#正視學生心理健康
#校園輔導諮商可以更好
#數位遠距開啟新可能
就如同身體健康,心理健康同樣是學生好好學習的重要基礎, #校園內輔導支持 是我長期關注的重點。
隨著數位科技的進步,在國外, #遠距 輔導與諮商已成為校園日常支持系統的一部分,特別是對於部分難以到校的學生來說。
但在台灣,通過遠距諮商審查的學校,極為稀少。原因包括各地審查的規定及標準不一、學校本身硬體設備仍不足等。
因此,如果有些孩子因為身體因素,常需要跑醫院或間歇性無法到校,他的實體輔諮只能取消、延後重排或中斷。
也有些孩子因為心理或家庭因素,間歇性或突發性無法到校;儘管他們在當下更需要諮商與支持,但卻因為時間、空間及交通的限制,難以得到足夠的協助。
之前我透過提案(註),請教育部協助,緊急公告了「疫情期間學校及輔諮中心遠距關懷與輔導諮商參考原則」 (https://bit.ly/3BfdcXQ ),促使停課期間內,學校可以遠距輔諮,加速恢復上萬學生因疫情不到校而被迫中斷的校內輔諮服務。
但此原則,最終只能處理學生「因疫情不到校」的狀況,無法解決我前面提到,校園內一直存在的遠距輔諮需求。
這必須有系統性的處理與改變,法規要修(例如現在因為法規限制,未成年學生不能接受遠距諮商)、教學現場的校方及老師需要知道遠距輔諮如何落實(日前甚至有校方以為遠距輔諮只是隨便打打電話聊天)、資源要投入(補充設施設備等)。
校園的遠距輔諮需要更多討論、研議相關規範、提供實施原則與指引,才能讓學校和輔導人員有所依循,也更加保障學生權益。
停課不停學期間,校園特別開放的遠距輔諮,為台灣主管機關一直以來堅持實體諮商的狀態開啟了新的可能。
我會繼續請教育部借鏡國外經驗,正視目前台灣校園狀況,研議台灣校園遠距輔諮的具體可落實方案。用更好的方式、接住每個年輕學子,讓學生的身心健康得到更完整的保障!
#實質監督
#提出解方
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註:先前停課不停學期間,我辦公室持續收到學生、老師及心理師的陳情,表示停止到校上課期間,原本面對面的校內心理諮商也被迫停止。
同時,也無任何學校能提供遠距心理諮商,加上其他校外諮商管道多數中斷,估計有全國有上萬孩子們面臨求助無門的狀態。
例如,6月份我參與台灣少年權益與福利促進聯盟舉辦的「 #別讓兒少聲音在疫情中隱形」記者會。會中公布的調查報告指出,5成青少年因為無法跟朋友們見面感到失落與難過、2成8的青少年因而愈來愈容易感到孤單寂寞,對於疫情影響原有的校園活動、就學及生涯規劃,也有4成7的學生感到無力及焦慮😢
這顯示恐懼、擔憂、煩躁、焦慮等情緒,確實在許多學生身上累積,對於原本已在諮商或有諮商需求的學生來說,影響可能更為強烈。
又如,根據諮商心理師公會全國聯合會的抽樣調查,推估6月時全台約有3萬名學生諮商被迫中斷,且因疫情新增諮商需求的學生,也無法得到協助。
我因此提案要求教育部必須盡快解決這個問題,以確保學生的心理輔導諮商不會繼續中斷。
感謝教育部的積極處理,在7月初公告了「疫情期間學校及輔諮中心遠距關懷與輔導諮商參考原則」,讓學生的心理健康盡快恢復照顧。
學生心理 諮 商 在 Facebook 的最讚貼文
#看見疫情下的教育與不平等
#借鏡他國遠距教學經驗
#花蓮與台北市大安區的第一線教學現場實況初步蒐集
#數位落差不只是硬體
#監督各部會局處整合改善
疫情警戒期間,我辦公室收到來自老師、家長、校方等各方許多意見,反應因應「停課不停學」的 #遠距教學 問題。例如老師必須緊急應變、準備、進修、處理軟硬體設備;學生家裡網路頻寬不夠、家長必須邊工作邊協助小孩上課蠟燭多頭燒;學校擔心有學生學習進度落後等等。
但其實遠距教學不光是因應疫情而來,已是數位科技快速成長下的各國趨勢。自去年上任以來,我便持續透過質詢及預算審查,要求教育部完善遠距教學的各項準備,當時的重點在保障 #弱勢或偏鄉學生 的學習權益。
七月警戒期間,我請我辦公室在花蓮與台北市大安區服務的同仁柯青余、王格致和徐邱宜婕,請教多位校長、教師及家長在教學現場的實際狀況,以下重點整理跟大家分享。
📊 #花蓮縣 遠距教學實況整理
共訪問:11位校長5位教務主任1位老師4位家長(涵蓋11所小學、7所國中與1所高中)
➡到課率
學校間差異頗大,有學校到課率為百分之百、也有學校的到課率和實體一樣、還有學校的到課率變為60-80%。有趣的是,還有一所學校表示,到課率比以往實體上課時高。
➡數位硬體資源
有超過三分之一的學校有告訴我們比較明確的狀況,他們表示,硬體部分沒有問題,缺少部分學校都已想辦法補及借給學生。有提到借用數量的學校,通常學生出借平板率為2%到5%;有兩間學生人數較少的學校出借平板率為20%。
➡教學現場實況
① 除了兩間學校表示出席率幾乎百分之百外,不少學校都有零星缺席狀況,並表示。比實體上課時差,需要老師加倍努力克服。包括打電話提醒學生上線,像有受訪者提到,有時學生是睡過頭,老師電話提醒後就會上線。四所學校表達他們有事前演練過,其他則未告知演練狀況。
② 一所缺課率高達20-40%的學校的校長提到,過去實體上課時,出席率其實非常好。他認為遠距學習會造成高缺課率,主要因為該學區位於都市與鄉村的交界,許多家長已另外花錢將學生送往都市學校就讀;留下的學生多數來自隔代教養家庭或社經弱勢家庭,部分家長較不重視學生數位學習,但許多則是因為家中無人照顧小孩,只好將小孩帶到工作場所,到田裡或到工廠,導致學生無法專心遠距上課。
③ 針對線上缺課部分的彌補:
部分受訪校長認為,學校的老師都已經非常盡力去叮嚀與家訪,但要改善家長的重視還是很難;但,學校已經準備規劃實體補課,希望可以彌補線上學習不足的地方。也有受訪老師及校長表示,老師已針對少數缺課學生特別聯繫家長,透過家長手機進行個別補課。
④ 有些老師和校長提到,部分學生表現比實體上課時好,更能發表意見;但也有些校長認為遠距數位學習效果並不好,只能是過渡作法,希望能早日回到實體上課。
⑤ 有家長擔心無法進行實體考試,會影響未來升學。也有家長反應,老師之間數位能力落差相當大,效果很不一。也有家長建議,希望讓北部都市的老師與花蓮進行數位交流,交換課程,讓學生透過多元師資幫助學習。
📊 #北市大安區 遠距教學實況整理
受訪者:20位校長、1位主任、1位老師、6位家長(分布於21所公立國中小學)
➡到課率
所有的受訪者中,有三分之一的受訪者知道、也願意提供比較具體的狀況,他們提到學生到課率95%以上、幾乎百分之百(有些睡過頭就沒辦法到課;或是低年級有家長因防疫把小孩送到鄉下阿公阿嬤家,比較沒在管。)
➡數位硬體資源
所有的受訪者中,有一半的受訪者有回應數位軟硬體資源的部分,他們表示硬體設備上沒有問題。其中有四所學校的受訪者很具體的提到,全校需要借平板或網卡的只有一兩位或個位數。
➡教學現場實況
① 有三所學校提到事前演練過,多數學校表示在調整後,整體教學狀況良好。有些國小因低年級注意力較難集中,會以非同步教學方式進行或在晚間上課,因為需要家長陪同。有些老師和校長提到,遠距效果沒有實體好,期待早日回到實體上課,因為前一兩週新鮮感降低後,學生專注力容易下降。
② 帶給家長的挑戰與機會:
部分受訪者提到,家長都很配合,只是過去實體上課時老師負責的課堂管理,會移轉成為家長與學生間的衝突。但,也提供了機會,讓有些家長更了解孩子狀況,與老師更緊密合作。
③ 對體育藝能等課程的挑戰很大:
部分受訪者提到,體育課與表演藝術課等過去很靠實體互動的課程,受到很大影響,非常依賴老師能否找出新方法,例如利用互動軟體來保持學生興趣。
④ 評量方式的公平性:
有些家長相當擔心評量方式能否公平;也有家長擔心,學生上網時間過久,變成網路成癮。
⑤ 部分受訪者提到,原本資訊能力較弱的老師特別辛苦,需要自學或學校資訊小組的協助。當然,資訊能力強的老師,對學校幫助也很大;例如,龍門國中因為有老師資訊能力特強(被稱為龍門國中唐鳳),還自行開發了軟體,成立「龍門雲端聯絡本」,讓學生家長與老師透過這個系統互動。
【#數位落差 不是只是硬體】
相比其他國家因為疫情超過一年以上的遠距教學,台灣的教學受到影響的程度相對較小,且也有較多的準備時間,但,我的團隊蒐集到的訊息顯示,準備的仍然很不足。特別是,硬體的電腦、平板或網卡相對仍比較容易快速補足,可是,數位學習高度挑戰家庭的支持能力,因為家庭空間環境、家長職業或家庭照顧支持系統不足所導致的學習上的落差,卻沒有解決。
自去年上任以來,我便持續透過質詢及預算審查,要求教育部參考國外經驗來完善準備,包含網路建置、強化頻寬、充實載具及設備、軟體與數位平台的支援,特別是教師的數位能力以及教育的整體思維等各面向;我尤其強調必須要保障各類弱勢學生的學習權益,不能讓數位落差成為他們的學習阻礙。
但可惜的是,即使教育部都有努力,但,這次停課不停學開始後,實務現場的狀況看出還是準備的不夠好:教學使用的軟體、硬體及教學方式等各面向,規劃應變多半只能靠學生、教師、家長、行政人員自己,辛苦測試執行;不少學生學習也因此中斷,根據民間團體調查,全班皆能在家線上學習的國高中小學生僅佔50%(之前記者會訊息)。
【疫情下的教育與不平等:借鏡他國】
經濟合作及發展組織(OECD)以及聯合國教科文組織所蒐集的各國資訊顯示,疫情下的停學以及遠距教學,會使得原本就存在的教育上的不平等,更加的擴大。
也因此,這些國際組織建議政府增加教育資源,優先關注如何彌補學校停課或改為線上教學時,學習機會受到較大影響的弱勢學生。另一個重點建議則是,全面協助教師培養數位能力。教師的數位能力不是只是會技術操作電腦與軟體,還包括如何更為彈性地結合數位與實體教學,以及,有能力依學生個別差異而調整的教學方法。最後,各國教育政策都相當關注學生以及老師在疫情期間及之後的心理健康與情感支持。
【重返學校後該做的事】
📍彌補不平等與跟上計畫
聯合國教科文組織建議政府以鼓勵課後輔導,以及鼓勵建立學生的同儕教練網的方式,讓所有的學生都能在核心課程跟上。OECD也認為建立學生彼此教導的關係,有助於同時幫助學生的學習與社交。
法國政府去年就宣布增加教師額外150萬小時的財務支持,讓老師能在課後輔導落後的學生。荷蘭政府則額外拿出244百萬歐元幫助學校彌補covid-19帶來的影響,主要也是補助各校舉辦假期中與課後的補課活動。
📍支持老師們發展數位能力、共學交流,以及安全的數位平台與教學軟體
政府應拿出資源協助老師們學習如何專業地將數位工具與教學整合,並支持老師們建立共學網路,交流並發展創新的教學方式。
此外,政府也有必要,開發或提供能夠保護個人資料安全的平台以及教學軟體,確定所有的學習者都能安全地使用。
📍關注與提供學生心理與情緒支持
疫情期間,許多學生在家庭中,以及缺乏社交活動,往往面臨更高的心理壓力或情緒沮喪,恢復上課後,非常多國家提供了更多的心理諮商支持以確保學生的心理健康。例如,韓國與希臘決定聘用更多的學校醫護人員以及心理諮商人員。
【監督教育部 如何全面縮小數位落差 讓每一個老師與學生都被培育】
去年審查前瞻三期預算時,我已提案要求教育部應加快培育 #教師數位教學能力 以及 #學生數位學習能力。
近期,綜合以上第一線實況以及國外經驗,我在紓困4.0預算審查中,持續針對遠距教學及停課提出4個提案,包括教育部應先全面盤點居家線上學習實際執行現況(特別是針對資源不足之偏鄉、弱勢及特殊需求的學生)、針對遠距教學進度落後的學生提供 #補救教學、針對遠距學習常遇到加倍困境的 #特教生 須成立專門小組處理,以及停課期間學校仍應提供學生 #通訊關懷與輔導諮商 。
目前教育部已執行:
❶ 公告放寬學習扶助要點結餘款的繳回條件,讓受疫情影響學習進度的學生可以獲得補救教學。
❷ 正在推動編纂 #各類特教生線上學習參考指引。
❸ 發佈「嚴重特殊傳染性疾病期間各級學校及學生輔導諮商中心通訊關懷與輔導諮商參考原則」,確保學生輔導支持不中斷,接住上萬學生。
保障學生受教權,特別是弱勢學生,一直是我最關注的議題之一,我會持續追蹤。最後,數位教學,並不會如同許多師長認為的,只要回到「正常」生活,就不用再面對。從國際組織的趨勢看到,數位學習勢必是會成為這個時代的教育趨勢。我們如何幫助老師在能力與思維上準備好,也才能將其整合到教育中,真的是未來的重中之重啊!
**感謝花蓮縣與台北市大安區這些願意受訪的校長、老師與家長們的寶貴意見,讓我們對遠距教學的現況與問題,有了更深入的認識。
#實質監督
#提出解方
學生心理 諮 商 在 林易瑩 台南市議員 Facebook 的最佳貼文
教育局實施心理困擾問卷
編製過程應拿出專業分析數據!各局處應跨領域合作!全盤檢討臺南市教育及心輔量能!
教育局近期推動的國中、小學生心理困擾問卷,原立意良善的問卷,卻因 #問卷專業性及配套不足 等問題引起家長、教育團體、心理師團體的莫大反彈。
我在總質詢中表示,教育局透過其專業,快速建立相關心理安全防護機制,使過往的悲劇不再發生,立意良善,我也大力支持。然而,在接獲民眾陳情,並且徵詢 #臺南市教育產業工會 、#社團法人台南市諮商心理師公會 專業意見後,發現這份問卷的信度、效度備受質疑。
因此我詢問教育局該份問卷是由哪個專業團體設計,以及要求提供問卷設計的標準數據。教育局鄭新輝局長竟語帶驚人的表示,該份問卷是由自己「#偕同指導學生完成」。在我追問該名學生參與問卷設計的角色以及在教育局內的職位後,局長回覆該生時任機要職,現已離職,並改稱並非自己的指導學生。
由於此問卷涉及心理衛生專業,問卷題目亦牽涉家庭關係、學校霸凌問題,我接著詢問衛生局許以霖局長以及社會局陳榮枝局長,教育局是否曾就此徵詢過衛生局及社會局?兩位局長皆表示未曾接收過相關的需求。
我批評,這正是我們市府一直不斷發生的問題。我更質疑教育局在這份問卷設計上,除了有違反學術倫理之虞,問卷是否經過標準化流程設計、分析數據有無配套,也令人存疑。且在這個橫跨教育、衛生、社政的重大議題上,教育局亦未與衛生局、社會局進行橫向溝通。
最後我也向局長表達我以及相關團體的擔憂,目前的規劃配套不足,將導致學童的課堂時間被剝奪,學校教師、專輔人員以及學諮中心心理師工作負擔加重後,卻未能達到維護學童心理衛生的成效。
我要求教育局評估補足心輔資源的量能,拿出專業數據以及實質配套措施,且若未來仍堅持施測,市府應主持跨局處會議討論,並諮詢專家團體意見。切莫因為一意孤行,反而讓第一線的輔導人員蒙受更大壓力。
對此局長也承諾未來將會進行更廣泛的跨局處及專業討論,以採納各方意見。