報最新的六都空屋率排行，台南13.8%、桃園13.29%，分佔六都前兩名。過去地方稅務局也曾表態，以桃園非自住房屋多屋族（4戶以上）非自住僅有17,640戶（比率為1.68％）為由，稱囤房現象不明顯。

但智翔認為，多屋族的比例不應作為囤房現象的唯一依據，否則就跟空屋率兜不起來，數據並陳的結果顯示，多屋族比例不高，卻可能擁有大量的非自住空屋，針對真正的囤房大戶來修正分級稅率，也是智翔與時代力量一直以來的主張。

智翔在此除了建議地方稅務局，在檢視囤房問題時應在參考更多客觀資訊外，也能再次討論是否針對囤房大戶來修正房屋稅率，將現行的非自住2.4%改採分級課徵，當然戶數、%數要提高多少可以再討論；同時智翔也再次主張，對出租者課以輕稅，且積極售屋的建商可給予寬限期，希望能藉由這次台南市政府的積極作為，也帶動桃園再次省思居住正義的問題。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/xSS-LEyY9bE
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

👣人X地方X產業 亮點形成中
找出創生DNA 翻轉城鄉💪

來到臺南的鹽水、新營、左鎮、龍崎、白河、後壁等區域，這些地方曾經都是富庶熱鬧的所在，卻因為城鄉發展不平均、傳統產業沒落、青年人口外移等因素，漸使得地方發展停滯，甚至出現「#極限村落」（註）的瀕危現象。

😇地方創生關鍵：環境力＋經濟力
為了翻轉地方鄉鎮的命運，返鄉青年、地方組織、社區發展協會以及「
#大學社會責任實踐計畫」（簡稱USR計畫）接棒社區整體營造的精神，並以新的思維與視角重新看待地方，在臺南各地展開創生行動，例如：從藝術角度投入的「#禹禹藝術工作室」、站在地方關懷的「臺灣璞育文教發展協會」，或是由地方傳統產業演化的「糸糸手織造物」、集合產銷創意的物產品牌「白河選品」等，各自累積出活化的新能量。

臺南市政府經濟發展局局長陳凱凌表示，地方創生的兩大關鍵在於「#環境力」與「#經濟力」，唯有透過環境力吸引人才洄游生活與工作，才能促動地方產生經濟力，打破區域的發展困境。順著智慧物聯（AIoT，AI人工智慧結合IOT物聯網）的全球化潮流，許多工作不必被綁在大城市，而要提升地方與大城市「競爭」人才的實力，地方建設應朝向光纖網路、智慧醫療、智慧公共運輸等建設，努力打破地域性限制，吸引新的人口移入。他說：「年輕人才加入地方，可以帶入嶄新的思維，對地方產業進行改變，幫助農業精緻化與傳統產業升級，有助提升地方價值。」

🌿人才落地　帶動地方經濟力
在提升經濟力的部分，他指出產業聚落與人才資源息息相關，「要改善地方產業，與其思索招商，不如思索人才！」去年，經發局成立「贏地創新育成基地」，期待可以聯合15所學校設立育成中心，積極養成地方青年的軟實力，並且成為新創孵化器。而當地方具備人才條件，才更加容易形成產業聚落，整體性地帶動地方經濟力。

「人才願意落地，才有地方經濟力。」陳凱凌局長認為，人才移住鄉鎮才是地方創生可以發酵的關鍵，而地方創生就如同鄉鎮的「人口挖角計畫」，也期待臺南可以成為大家的舊故鄉與新故鄉。

註：單一地區老年人口比例達50%，高齡化與產業空洞化將形成互為因果的惡性循環。

文／李佳芳　攝影／王士豪 圖片提供／臺南市政府經濟發展局

🍄[文字及圖片版權屬臺南市政府所有，請勿任意下載及重製]

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新春開五與神同行商圈聯合活動記者會
　　臺南市天壇暨五條港商圈發展協會及臺南市西港街區繁榮發展協會訂於110年3月14日於台灣首廟天壇廟旁忠義路舉辦春季活動及拜拜祈福儀式以宣傳商圈店家，活動將串聯兩商圈中的特色店家、業者提供折扣優惠，帶動週邊經濟效益。
　　3月9日於臺南市首廟天壇辦理「新春開五與神同行」商圈聯合活動行前記者會，臺南市市長黃偉哲、行政院雲嘉南區聯合服務中心副執行長王開玹、臺南市政府經濟發展局長陳凱凌、臺南市天壇暨五條港商圈發展協會理事長侯美惠等貴賓受邀出席，藉以協助商圈業者共創商機！
　　商圈選擇於白色情人節(3/14)辦理「新春開五與神同行」活動，除在忠義路上辦理市集及發放桃花枝活動外，此次商圈特色「偷挽蔥嫁好翁」、「拔青蔥好年冬」抽獎活動，民眾先至臺南首廟天壇拜拜祈福，由路口工作人員發放抽獎劵與蓋手章，憑手章參加拔蔥抽獎，獎品包含商圈特色伴手禮、市集劵等；憑抽獎劵參加摸彩，並由邀請嘉賓抽出大獎，包含宏佳騰機車、液晶電視等，活動除了忠義路段外(民生路段至民權路段)，更一路直至原台南測候所，其中邀請鷲嶺食肆(原鶯料理)共襄盛舉，於餐館內打造一場中、日、歐風格的婚紗夢幻走秀與音樂表演，讓民眾參加此活動可享受逛市集、抽大獎、聽音樂、看表演所帶來的樂趣，並留下美好的回憶。

【智翔的議會質詢-經濟發展局、地方稅務局（9/28）】

#亞洲矽谷工程與招商

「亞洲·矽谷計畫」是執政黨當前的重大國家發展政策，也是鄭文燦市長每年都會向市民報告的政大市政主軸之一，但最基本的建設，位於青埔的創新研發中心統包工程卻七度流標，於是拆開重新招標，先招設計標，雖然案子以航空城公司負責，但面對工程進度延宕，遑論是招商進度？經發局亞洲矽谷計畫的未來有何想法？

局長說明，台灣的產業對於現代化的科技聚落是有需求的，但規劃、執行難度高，加上近年營建成本上升，都是延宕原因。經費部分，原預算40億的工程經費，在追加預算方面都要經議會審議。

招商方面，施政報告中列出有七百萬的經費，花在了國內與國外的招商業務，智翔也不希望這些預算花下去，卻只能一再以ＭＯＵ打腫臉充胖子，今天聽到經發局長解釋這筆預算的招商不僅用於亞洲矽谷與航空城計畫，那就再請會後提出整理報告，詳細說明招商的狀況為何。

#高雄亞洲新灣區對桃園亞洲矽谷的影響

關心完亞洲矽谷當下的難題，其次是政策願景的大餅被分食的擔憂，身為桃園的代議士，看到近來中央層級屢次對高雄新灣區發展的宣示，決定挹注大筆預算協助發展，加上中華電信等廠商進駐欲發展5G產業，都不由得對進度緩慢，且產業發展重疊的亞洲矽谷捏把冷汗。

面對中央宣示挹注110億發展高雄亞洲新灣區，經發局長雖說雞蛋不會放在同一個籃子裡，但智翔擔憂的是產業的需求面、地域性、資源分配等考量，同一家企業若要投資5G產業，勢必會在亞洲新灣區與亞洲矽谷中去評估抉擇。

若亞洲矽谷與亞洲新灣區面臨不可避免的競爭，未來在發展上，有沒有轉型的可能？局長則重申，產業鏈的移轉不是一蹴可幾，仍對桃園亞洲矽谷的發展有信心，智翔只能再次提醒，國家資源有限，在國家重大發展的路徑上，面對產業發展相同的對手，亞洲矽谷的建設實在沒有本錢一拖再拖，即使一再延宕，也要及早準備轉型備案，否則亞洲矽谷終淪為南柯一夢。

#桃園囤房稅是否重啟提案修正

近來的熱門議題，為台南市政府終於願意提案修正房屋稅，採分級課徵，一改過去統一對非自用住宅以最低1.5%課徵，預計修正為持有5戶以下，每戶按2.4%課徵；6戶以上，每戶按3.6%課徵。

討論問題前，我們再檢視一項事實數據，根據經濟日報最新的六都空屋率排行，台南13.8%、桃園13.29%，分佔六都前兩名。過去地方稅務局也曾表態，以桃園非自住房屋多屋族（4戶以上）非自住僅有17,640戶（比率為1.68％）為由，稱囤房現象不明顯。

但智翔認為，多屋族的比例不應作為囤房現象的唯一依據，否則就跟空屋率兜不起來，數據並陳的結果顯示，多屋族比例不高，卻可能擁有大量的非自住空屋，針對真正的囤房大戶來修正分級稅率，也是智翔與時代力量一直以來的主張。

智翔在此除了建議地方稅務局，在檢視囤房問題時應在參考更多客觀資訊外，也能再次討論是否針對囤房大戶來修正房屋稅率，將現行的非自住2.4%改採分級課徵，當然戶數、%數要提高多少可以再討論；同時智翔也再次主張，對出租者課以輕稅，且積極售屋的建商可給予寬限期，希望能藉由這次台南市政府的積極作為，也帶動桃園再次省思居住正義的問題。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/xSS-LEyY9bE
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

＃工策會問題已是多年沉痾，過去我一再的在預算審查、市政質詢時，對工策會做出嚴厲批評，但台南市經濟發展局及黃偉哲市長卻蓄意的將這個「＃如同刻在額頭般明顯的錯誤」視而不見，因此，本次我根據台南市審計處所提供的「台南市總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告」，繼續質詢工策會存在之適法性與妥當性。
　
過去我批評工策會無監督可能時，台南市政府給我的答覆是，工策會的預算使用係根據「臺南市政府對民間團體及個人補（捐）助預算執行應注意事項」（下稱應注意事項）進行管制、考核，因此我針對前開應注意事項質詢主管機關＃主計處、及工策會所屬機關＃經濟發展局。
　
首先，依據應注意事項第３點第２項，如有成效不佳、虛報、浮報等情事除＃應繳回該部分補助款，並＃得停止補助一到五年，工策會在審核報告中遭審計處指出在＃１０８年購置電腦的數量遠大於員額數；另外在１０９年預算，經發局又編列了１０２萬給工策會，當時告知議會預算目的亦是購置電腦。
　
１０８年就被審計處指出超額購置電腦的工策會，１０９年繼續花１０２萬購置電腦，工策會總員額僅約莫２０人，台南市政府大方如斯，可以＃每年補助與特定單位１００萬元購買電腦，主計處不認為這樣有虛報、浮報的問題嗎？主計處長給出的解釋是「細節不清楚」、「尊重各單位需求」、「如果有虛報會希望繳回」。
　
再者，依應注意事項第７點，對民間團體及個人補助一年以不超過２萬元為原則，工策會一年補助額為２８００萬，主計處長表示２萬僅是原則，針對特殊團體可以有例外，我不知道什麼樣的團體可以特殊到有２８００萬的補助，＃拿一個以原則上補助２萬的注意事項套用在一年補助２８００萬的工策會，這就是台南市政府的監督方式？我完全不能接受。
　
緊接著我針對工策會的法律地位提出質疑，依照主計處的說法，工策會應該按照應注意事項加以監督考核，證明主計處認為工策會應該是＃民間團體，然而經發局長又指出工策會購置電腦是依照「共同供應契約」，但共同供應契約應該僅適用於＃政府機關，究竟工策會法律地位為何，一個台南市政府就有數種版本，黃偉哲市長承諾的全面檢討工策會法源依據，至今仍舊是一場空談。
　
在去年審查１０９年預算時，黃偉哲市長聲稱直接刪除工策會預算，不給市府檢討空間是「＃不教而殺謂之虐」，然而台南市政府在過去一年檢討了什麼，又做了甚麼改變，我想大家自有評價，今年預算審查即將來臨，我會繼續主張不合法、不透明的工策會應該全面檢討裁撤，人民的預算應該用在更有價值的地方。

#農業局
經由媒體報導以及民眾陳情，得知台南市疑似發生受虐犬收容機構虐待犬隻的行為，且該疑似虐犬的處所，還是與台南市政府合作的機構，實在令人搖頭嘆息。不免讓人懷疑，究竟政府在和這些所謂的「動保團體」合作前，有沒有確實實地勘查動物生活的環境和狀況呢？

而今日在農業局的工作報告中，動保處提出，本期媒合送養的寵物達2687隻。然而，結合前述的新聞。我們忍不住會擔心，這些被媒合送養的寵物是否都能在幸福、健康的環境中生活？因此，在這裡要求台南市政府要全面清查盤點所有合作的收容機構或團體，並追蹤經由台南市政府媒合認養的寵物，確認飼主有善盡義務，以免日後發生讓人遺憾的事情。再次強調，重點並不在單一的疑似施虐事件，而是建立合理的追蹤和審查機制，由政府擔任把關者，和友善對待動物的機構合作，讓這些浪浪們都能找到好的歸宿。

#經發局
目前台南有設立金鑽好店、百家好店等機制，入選的評比項目除了最基本的合法登記店家、內部經營環境以及衛生狀況外，尚必須在一定期限內無違反食品衛生管理、環保、消防等紀錄。

我向經發局建議，未來我們好店評比機制也應該要納入勞動權益的檢驗，就如同我在勞工局業務報告提到的就業博覽會納入勞檢篩選一樣，市府應該要做出完善的三振條款，這麼做不是希望要讓過去曾違反勞動法令的店家永無翻身之地，而是希望能夠對違反重大勞動法令，比如拒絕勞檢、違反性別工作平等法，或經多次勸導、開罰卻未見改善的店家，透過三振條款的機制來將其篩選杜絕。

令人振奮的是郭局長在議會中立即承諾，未來評選「好店」時，一定會將勞權評比納入考量。我期待未來台南會持續向進步的價值邁進，成為真正對勞工友善的都市。