#私校退場共同面對
#粗估560公頃土地 #440億
#校產不能變私產
#維護學生受教權
立法院教文委員會今天針對「私立高級中等以上學校退場條例」草案總計8個法案版本進行詢答。
我的版本比行政院版本新增4條，是立法院各版本中最完整處理私校退場包括「解散」及「改辦其他事業」兩型態的版本。
我今天先以「私校校產具 #教育公共性」及「維護學生受教權」2大主軸，舉出4大議題跟教育部潘部長討論。
1⃣ 退場學校將釋出大量校地校產，但行政院版條文卻完全未處理國家該如何統籌及有效運用與分配！
教育部對於台灣高教發展，至今未估算出具體需求，以及連帶的私校退場後可能釋出多少校地和校產。但我認為這應該是新法案上路前，需具備的基本數據與研究。
我辦公室只好自行簡要的以已退場的高鳳、永達、高美、亞太、南榮等大專院校粗估，#每間退場學校 平均會釋出 #14公頃校地、#11億校產。
假若如高教工會估算「潛在退場私立大專院校」有40間，則台灣將釋出560公頃土地及440億校產。
如此龐大的教育的「教育公共資源」，在行政院版條文卻完全未處理國家該如何統籌及有效運用與分配。
我的法案版本新增第28條，增訂「院級決策會」處理。因私校校產「如何」歸公（中央、地方、學校或本基金），以及私校校地龐大，「如何」改辦投入現有教文社福事業（最大宗應為社宅或長照）。
這都關乎國家重大發展，不能僅由「教育部」和「將退場或改辦之私校」決定；行政院應在這裡佔重要決策角色。
2⃣ 改辦其他教文社福事業，仍應維持校產之教育公共性
行政院106年函送立法院版本之「私立大專校院轉型及退場條例草案」包含「改辦」其他教育、文化及社會福利事業之條件及注意事項，如無積欠教職員工薪資及資遣費、須將校產信託、未依改辦計畫辦理應解散且財產歸公等。
但在本次送行政院版本卻無相關規範，全回歸私立學校法（第71、74條）處理。如此，恐將造成「改辦」之私校其具「教育公共性」之校產，任由私校法人「自行決定」轉移成「其他」教育、文化或社會福利事業之資源。
校產之教育公共性將 #蕩然無存。
我的版本新增第26條處理，明定私校改辦條件、程序及相關事項；其實就是把行政院106年版本第14條拉回來，教育部當初送立法院評估可行之條文，實務上仍應可以處理。
3⃣ 須退場學校轉為「小而美之辦學模式」應避免造成資源不符比例之浪費
行政院106年函送立法院版本草案，預警及專輔學校指標有「全校學生數未達三千人，且最近二年新生註冊率均未達百分之六十」，但本次卻拿掉此項。教育部並解釋是因為有學校是「小而美之辦學模式」。
但我辦公室整理出由原「興國管理學院」改成「中信金融管理學院」之數據，顯示原來收5000人學生的興國；轉為中信後只收 #825人，但仍然佔有原本一樣大 #26公頃 的校地。
使得中信金融管理學院「每生平均校地面積」320平方公尺，是台大42.83平方公尺的「7.5倍」，顯然資源分配需要重新檢討。
另外若以私校獲教育部補助相比，中信學院825個學生，每年度獲得3300萬補助；私立東海大學1.57萬個學生，每年度獲得3.13億補助。每生平均補助金額中信是4萬、東海是2萬。
總結「小而美之辦學模式」，可能造成校地資源「大於」大專院校平均數、教育部補助每生金額「大於」私校平均數。 #這是我們想要的小而美辦學模式嗎？
我認為，應該將行政院106年「學生數和註冊率」再次納入本次退場條例預警及專輔學校指標，才能至少在某個程度下避免教育公共資源浪費。
4⃣ 應保障退場學校 #學生原校畢業 之受教權
行政院版本目前只規範高二、高三、大三、大四學生可原校畢業，高一、大一、大二學生都必須轉學。
我可以理解教育部認為，即將退場學校難以提供有品質之學習環境，反而可能對學生學習不利。
但這不正是50億退場基金，以及教育部需要努力投入資源，來解決的問題嗎？
所以我的法案版本，新增設計了保留學生得以原校畢業的機會，讓學生自行表達意願來決定：
若超過五成學生不想轉學，則須至現有學生於年限中畢業後才得停辦；如果超過五成學生都願意轉學，學校才可以提早停辦。
#私立學校退場是台灣不得不面對的問題
#務實面對
#切勿形式化立法
我這次提出私校退場條例草案，研究了過去教育部和行政院多個版本（行政院106年函送立法院版、教育部109/4預告版、教育部109/9送行政院版，以及最後行政院函送立法院版），發現原本很多好的設計在一次次修正後，有的拿掉、有的修改。
或許是因為各式各樣的立法壓力和妥協而造成的。
大家都同意，私校退場已經是台灣不得不面對的問題，立法刻不容緩。
但是若完成一部新的立法，卻無法真正解決問題，也為維持整體國家社會的教育公共資源，甚或在私校退場過程中，讓校產變私產。
如此的新法，不只無法解決問題，還可能造成新的問題。
我提出的法案版本，希望能務實的解決問題，維持整體國家社會的教育公共資源、保障教職員生權益，也讓私校退場化危機為台灣的轉機。
懇切的希望後續審查法案時，能夠納入我的法案意見。
除了今天和部長討論的4個重要問題外，還有以下重點，簡要跟大家報告：
☑ 明定私校不論何故，停辦解散清算後，賸餘財產僅能歸公。（行政院版僅專輔學校須歸公）。－新增第27條
☑ 為強化私校主動退場之動機及提供誘因，明定非專輔學校退場也可使用本基金補助及墊付。－第4條、第17條
☑ 退場審議會納入教育工會代表，提升專業性。－第5條
☑ 選派董事及重組董事會加入「學生」，並增訂教職員及學生須經全體選舉產生。另因康寧之鑑，增訂選派董事「以個人為原則」。－第13條、第15條
☑ 法人解散後之清算人，由主管機關指定之律師、會計師三至五人擔任。（院版依私校法為全體董事。）－第22條
大學 想轉學 在 Re: [問題] 我大三了但我想考轉學考- 看板Transfer 的推薦與評價
其實轉學生應該不少是大三升大四才降轉到別間學校的
我個人也是個例子
高中就有興趣很想念的科系
但是指考考不好 所以填不上公立學校的該系
就想說學校只要有公立大學就好..科系就無所謂了
當初指考考完也沒有很認真思考念沒興趣的科系會有怎樣後果
結果大一幾乎是沒有什麼感覺
因為都還沒學到核心專業課程
所以沒有特別在意..
可是其實心理還是會覺得沒唸到喜歡的科系很可惜...
到大二時因為開始接觸核心課程...就慢慢感到有點痛苦了
但是為時已晚 有想轉考的想法時已經4-5月了 也來不及準備
所以就又這樣敷衍了自己一次
到大三下剛開學時 又接觸更專業的課程
課也是越讀越痛苦 很不喜歡這種只為了拿畢業文憑而強迫念書的感覺
轉學這個想法又突然蹦出來了...
這時候再也騙不了自己了
我知道雖然這時候轉學時間點很尷尬
因為都剩一年就可以畢業了...而且我幾乎都all pass
都沒有課需要重修
但是畢業後實在是不想從事本科系的行業
而且內心還是很渴望當初高中的目標
所以就開始準備轉考 過著獨行俠的日子了
就在3-4月的時候花一個月時間查詢轉考資料
就在3-4月的時候花一個月時間查詢轉考資料
並且找補習班補習 希望能再給自己最後一個機會
我怕自己會因此留下遺憾 也不想再一直欺騙自己了
所以也投入準備轉考了 所幸也有轉到還不算太差的公立學校
現在也在念相同科系的研究所
目前都覺得當下的決定很值得
至今回頭看唯一讓我覺得可惜的是那兩年的光陰吧
比同年都晚兩年 一切行為都等於是少兩歲
付出的代價是 晚兩年出社會 少賺兩年錢 讀六年大學 等
但是用這兩年換我現在的一切 我還是覺得很值得 有得必有失吧
現在也才9月 可以先用2個禮拜的時間讓自己好好考慮
轉了之後會不會更好
轉的科系是否真的是你非常渴望能念的東西
能不能支撐妳轉換後的環境 重念一次大學
休學的話則是可以看你考量
有沒有把握可以考到
我當初是沒有休 因為想低調點 而且也怕自己沒考上
能給你要不要轉學的意見大概就這樣囉
剩下就看你自己決定囉!
※ 引述《MiggieTF ( )》之銘言：
: 其實我讀某公立大學的幼教系
: 但大一大二受朋友家人的影響
: 遲遲不往轉考前進
: 但讀到大三真的受不了了
: 畢竟我真的對這科毫無興趣
: 對原科系讀書的慾望也降到一個冰點
: 所以打算轉考到我比較有興趣的商科
: 但問題是 我想要休學
: 在準備轉考
: 但我家人都希望我邊讀邊考
: 其實我現在大三的課很繁雜而且幾乎是準備大四的獨立研究
: 一但跳進去就很難抽身了 或者是如果讓我轉考成功
: 我會對不起同組的同學或者是老師等等
: 家人都覺得就差一年就畢業了為什麼不邊讀邊考
: 但我真的越讀越痛苦 讀到會很憂鬱很想哭
: 有嘗試找過心理諮商
: 希望板上能給我點意見
: 我只想先休學 拿這段時間好好讀轉考
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