香港要同內地睇齊……
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港澳辦主任兼中央港澳工作領導小組副組長夏寶龍,日前為「愛國者治港」發表重要演說,外界均認為是下月北召開兩會改革香港選舉制度而定調。《信報》創辦人林行止於今日該報專欄形容香港「已換了新天」,認為由北京界定何謂「愛國者」的新做法,意味香港政務將與內地官僚機制看齊。
林行止稱,對於這種蛻變不感意外,只是覺得「有點來得太快」。他解釋稱,現代英國法理學之父、法律實證主義創始人之一的約翰.奧斯汀(John Austin)所創的《實在法》(Positive Law)提到,具政治優勢者有權為劣勢者制定法律,而國內法能令人民規行矩步,在於政府有「強制力」,亦有足以維護建制如常運作的軍隊、警察和法庭,他亦認同這種說法。
然而,特區政府不但沒有捍衛其管治權的「強制力」,在人事任命以及議員選舉上又受制於北京,因此,不管其組織如何嚴謹、結構如何堅實,充其量只是不能保障其治下人民基本政治權利的「弱勢政府」(Weak Government)。他形容這是「宏觀現實」,港人只好接受由京官為達至「牢牢管治」,而為香港制定的選舉制度。
林行止相信,港府人事任命以至各級議會選舉,日後都非由北京認可的「愛國者」出任不可,什麼是「愛國者」要由北京定調;如何達標則由北京決定。這種轉化意味香港政務將與內地官僚機制看齊,在這種情形下,香港政經能否分離,即經濟能否在自由體制下運用並獲國際人士認可,將會是一大考驗。
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