#美燕工作日誌 ▍110.9.23 市長施政總報告
臺南市議會於今日召開 #第三屆第6次定期大會,「#臺南市政府社會局嚴重特殊傳染性肺炎防疫愛心捐款專戶」截至7月2日累積各界捐款,收到約新台幣1257萬元,預定支用金額250萬。
其中包含:防疫物資採購、防疫關懷包物資採購、防疫救濟早餐供應、獨居長者入住防疫旅館補助及高齡者施打疫苗日照專車接送服務經費等,雖流向明確,因此美燕建議需 #嚴謹訂定管理及監督作業要點、#設立專門的委員會,綜管防疫捐款之運用、收支等作業。
根據防疫捐款專戶,臺北市是透過「#臺北市重大災害民間賑災捐款專戶管理運用委員會」監督管理,至少每六個月開會一次,必要時得召開臨時會也會視疫情狀況提前截止或延長。
然而 #臺南市社會局 目前是由「臺南市社會救助金專戶管理及運用小組」下設防疫捐款專戶,社會局社會救助金專戶內 #包括多項專款專用項目,且 #總戶頭的運用會議僅每年召開一次,最新一次委員會議會議紀錄為今年3月,顯現必要時緩不濟急。
相對 #衛生局 明訂出「臺南市政府衛生局傳染病防治專戶收支運用管理要點」清楚設置針對新冠肺炎等傳染病防治專戶收支運用審查小組,因此 #要求市府社會局須針對防疫捐款嚴謹訂定管理監督辦法。
雖現在疫情相對穩定,但殘酷的事實是新冠病毒持續變化,因此要時刻以未雨綢繆心態去面對,相信這些捐款使用對象不僅僅是針對前線的醫護人員、所有支援一線防疫的所有的夥伴們等因疫情影響者身上,因此,希望將捐資源將運用在最妥適的安排,才能讓資源做最大效能的運用。
另外,針對 #振興五倍券 上路,目前市府僅結合台南購物節活動祭出送房子等加碼優惠,還需要購物滿1百元後憑發票登記上網才能獲得1組抽獎序號,且全台灣都可以抽,台南市民機率完全被稀釋掉,不會用電腦的長輩甚至直接失去參與機會,不只浪費預算,更讓特別加碼的振興美意大打折,因此美燕向黃偉哲市長爭取,#建議市府要研議公平性加碼給台南市民。
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#台南市議員林美燕
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過179的網紅台南市議員林易瑩,也在其Youtube影片中提到,今天台南市議會進行龍崎掩埋場停止開發案專案報告。 對於行政院蘇貞昌院長在這個月19號宣布,龍崎區事業廢棄物掩埋場的設置許可在3月10日到期後,不再展延,以及蔡英文總統昨天特地前來和人民對話的作為,我予以高度肯定。 目前台南市政府已將龍崎事業廢棄物場址指定為暫定自然地景,但尚未正式公告,相關法規也...
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台南市議會會議紀錄 在 郭鴻儀-議員日常 Facebook 的最佳解答
#在地儀熊讚
#台灣之光 鄭怡靜 CHENG I-Ching
#新豐ㄟ囡仔 台南ㄟ英雄
鄉親ㄟ~勇奪東奧桌球混雙銅牌的「台南之光」鄭怡靜,今天在父親鄭博文、教練鄭佳奇、姐姐鄭尚宜及歸仁區仁壽宮主委張鈴宏、仁壽宮總幹事陳英裕陪同下,來到台南市議會拜會,議長郭信良親率新豐區5位議員及全體員工列隊熱烈歡迎,一起為怡靜喝采。
#阿公載她到台南桌球館練習
鄭怡靜是新豐區歸仁的子弟,台南不僅是怡靜的故鄉,更是她桌球啟蒙與發育的城市,從小和姐姐鄭尚宜接受桌球訓練,一路從歸仁國小、歸仁國中和新豐高中桌球隊,14歲國二時便已入選台灣史上最年輕的女子成人國手,近年來也奪下多項國際賽成績。今日被問及拿奧運銅牌的感想時,怡靜說,當時心裡十分開心,腦中更浮現阿公載她到台南桌球館練習的畫面,因此特別激動。由於一直在中心訓練或出國比賽,很少能夠回到台南,常常不由自主地想念故鄉的牛肉湯。拿到奧運銅牌對她是個新的開始,希望能運用自己小小的影響力,提升國內的桌球風氣。
#運動人才培訓探討
今日餐敘時鴻儀與怡靜、教練鄭佳奇、姐姐鄭尚宜等針對台南市桌球選手培訓策略以及臺南市未來的體育發展交換意見,怡靜及鄭教練提及目前台南市桌球基層訓練環境,設備還是略嫌不足,桌球選手訓練,不僅需要專業桌球館,還包含重訓、體能、運動科學、專業醫療保健⋯等多項基礎訓練設施,而台南市桌球館僅是一座”比賽場地”,也不具”國際比賽場地”,更不屬”訓練場地”,期盼能有更充足的訓練設施;另外針對選手獎勵金與選手支持制度,期盼台南市能跟得上六都的水準,才能讓選手根留台南,推動台南市運動人才培育,鴻儀也以棒壘球運動為例進行探討,也承諾未來會持續提出政策建議,為台南市營造更好運動選手發展環境。
#台南桌球發展願景
台南桌球曾創下區運會及全運會23年連霸紀錄,在三級有大橋國小、崇明國小、佳里區信義國小、忠孝國中、大橋國中、長榮中學、新豐高中及南大附中等8間學校,民國112年全國運動會將於台南市舉辦,市府已成功爭取體育署補助桌球館經費1526萬餘元,未來除逐步改善基層訓練環境,將持續推動優秀運動人才培育,營造更好運動選手發展環境。
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今天看到呱吉與陳建銘兩位議員對囤房稅的爭執,我對議會內部生態不熟,就稍微介紹一下目前的囤房稅法案。
【怎麼台北市有囤房稅,時力也有囤房稅?】
首先,這次台北市的囤房稅修正,跟時代力量之前講的囤房稅不太一樣。
時代力量在推的是《房屋稅條例》,屬於中央法規,目前房屋稅條例第五條針對非自住的房屋有給出一個稅率區間「1.5%~3.6%」而且可以制訂差別稅率。但大多數縣市都只設定在最低的1.5%稅率,只有台北市、宜蘭縣、連江縣有設定差別稅率。
所以原本是考量地方自治的區間,在房價飆漲的時候卻還是只願意把稅率設在地板。時代力量的改革想法就是「那中央就把地板與天花板都給我提高,囤越多房屋就繳越多稅,不要再去指望地方會自己調高了」,當然時力的囤房稅還有其他設計,在這邊不展開,總之基本邏輯是這樣的。
順帶一提,財政部拒絕囤房稅改革的理由主要也是「啊我給你們的課稅範圍都沒用完耶,地方要先用啊,用完覺得不夠用我們再來改中央法規」。
事實上地方政府也真的很難把稅率調高,因為議會基於各種利益會擋。2019年5月《台南市房屋稅徵收率自治條例》,打算將台南市的房屋稅也改成像台北的差異稅率,但就在二讀時遭台南市議會三個黨團聯手退回。
而即便通過了,也可能會有開倒車的狀況。如新北市在2018年地方選舉一選完之後,馬上就把非自住住家用房屋稅率從2.4%降回1.5%;把時間拉更遠,2017年新竹縣議會把非自住之其它供住家用房屋的稅率從2.5%修正為1.6%,還造成高偉凱與周江杰兩位議員辭職抗議。
所以「不要去指望地方自己調高,由中央下手」,的確有現實上的原因。
【台北市的囤房稅是指什麼?】
雖然大環境沒辦法指望地方調高稅率,但也還是有地方政府自己調高稅率的,其中最標準的就是台北市。
2014年郝市府末期,《臺北市房屋稅徵收自治條例》修正成差別稅率,也就是「非自住之住家用房屋2戶以下稅率均按2.4%,3戶以上均按3.6%」。因為是房子持有得多,稅率就高,所以後來也被簡稱為「囤房稅」。
後來在2017年時,柯市府覺得這太狠了,提案要給建商一年寬限期。這一年的寬限期間,建商持有還沒賣掉的房子稅率由3.6%變成2%,提案還有其他內容,但這邊也先不展開。
結果法案送到議會,簡直羊入虎口,議會對台北市的囤房稅早就不爽很久了(當時的會議紀錄:https://disp.cc/b/163-a83E),當然是被議會加碼加到爆。最後變成現在的寬限期三年,三年內建商賣不出去的房子優惠稅率1.5%,也就是現行制度。
所以陳建銘議員說這法案「107年已修正三讀過一次了」好像在說囤房稅幾年前才改過,其實有點混淆視聽。法規那時候是改過,但不是讓囤房稅變得更好,反而是給建商優惠期。
【這次在的囤房稅法案其實是改建商寬限期】
因為台北市的稅率已經用到《房屋稅條例》授權的天花板(3.6%)了,所以其實這次的北市囤房稅法案修的不是稅率,而是想要去改建商的寬限期。
畢竟如果建商有三年的優惠減稅期,那當然就不會急著賣房子,會等價格到他心目中的理想價格才會售出,這對餘屋去化與房價止漲等目標當然都是不利的。以下是現行制度與市府版本、議員版本的對比:
現行制度:建商蓋好房子之後,三年內優惠稅率課1.5%,三年後恢復3.6%
呱吉等議員版本:建商蓋好房子之後,一年半內優惠稅率課2.4%,一年半後恢復3.6%
市府版本:建商蓋好房子之後,一年內優惠稅率課1.5%,一年後恢復3.6%
可以看到,其實市府版本與議員版本各有所長。雖然議員版本的優惠期比較長,但在優惠期間稅率是比較高的;而市府版本則相反。
那麼哪個版本比較好呢?其實不管是哪個版本,都比現行制度來得好,而且審查時或許內容都還會再折衝。總之,希望可以讓大家對現在囤房稅的爭議有比較整體的理解,也希望能夠趕快排案審查通過啦。
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今天台南市議會進行龍崎掩埋場停止開發案專案報告。
對於行政院蘇貞昌院長在這個月19號宣布,龍崎區事業廢棄物掩埋場的設置許可在3月10日到期後,不再展延,以及蔡英文總統昨天特地前來和人民對話的作為,我予以高度肯定。
目前台南市政府已將龍崎事業廢棄物場址指定為暫定自然地景,但尚未正式公告,相關法規也未完備,因此,我提醒農業局,目前台南市沒有自己的「台南市自然地景及自然紀念物審議會設置要點」,相對於高雄、雲林等縣市,我們的進度是落後的,這部分要請農業局加快腳步跟上。
另外,過去的文資審議常有各種黑箱、不公開透明的問題,我希望我們能夠一起努力,讓這些問題不要再發生了。
尤其龍崎案是一個有高度民意支撐的案子,有非常多的人民在關注,更應該強化審議機制的開放。
我主張龍崎自然地景審議會的組成,除了超過3/4的民間代表外,還要再納入兩席的議會代表,而且,會議通知及會議紀錄都應該要把副本發給台南市議會。
農業局長回答時,表示「台南市自然地景及自然紀念物審議會設置要點」正在上簽,預計將在八月召開審議會議。對於這樣的進度,包含我在內有多位議員都表示希望能夠更快一點,在三月公告後就要儘速召開,別再拖延了!
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