2021.03.09
【杜絕商貨船恣意錨泊北高雄沿岸海域及相關法規檢討協調會】
#恣意錨泊
#海上長城
#航行安全
#法規檢討
自108年起,我常接獲選區內漁民抱怨,反映常有商貨船隨意錨泊北高雄沿岸海域,影響漁船捕魚作業及航行安全,築成海上長城,隨後多次在委員會質詢漁業署及海巡署,要求他們協助處理,加強驅離,至去年底雖已有減少艘次,但仍見類似情況存在。
經海巡署統計資料,108年3月至12月,約151艘次,109年全年約917艘次,據了解,為臺灣港務公司針對錨泊區停泊之商貨船收費,促使商貨船至錨泊區外隨意錨泊,嚴重影響沿岸海域之海上航行與漁船作業安全。
今日邀集漁業署、海巡署、航港局、臺灣港務公司,共同討論法規問題,尋求解方,讓海巡署在執行面,有法規依據,也針對訂定罰則問題,多方討論。海巡署雖能用海岸巡防法第六條,處船長、管領人、所有人或營運人新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰,但不包含非錨泊區錨泊,僅能驅趕,提交名單給主管單位。
最後,各單位願意就現行法規面,檢討《船舶法》、《商港法》、《中華民國領海及鄰接區法》、《外國船舶無害通過中華民國領海管理辦法》等,檢討管理規範,納入罰則,我也會在內政委員會及交通委員會提出臨時提案,要求主管單位及其他單位共同討論,於兩個月內,提出修法報告,盼能解決商貨船恣意錨泊問題。
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交通部這下真的”IN”起來了! 病貓瞬間變老虎? 儘管歐美及中國在數年前就在沿岸地區劃定過路商船之汙染控制區(ECA),並採取”漸進實施”之方式,將商港區域中船舶含硫量之排放管制由目前之3.5%逐年減低到2020年之0.5%;我國交通部於日前(1/25)以迅雷不及掩耳之方式,”公告”:明年(2019)一月一日起,外籍船舶與航行國際線之國輪在商港區域內之排硫限制一步到位的達到國際要求的0.5%!
目前看來,這一年間要克服的問題有:
(1) 對未能遵照此空汙排放標準的船舶,有無罰則?及罰則之
適法性依據.
(2) 對於第一線執法人員之”量測的工具”?與訓練
(3) 對未能遵照此空汙排放標準的船舶之處分,是罰款或是不
許進港?
(4) 對於往來頻繁的國內線船舶,及在港區中之工作船(如港
務公司之拖船)之檢查時刻表.
(5) 中油在新規則實施時之油種油品供應量.
儘管這一年中還有許多困難需一起克服,但至少我們對於交通部所跨出的一大步應給予掌聲及鼓勵.
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