☕「大新竹合併」的議題熱議，今天很多記者跟朋友詢問我進一步看法，跟大家分享：
一、新竹市與新竹縣合併，有助於城市一體規劃，解決新竹市內的縣屬土地問題，這方面是益處。但如果新竹縣市合併後的位階只能等同基隆市和嘉義市，意義就不大，＃如果合併就必須一併討論升格直轄市的問題。
二、新竹縣市人口合計未滿一百二十五萬人，但新竹縣市在科技產業發展已經居台灣首要地位，備受世界矚目，如果合併申請申格應該要比照台南市升格經驗，以特殊理由為由爭取升格。
三、新竹縣市的行政區畫變更應該過問縣市居民的意見。台灣歷來的行政區畫變更極少過問居民意見，過去的新竹市升格省轄市是如此，後來的六都升格也是如此，此種菁英決策都引發許多的弊端。以台南縣市合併升格經驗為例，升格之後造成的偏鄉邊緣化、下情不上達至今仍然未能妥善解決，而且兩個行政區合併之後的新市府辦公地點也會引發各種爭端。在台灣已經民主化的當下，行政區劃的合併與否應該由居民來決定，可以有更多討論。
四、從國際經驗看來，透過住民公投方式決定行政區劃的合併與否是通則。鄰近的日本在最近三十年已經有極為豐富的市町村合併經驗，其中因為公民投票不通過而導致合併失敗的案例也不在少數，類似大阪市的公民投票經驗；而歐洲地方自治憲章更明訂了地方自治體的合併必須由公民投票決定，做為要走向國際化的新竹市，可參考國際經驗做出好的公共決策。
五、新竹市的「＃公投法」是我跟 ＃曾資程議員、＃許修睿議長 共同提案完成，至今有「我們要喝乾淨水」聯盟所提的公投案已成案。對於重要的地方組織整併議題，或許會有人質疑，公投作法是否淪於民粹操作？但我認為，公投的意義在於「擴大討論面向以免淪於單一」以及「促進更多公民參與」。
新竹縣市合併不應該只是市長與精英的想像，也應該讓市民有參與空間，讓過程公開透明。希望在討論新竹縣市合併過程中，市長與其他政治菁英可以公開探詢民意、向民眾公開各項資料、甚至讓民眾有更多的參與以及決定權，類似公聽會、公民投票之類的活動都可以舉行，這不但可以有助市民公開討論議題，也有助於強化市民的城市歸屬感。
#大新竹合併
竹北市民代表 陳冠宇
余筱菁 客家好妹仔
#鄭朝方
劉崇顯 科技思維x在地青年
張珈源 用心竹北.守護家園
新竹水牛曾資程
鄭美娟 新竹市議員
新竹市議員 施乃如
陳建名
劉康彥（小白）新竹市議員
我們要喝乾淨水聯盟 在 [新聞] 「我們要喝乾淨水」新竹縣市環團連署搶- 看板Hsinchu 的推薦與評價
「我們要喝乾淨水」新竹縣市環團連署 搶救頭前溪水
https://youtu.be/l_Rafmk74Q8
〔記者黃美珠／竹縣報導〕搶救頭前溪水大作戰！「我們要喝乾淨水行動聯盟」近日發起
「我們要喝乾淨水」連署，想顛覆大新竹長期水資源呈現「工業喝好水，人民喝廢水」的
處境，主張縣市共同解決竹東垃圾掩埋場位於自來水水質水量保護區的問題，要求縣府儘
速提升竹東、芎林生活污水下水道接管率，且把有害水源的工廠遷離保護區，不然就修正
自來水法，讓工業廢水禁入保護區；否則，寶山、寶二2座水庫用水應該優先給民生。
為此，本週六、3月3日「新竹環境守護聯盟」召集人姜政焜發動關心者，將在竹東軟橋彩
繪村集結，從上坪堰、2座水庫的取水口等，沿著頭前溪一路實勘溪水受污染狀況，歡迎
大家一起去關心。
經濟部水利署北區水資源局副局長邱忠川說，頭前溪的水權，不論是在上坪溪或是油羅溪
，始終都是以農業為優先。寶山和寶二水庫從上坪溪取水後，主要也是供應大新竹地區的
民生用水，不是主要供水給竹科。北水局支持連署者尋求新竹縣市政府共同解決竹東掩埋
場的問題，但對產業是否遷移，他們無權置喙。
竹東鎮鎮長徐兆璋直言，他從前年底就不斷對竹東掩埋場的使用狀況發出警訊，所以，他
認同連署者的訴求，如果真的可以關閉竹東垃圾掩埋場，他絕對支持。
新竹縣政府環保局局長黃士漢說，環保局對所有工廠的廢水排放機制、承受這些廢水放流
的水體、頭前溪水體，乃至自來水廠處理後的飲用水水體，都有長期監測；而從相關監控
數據也顯示，頭前溪水的水質其實並不算差，而且沒有受污染的狀況。
他說，竹東掩埋場目前因新竹縣沒有自有的垃圾處理設備，受制其他縣市而有生垃圾暫時
堆置的情形，但事實上是處於關閉的狀態，未來一旦有自有的處理設施，不排除會把早年
已埋放的垃圾再做徹底清除的計畫。
縣府工務處下水道科科長曾思凱說，污水下水道工程來自營建署的競爭型計畫補助，中央
以都市化高、人口多且密集的鄉鎮優先辦理。新竹縣13鄉鎮市目前只有竹北、竹東建置有
污水處理設施，竹北5、6萬戶中已約有3分之1完成接管。
竹東全部3萬戶，鎖定都市計畫區內住戶分2期建置。目前施作到第2期，全部已有7000多
戶接管，計畫最慢到民國109年底，全鎮將有半數的住戶都會完成接管。
縣府國際產業發展處處長陳偉志則說，竹東、芎林的工業區都是在經濟部核定，或依照都
市計畫所劃定的。工廠當年設立時雖沒有要求要有污水處理設施，但廢水放流前卻有一定
的前置處理作業，平時也有環保局對相關水體做一定的監控。
而這些業者有無可能遷移？除了要看廠商意願，也需要時間來做輔導，或鼓勵他們轉往開
發中的鳳山工業區、竹科3期發展，或輔導他們從傳統製造業轉型研發，避免廢污水的產
生。
這個連署已獲新竹環境守護聯盟、主婦聯盟環境保護基金會、荒野保護協會新竹分會、台
灣護樹協會等多個環保團體以及清大、政大教授等的聲援，發起者還計畫號召今年有意在
新竹縣市投入選舉者響應。
新竹環境守護聯盟召集人姜政焜說，「我們要喝乾淨水行動聯盟」跨越縣市界線關心水源
，這跟該聯盟認為新竹縣市是生命共同體的概念一致，合作一起關心自己的生活環境。
姜政焜轉述「我們要喝乾淨水行動聯盟」主張，認為長期以來寶山、寶二水庫的乾淨水源
都給新竹科學園區使用。反觀頭前溪下游包含新竹市、竹北市、新豐鄉及湖口鄉，共約50
萬的鄉親，卻喝摻有工業廢水、垃圾和家庭污水的自來水。幸福城市的兒童，其實是喝著
被污染的水長大的！
他們說，大新竹飲用水的污染源有3：1是竹東、芎林境內多家的半導體、光電面板、或金
屬加工廠等，就設在頭前溪自來水水質水量保護區內；而這個區塊的家庭污水，因為沒有
處理的下水道，也直接排入頭前溪造成污染。存在已久的竹東垃圾掩埋場，更讓頭前溪水
質雪上加霜。
所以，他們希望透過連署，讓這些工廠都遷入工業園區、遠離頭前溪。促使縣市政府合作
解決竹東掩埋場的問題，並讓縣府加速在竹東、芎林的下水道佈建，同時嚴格取締頭前溪
上游的濫墾濫伐，從頭保護水源。
https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/2351934
(自由 2018-02-28)
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