【業者發動抗爭，但大社工業區降編目標不變】
大社工業區降編目前正在內政部審議中，市府希望按造原先承諾，由特種工業區（可從事煉油工業、爆裂物工業）降為乙種工業區（僅容許公害輕微產業）。然而，業者繼續發動抗爭，甚至本週更組成「反降編自救會會」，要求政府維持現狀。
大社工業區反降編自救會會長、國喬石化產業工會理事長孫學山說：「石化業長久以來被有心人士污名化」，政府以保護人民健康為由，要把大社工業區給滅了。那為何高達70％人民反對，政府還是要進口萊豬，實在很懷疑這是什麼樣的政府，施政的反差如此荒腔走板。 高雄市石化產業總工會理事長鄭寶柱則質疑，「為何政府開設的工業區，最終卻變成非法使用？」
在這些業者的論點中，對「#大社工業區降編承諾」隻字不提，我們就先來回顧這段歷史：
大社工業區算是「十大建設」中的一環，在1970年時，為了配合中油在高雄煉油廠興建二輕，因此中游的大社工業區也選在附近建廠，把二輕裂解出的乙烯、丙烯、丁二烯直接用管線送過來。而在1990年五輕興建後，大社工業區更繼續擴廠，從五輕到仁大工業區的管線高達25條。
然而，大社工業區污染事件不斷，1978年發生氰氣洩漏事件，造成楠梓400多人中毒，其中一人死亡。1983年再次發生氰化物外洩，造成上千人中毒受傷。1993年，大社事件爆發，該年4月5日不明工業氣體外洩，造成大量居民嗆咳、嘔吐、昏厥送醫。大社鄉長發動居民圍廠抗爭，將進出工業區三個路口堵住，終於引起中央重視，經濟部長江丙坤與立委王金平出面協調，終於達成「大社工業區配合高雄煉油廠遷廠（2015年）一併遷移」結論。
不過郝伯村內閣的承諾很快跳票，在1998年變更大社都市計畫（第三次通盤檢討）案中，附帶決議是要求區內廠商在2018年完成遷廠，並將土地由特種工業區降編為乙種工業區，期程又往後延了三年。
期間，大社工業區的污染狀況並未完成改善，2012-2013年高雄市政府衛生局曾經委託研究，針對左營、楠梓、仁武、大社之石化工業區週邊3公里居民進行監測，結果流行病學研究調查顯示，1971-2010年間，40-49歲男性以及高齡男女之癌症死亡率顯著高於全台灣與高雄市其他區域。且致癌的苯、乙苯、丁二烯、甲醛和乙醛、VOCs、PAHs和重金屬濃度均高於對造區域。
市府在2018年開始進行都委會降編程序，並在2019年將降編為乙種工業區決議送交內政部都委會審核。都發局也表示，未來降編以後，業者不可增建、改建或增加設備，但仍可繼續原來使用或轉型乙種工業區使用，操作證到期前亦可使用，並無立即關廠問題。同時，經濟部也正進行遷廠規劃與配套，仍以循環經濟園區為最可能方向。
比照原先郝內閣「2015年遷廠」的承諾、再到「2018年降編」、政府承諾一延再延，對業者的「落日條款」也已放得很寬。過去25年內，業者雖然很清楚遷廠大限，但並未有對應作為，反而直到2010年代都繼續在原地擴廠，就算五輕關廠後仍持續以管線輸送原料生產。台灣持續發展石化業轉型高值化、並不等於讓業者予取予求。況且，業者對於生產造成的外部污染與健康成本完全沒有承受，業者論點完全對居民不公平。
目前，市府仍堅持大社工業區依程序降編的立場，如何訂立過渡與退場機制，並儘速關閉高污染工廠，轉型研發園區與低污染生產，而非堅持目前模式，才是產官學應該研擬之方向！
大社工業區降編承諾 在 [新聞] 大社工業區遲未降編環團、居民陳情- 看板Kaohsiung 的推薦與評價
https://news.pts.org.tw/article/499676
大社工業區遲未降編 環團、居民陳情
公視 曹晏郡 郭俊麟 / 台北報導
https://youtu.be/qB-oq8pN3RI
高雄大社工業區，經濟部曾承諾到了2018年會降編為汙染較低的乙種工業區，不過至今未
落實。今天營建署要開會討論，環保團體和在地居民特地北上參與，希望表達心聲。
環保團體演繹第三類毒化物-氰化氫的危害：「如果吸入會刺激呼吸道，干擾細胞用氧功
能。」只要人體吸入一點有毒物質，就可能導致死亡，更指出全台除了台塑麥寮廠之外，
就是高雄大社石化工業區的部分工廠，有在運作這樣的物質。
地球公民基金會副執行長王敏玲指出：「(大社工業區內)這三家工廠還在運作氰化氫，而
這個位置呢是跟大社的社區緊緊相鄰。」
高雄科大海洋環境工程系主任沈建全說：「搬到那邊的第二年，健保卡竟然蓋到Q卡，那
都只有一種病，就是呼吸(相關)。」
當地居民對於大社工業區的汙染影響不堪其擾，更再次強調，政府相關單位早在1993年就
同意讓大社工業區在2018年從高汙染、高公共風險的特種工業區，降編為汙染較低的乙種
工業區，但承諾跳票兩年。而且光算2019年到今年10月底，大社工業區的石化廠就有數十
件空汙裁罰，可見這裡並非安全、環保。
高雄大社在地青賴昀辰指出：「(工業區內)十家石化廠商總共被開罰75次，其中因為空氣
汙染，就被開罰了33次。」
大社環境守護聯盟召集人吳忠穎強調：「(市府施政目標)產業結構轉型跟改善空汙問題這
兩項，所以我想大社工業區降編為乙種工業區是施政的重點，也是高雄人的共識。」
營建署繼去年召開第二次專案小組會議後，時隔一年，11月10日下午再度召開第三次專案
小組會議，環保團體和在地居民呼籲內政部和經濟部，要了解大社降編為乙種工業區已經
是高雄共識，希望能聽進他們的聲音。
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