【最高法院110年度台上字第3452號刑事判決】
貪污治罪條例第6條第1項第4款之公務員違法圖利罪,除公務員對於其主管或監督之事務,明知違背法律、法律授權之法規命令、職權命令、自治條例、自治規則、委辦規則或其他對多數不特定人民就一般事項所作對外發生法律效果之規定,直接或間接圖自己或其他私人不法利益外,尚須該公務員圖利之對象 #因而獲得利益,始克成立。
而此所稱「利益」,依該條款立法理由說明,係指一切足使圖利對象(包括本人或第三人)之財產,增加經濟價值之現實財物及其他一切財產利益,不論有形或無形、消極或積極者均屬之。且公務員圖利對象因而獲得之不法利益,#並不包含其原來支出部分之成本、#稅捐及費用。又本罪為 #結果犯,並無處罰未遂犯之規定,自以圖利結果實際發生、圖利對象因而實際獲有利益為必要,否則即無從構成圖利罪,倘圖利對象果因而獲得利益,公務員之違法圖利行為即已既遂,至圖利對象獲得利益後如何使用或處分,並不影響圖利罪名之成立。
而所稱圖利對象之「其他私人」,參照刑法第38條第3項、第38條之1第2項及民事訴訟法第40條第3項規定,包括 #自然人、#法人、#非法人團體,始與法律規定之意旨相符。
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圖利罪其中一個重要特徵是:必須出現「不法獲利結果」,也就是圖利行為必須使自己或他人獲得利益,否則就是不罰的未遂犯。不過,關於利益的認定,由於是「不法」利益,因此,實務認為,必須扣除與不法無關的成本、稅捐、費用等,剩下的餘額才算是不法獲利結果。(註)
註:參許澤天,刑法分則(下),2020年7月二版,頁512-513。
圖利罪立法理由 在 涂醒哲 Dr.Twu Facebook 的最佳解答
【✍ 涂醫師觀點:郭台銘的疫苗政經秀】
非常感謝郭台銘捐贈500萬劑COVID-19疫苗。
自從郭台銘提議捐贈疫苗以來,在疫情恐慌中,大多數的人予以肯定。社會焦點也順勢轉成疫苗恐慌,好像沒有疫苗,這波疫情將不可收拾,警戒降級只能靠疫苗接種。
這當然是假象,因為想靠疫苗來減少流行緩不濟急,個人若剛接種疫苗,抗體量還不足以產生保護力,平均不到10%的接種率,也不足以產生有效的群體免疫。近來流行趨緩,完全靠全民動員配合三級警戒所致。
但是因為恐慌,郭台銘的疫苗捐贈增,造成以下流言紛傳:
◾️ 政府無能購買,要靠民間出手?
◾️ 政府阻撓民間幫忙,不顧蒼生?
◾️ 政府不要疫苗進口,以圖利國產疫苗?
◾️ 高端疫苗股價暴漲,就是蔡英文總統及民進黨炒作?
◾️ 高端疫苗不做三期臨床試驗,就給國人施打,把台灣人當成白老鼠?
◾️ 國產疫苗保護力不佳,政府逼台灣人施打?
以上只是平鋪直敘一些媒體報導,如果聽某些名嘴政客及看網路匿名批判,其毒辣、誇張、影射、造假,更是不勝枚舉。
因此,郭台銘在6月18日一早的八點聲明,當然成為媒體焦點,媒體看到郭台銘針對蔡英文的直球對決,視為「政治」好戲。我在6月18日下午參加電視台節目錄影,大家自然討論到郭台銘的逐項聲明,以及當日下午蔡英文總統接見郭台銘及劉德音的安排。以下是我的一些綜合看法:
1️⃣ 對郭台銘想要捐贈疫苗,同島一命,表示肯定感謝,蔡英文總統的態度一定也是如此。
2️⃣ 郭台銘聲明中最後一點,「我本人聲明在此事上絕無任何政治和商業企圖,未來可受外界檢驗」。這是畫蛇添足,欲蓋彌彰。
3️⃣ 郭台銘光是投資50億台康生技公司成為大股東,這段期間疫苗議題的討論,及台灣是否替外國代工疫苗的炒作,台康股價從$90已經漲到$178,短短幾個月,他已經賺到將近50億台幣,郭台銘何等精明,這當然是經濟。
4️⃣ 郭台銘聲明第五點:「同意我方提出的捐贈合約,進入實質細節的討論,也同意我方對於採購德國BNT(上海復星製藥代理),由德國製造出貨的疫苗,所提出的合約架構圖,並給予相應於合約的進口許可相關法律文件。」表明他只想經由上海復星製藥來拿到疫苗,這當然是政治。
5️⃣ 姑且不論郭台銘和上海復星有什麼特別的淵源、交情或特別價格,以郭董對中國共產黨的了解,他還在總統選舉時,特別警告韓國瑜不要去晉見國台辦,他應該很淸楚中國一定會做大外宣,一定會大肆宣傳「中國在照顧台灣人的健康」,而且未來會造成台灣購買任何重要的藥物疫苗,都要經過中國的總代理商,把台灣等同香港澳門處理。
如果不從恐將買不到,如同指揮官陳時中所説:本來已經買到500萬劑BNT疫苗,結果因為合約新聞稿中有「我國」兩字,就被中共阻撓而破功,這當然也是政治。
6️⃣ 郭台銘聲明第二點:「可惜的是在端午連假結束後,又有消息傳來民進黨不同派系間有不同的意見,巧合的是又有媒體出現無法查證訊息來源的不實報導,各種看不見的力量開始對本案產生技術性的拖延。」直搗黃龍,指控捐贈疫苗案乃民進黨拖延,再指責拖延來自於「看不見的力量」,再歸之於民進黨的不同派系意見不同,這當然是政治。
尤其用「消息傳來」這種不夠精準的政治手法,降低了可信度,是否不實指控,民進黨從政黨員及行政院自然會處理。
7️⃣ 要見總統,可以透過民進黨立法院黨團總召柯建銘等適當管道,不一定要寫臉書及由永齡基金會透過媒體放話,這對總統是不禮貌的行為,也不是想要真正讓事情成功的聰明作法。突顯郭董的幕僚群政治智慧的不成熟!
8️⃣ 郭董的霸氣十足,台積電沉穩內斂,兩者相比,格局高下立判。
9️⃣ 蔡英文總統展現大器,上午看到聲明稿,馬上決定下午4點接見郭董和台積電劉德音董事長。幕僚群的即時智慧因應,成熟度百分百。
🔟 果不其然,蔡總統表達感謝,樂觀其成,要求行政院全力協助促成。一方面解決採購疫苗不足的防疫危機,一方面化解圖利國產疫苗的政治危機。蔡英文總統的立場非常清楚,就是「多管齊下,多多益善」。結論當然是「愈快愈好,原廠製造,原廠包裝,直送台灣。」
1️⃣1️⃣ 這項結論在劉德音董事長也在場的情況下,郭台銘欣然接受,台灣人民對「原廠製造、原廠包裝、直送台灣」放心不少。國人怕的是若由中國上海復星出口到台灣,中間不知道會不會發生五瓶真貨摻五瓶假貨的問題,畢竟中國製造山塞版能力高超,大家怕怕。
1️⃣2️⃣ 果然國台辦馬上出手,馬曉光說買BNT疫苗需透過上海復星醫藥集團。因該集團擁有BNT疫苗在中國大陸和港澳台地區的獨家商業權益,該公司早就明確表示願意將疫苗服務於台灣同胞,並且一直在積極推進向台灣地區提供這款疫苗。
怪不得台灣有不少人接受到復星集團提供的促銷管道,奇怪的是,中國為什麼反而不同意BNT疫苗進口?郭台銘要買BNT疫苗給台灣人施打,可能也間接幫忙復星集團解決庫存壓力,摸蛤仔兼洗褲!
1️⃣3️⃣ 我認為台積電也可以直接跟美國Pfizer買BNT,畢竟美國需要台積電,這是另一種型式的「晶片換疫苗」。
1️⃣4️⃣ 我的建議是台積電及郭台銘只要捐錢就好,不要指定品牌,更不要指定復興的BNT,畢竟哪種疫苗不重要,好疫苗快進來才重要。AZ、Moderna、Novavax、嬌生都好,由政府團隊(郭、劉可加入)負責採購,給緊急授權,分配施打,也負責接種後的問題處理。但在疫苗抵達台灣時,先正式感謝郭董及台積電的善心。
當初德國BNT不願跟郭台銘談?資深媒體人黃暐瀚曾力勸:就退了吧!郭台銘不願只捐錢了事,一定要指定中國上海復星的BNT,可能是背後高人指示或幕僚意見,這次和總統見面雖然相談愉快,但格局又被台積電比了下去。
我勸郭董還是捐錢就好,畢竟台康股票已經賺進約50億,這次又能累積名聲。否則「任重道遠、盡力而為」到時兩面不是人,善事做不成還要被國台辦怪罪,得不償失!
圖利罪立法理由 在 李姓中壢選民 Facebook 的最佳解答
<台灣民主文化根基深厚,相信清流終將激揚,濁流必被沖潰,濫權者必將自取其辱。正如檢察官發起「捍衛司法尊嚴大連署」活動,譴責監察院干涉司法獨立聲明中所說的,檢察官必須以實際行動反制監察院濫權,以免司法受「惡意政治勢力」壓迫。確實,「惡意政治勢力」正是民主的大敵,任何有骨氣、有堅持的官民都應起而抵禦,奮勇抗爭。>
民進黨執政5年,不斷收編獨立機關,閹割、壓縮公務人員與民間人士的獨立人格,要求官民臣服於民進黨腳下,作其鷹犬,幾乎已經征服所有版圖。在這個獨立意志淪為稀缺資產的當頭,喜見3個司法案件展現獨立意志,與執政當局意旨不同,益顯難能可貴。
第一個案件是彰化縣一名黃姓退休員警,前年11月在員林市欲對蔡英文總統車隊鳴笛抗議,遭警方團團包圍發生推擠,警方以員警遭推倒受傷為由,控黃男妨害公務與傷害罪;彰化地院刑庭本案合議庭審判長簡璽容、法官黃玉齡與黃士瑋以長達29頁篇幅敘明無罪判決理由,更在判決書中痛批:「來自高層的指示和壓力,已真正傷害了基層員警及國家的執法公信力。」
第二個案件是所謂「王立強共諜案」以及衍生出來的港人向心夫婦被羈押案。兩年多前總統選舉展開前夕,爆發了澳洲華人王立強共諜案,民進黨見獵心喜,大張旗鼓法辦,被王立強指為共諜的香港中國創新主席向心夫婦,立即遭蔡政府以共諜罪攔下並限制出境。國安單位上窮碧落下黃泉查了500多天,因毫無所獲,檢察官未屈從民進黨政府的意志,硬以共諜罪起訴,而是以洗錢罪起訴。
第三個案件更難得。前立法委員段宜康2014年選舉無端指控國民黨候選人林滄敏侵吞曲棍球協會公款,台中地檢署檢察官陳隆翔查無實證,起訴內容無涉於此,林滄敏反告段宜康惡意詆毀名譽,法院判決段姓立委須登報道歉,但他挾怨報復,運作監察院親綠委員通過對陳隆翔檢察官的彈劾案,再送司法院審理,職務法庭先前已做成不懲戒處分,監察院提起再審,但上周職務法庭認為,原判決並無適用法規明顯錯誤情形,駁回再審之訴,本案自此定讞。
司法獨立於政治之外,本來就是天經地義,根本是法治的下限、民主的基石,可是一心一意要在全面執政地基上,遂行威權統治的民進黨政府,卻棄之如敝帚,踐踏摧殘毫不保留。部分法官判決與檢察官起訴,迭以執政者意志是從,部分監察委員亦復如此;政務官乃至常任文官多視專業如草芥,凡事以執政黨的政見與利益為依歸;從中央選委會、通訊傳播委員會到其他獨立機關,獨立精神與地位淪喪,自甘淪為民進黨的附從機關。
更糟糕的是,多數媒體、公民團體與民間人士,獨立自主精神越來越奉欠,血管中的綠色血液越來越濃,改姓為「黨」者越來越多,他們為圖利而易姓,短視與輕率行徑有如那幫為吃免費鮭魚而改名者。
中時社論》司法是抗拒綠色威權最後希望
https://www.chinatimes.com/opinion/20210414005346-262101