今年8月4日,黎巴嫩首都貝魯特港口倉庫區因長期危險品硝酸銨貨品的管理不當,爆炸造成上百人死亡,引發黎巴嫩人民對於政府長期不作為的怒火後,事後更讓黎國內閣引咎全體總辭。今日貝魯特港又再度傳出大火。
趁著開議前的空檔,昨天我再安排到交通部航港局基隆港的危險品存放區參訪,希望了解航港局針對各地航務中心督導的現況。
依照《商港港務管理規則》、《港區危險物品作業安全督導實施要點》的規定,航港局各地航務中心至少每半年應辦理一次督導,而每家業者每年也至少應受督導一次。
由航港局提供的資料發現,北中南東四個航務中心雖有按時督導,但仍有不少缺失。例如,危險品儲放專區標誌、標線的規範至今尚未統一規範,外部救援單位如港區消防局受通報事故後,第一時間因欠缺與各地港務公司危險物品通報系統資訊的介接,消防局根本無法清楚的辨識危險品放置的數量、種類與港區貨品位置。
另外,貨櫃集散站因為屬於室外場地,無法適用室內消防的規定,針對危險品專區的消防設備數量,航港局至今也還沒有研議並訂定出明確規範。
這個部分我會持續要求航港局,確實將此些漏洞補起來。
在昨天討論的過程中,港務分公司當場表示可以提供消防局帳號密碼,以及危險貨品入場的電子郵件通知,讓資訊可以更即時的和消防單位串接。
航港局也表示,今年底即將完成的委外辦理的精進計畫也會建立相關的標準作業程序。我也希望,過去報告所點出而尚未處理或未臻完善的部分,航港局也能拿出主管機關的擔當與魄力,勇於承擔。
參訪的最後,我與辦公室團隊再前往基隆燈塔。長年守望海港的航港局技工告訴我,雖然GPS導航已非常普遍,全台及離島的燈塔,仍是許多捕魚小船,每天作業後回港的明燈。
各地的燈塔看守技工,全天候輪班,在日落後,安安靜靜的,看顧著台澎金馬的港口及岬角。
相較其他與機關而言,交通部航港局屬於與大眾運輸關聯較小的機關。然而,黎巴嫩爆炸殷鑑不遠,港區危險物品一但發生事故,後果不堪設想。希望航港局儘快將漏洞的破網補齊,給各地商港附近的居民及社會大眾,一個安全無虞的居住環境。
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被遺棄在鐵皮船上的船員,終於可以下船了
不知道大家記不記得,蘋果新聞上上禮拜的這篇報導。4名外籍船員,因為船隻、老闆、船員被限制出境,船公司沒有支付薪水的情況下,就在斷水斷電的船上,生活了近兩年。
【獨家/港邊活囚1】斷水電無薪糧!4船員命鎖油輪612天 噙淚悲鳴「想回家」
https://tw.appledaily.com/micromovie/20200713/KRQ5RWMPFKNVY4JJQ62VPO4JNI/
這個新聞,令人聞之鼻酸。今天下午,我邀請法務部、交通部航港局、臺灣港務公司、天主教會台中教區海員宗會和中華海員總工會,一起來瞭解相關狀況,討論讓船員下船的解決方案。
在會議中,我們釐清了幾件事:
一、船員只有被法院裁定限制出境出海,但是「法律上」仍然可以在台灣自由行動。
二、船員的契約早就到期了,公司也已經超過15個月沒有給薪水。
三、依據商港法及商港港務管理規則的規定,停航船舶要有留船人員(由航港局或指定機關按實際需要予以核定),以應付緊急事變並遇事通報。公司並將留在船上的船員指定為留船人員。
四、關於停航船舶要有留船人員的義務人並不是船員,而是船舶所有人或其代理人。
五、船員在船上的生活沒水沒電,而且有一名船員腫瘤確診,正待下船治療。
總而言之,其實法律並沒有要求船員,困守在沒水沒電沒油的船上。
因此,會議達成了以下結論:
一、先確認船員意願,是否願意繼續服務留守船隻。
二、如船員不願繼續留守,航港局會依商港法規定,找船東負責。
三、如果船員願意留下,港務公司會協助供應水電上船。
也就是說,船員究竟要繼續在船上或者在岸上生活,由船員自己決定。如果船員願意繼續幫忙留守船上,港務公司也會幫忙處理水電問題,預計只需要三個工作天,就能完成相關工作。
而在會議中,我們也深切了解,無論是官方或民間,都相當努力地在想辦法解決事情。
例如航港局和港務公司。在7月17日曾經開會討論接電的事項,也有訪視船員生活並提供部份協助。
中華海員總工會從事發開始,就定期訪船並提供食物與日用品,也積極跨海聯繫船員權益事項。教會除了提供物資協助之外,更願意伸出援手,幫助船員在上岸後能有安身之所。
能夠順利達成共識,真的要感謝大家願意互相傾聽需求,並提出解決方案。也感謝航港局和港務公司勇於任事、積極承擔。
希望船員朋友們,能夠平安下船,好好休養生息。
(圖片截自台灣蘋果日報)
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