【手機APP自動續訂陷阱多 消費者求償無門成冤大頭】
手機APP自動續訂相關爭議層出不窮,嘉瑜今天上午在立法院舉行記者會,邀請行政院消保處簡任秘書陳星宏、經濟部工業局科長林青嶔出席關注此議題,並要求主管機關重新檢視各交易型態的定型化契約應記載及不得記載事項,針對「自動續約」條款,APP業者應清楚標示、通知,善盡告知義務。
🔔手機APP自動續訂申訴案件逐年攀升,近兩年倍數成長
嘉瑜調閱行政院消保處的統計資料發現,近5年涉及手機APP自動續訂相關爭議之申訴案件高達351件,分別為104年6月至105年6月之23件、105年6月至106年6月之28件、106年6月至107年6月之34件、107年6月至108年6月之75件,以及108年6月至109年6月之191件。除了申訴案件逐年攀升外,近兩年更是呈現倍數成長,相關議題值得共同關注。
🔔手機APP自動續訂爭議態樣多,消費者無所適從
目前手機APP自動續訂爭議之態樣,大致包括以下5類,並以前2類情形為大宗:
1. 以「免費試用」、「贈品」或「優惠價格」等方式吸引消費者下載APP,但未告知試用期間或優惠期間屆滿後將自動續訂並扣繳費用,近5年申訴案件達到108件。
2. 消費者付費購買APP一定期間的使用權利(或會員資格),但未被告知期間屆滿後會自動續訂並扣繳費用,近5年申訴案件高達138件。
3. 消費者下載APP前雖知悉並同意自動續訂,但嗣後想要取消自動續訂時,卻找不到取消的介面;或誤以為只要刪除該APP就等於是取消自動續訂,近5年申訴案件計38件。。
4. 消費者取消自動續訂後,企業經營者不願退還款項或要求收取一定金額之違約金,近5年申訴案件為61件。
5. APP開發商或平台業者位於境外,僅以電子郵件為其聯絡方式,致消費者求助無門,近5年申訴案件共6件。
🔔免費試用作誘餌,細節藏在密密麻麻文字中
嘉瑜先前接獲民眾陳情指出,其下載遊戲APP「Let Me Out – Addictive Puzzle」免費試玩,在試用期內刪除遊戲後,疏未注意藏在說明頁面密密麻麻英文字中的「自動續訂」條款,導致每週被扣款170元,事後收到帳單才知落入陷阱。近期重新竄紅的「FaceApp」,也提供消費者免費試用3天,但若未在訂閱期結束前24小時內取消訂閱,即使事後刪除該APP,仍會因「自動續訂」條款被收取990元之年費。
🔔主管機關應滾動檢討業者不合理、不合法的條款
對此議題,行政院消保處表示,業者自動續訂條款倘剝奪消費者的締約自主決定權,恐已違反消保法第11條、第12條之平等互惠或誠信原則,對消費者顯失公平,這是屬「無效條款」,消費者得依法主張相關權利。關於手機APP自動續訂條款等不公平現象,三月已發函至各主管機關,要求重新檢討定型化契約應記載及不得記載事項,充分保障消費者權益。
經濟部工業局則表示,去年11月已加強規範,網際網路教學服務業者不得在契約中約定以自動續約扣款方式延長契約。未來針對遊戲產業也會視產業發展進行滾動式檢討,並持續研修是否有納入自動續訂條款之必要,使產業法制趨於完整。
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納入藥事法 防範口罩哄抬囤積
顏廷棟/銘傳大學財金法律系教授(台北市)
中央流行疫情指揮中心宣布口罩禁令將於六月一日解禁,國內開放自由買賣,並與現行實名制並行。記者曾原信/攝影
近期國內疫情趨緩、口罩產量充足,疫情指揮官陳時中部長表示:口罩措施預計自六月一日起鬆綁,但仍會實施口罩實名制,保證民眾都能買到口罩。不過,針對口罩政策鬆綁後是否會出現囤貨問題?陳部長回應,徵用開放後,會依據消費者保護法、公平交易法保護民眾權益,不管是囤積或哄抬物價都是不被允許的。
事實上,廠商囤積或哄抬口罩價格行為,並非消費者保護法第十二條規範的違反誠信原則或顯失公平之定型化契約,更非公平交易法第九條至第廿五條規範的限制競爭或不公平競爭等廠商市場行為。所以,這兩部法律對於預防囤積或哄抬口罩的亂象,可說是英雄無用武之地。
本來,依據傳染病防治法第六十一條規定,對主管機關已開始徵用之防疫物資,有囤積居奇或哄抬物價之行為且情節重大者,最重可處七年有期徒刑,併科新台幣五百萬元以下罰金。但是,日後政府一旦停止口罩徵收措施,本條規定即失去處罰依據。如此而言,政府不得已使出的殺手鐧,可能由行政院公告口罩為生活必需用品,然後依刑法第二五一條規定,對於意圖抬高交易價格,囤積口罩者,最重處三年有期徒刑,併科卅萬元罰金。
只不過,在口罩解禁後,政府動用刑事法處罰口罩囤積、哄抬行為,在認定標準不明確情況下,對涉嫌者處以徒刑,剝奪其人身自由,是否違反比例原則?值得我們深思。是以折衷之道,政府當局可考慮將口罩列為醫療用品,將其納入藥事法規範對象,從口罩工廠生產到銷售通路,完全納入稽核管理系統內,對於違反管理規定者,處以罰鍰或一定期間停業等行政處罰,應該是較切合實際且可行的作法。
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【鬥陣來關心】定型化契約條款修改之效力
作者:蔡嘉政律師/黃琪
企業經營者所訂定的定型化契約,若有需要修改的情形,原則上只能透過與消費者個別磋商的方式,而不能由企業經營者片面為之。然而消費者人數眾多,一一與其個別磋商誠屬不可能,故仍只能由企業經營者先修改定型化契約條款內容,再依一般定型化契約的管制流程,將新增或修改後的條款定入契約並發生效力。
詳言之,消費者保護法及民法對於定型化契約的管制可分為「程序管制」及「實體管制」。「程序管制」係指定型化契約條款在何種條件下,可被認為定入契約,依消費者保護法規定,應給予消費者三十日以內之合理期間審閱全部條款,並對新增或修改之條款表示同意,否則其自始不構成契約之內容。「實體管制」則指定型化契約條款之內容須符合相關規定,始為有效:依消費者保護法,定型化契約條款違反誠信原則,對消費者顯失公平者,無效;違反中央主管機關針對特定行業所公布之定型化契約應記載或不得記載事項,或牴觸個別磋商條款者,亦無效;民法則規定,定型化契約中若有免除或減輕定約者之責任、加重他方之責任、使他方拋棄權利或限制其行使權利、或對他方有其他重大不利益之約定,按其情形顯失公平者,該部分約定無效。
因此,企業經營者在修改定型化契約條款時,應注意上開「程序管制」及「實體管制」之限制,以使修改後之條款確實定入契約並發生效力。
(本文之內容不代表本所之立場或法律意見)
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