#質詢日記 #教育 #20190415 #20190416
#私幼超收學費的查核
前陣子有家長反映,學校的收費跟教育局核定的收費標準不同。我介入了解,發現確有其事。依據幼教法,幼兒園收費標準必須要向教育局申報核備,不過以前家長不會知道這個標準,除非自己打去教育局問(但教育局也不見得給資料)。
不過,今年4/1開始,幼教法修法後,教育局應主動公開幼兒園學費的收費標準。也就是說,如果幼兒園假借名義收取收費標準之外的雜費或代收代付款項,家長是可以藉由公開資料核對後,去進行舉發的。我強烈要求教育局,必須落實幼兒園收費項目必須與陳報給教育局的一致。否則很多額外的收費項目,園方會以這些項目非強制收費、或是以年繳改成月繳的方式,來迴避家長的查對及教育局的稽查。
#私幼關園的提前預警機制
最近三民區有一家幼兒園因為土地租約被終止,所以申請歇業。消息一出,家長非常擔心,不曉得接下來小朋友要送往哪裡?後來,我們請教育局協助提供周邊評鑑結果優良的私立幼兒園的可收名額及公幼名額,才讓家長放了心,小朋友有了去處。
三民區2〜6歲的幼童超過14,000人,但是幼兒園核定的收托名額只有7,600個名額,如果扣除即將關園的這所幼兒園,剩下7,000個名額。以目前三民區送托的2〜6歲幼兒,就是7,000人的情況,也就是說,如果接下來還有幼兒園宣布歇業,會有家長不知道可以把小孩送去哪裡。
因此,我要求教育局在「幼兒園與其分班設立變更及管理辦法」中,要規範業主歇業的提前告知期,讓家長有充分時間可以轉到其他幼兒園,並且對於幼兒及教保人員的安置,要有更具體明確的規範。
#教師兼任午餐秘書、營養師不足
去年九月,教育部國教署修正「補助直轄市與縣(市)政府所屬公立國民中學及國民小學充實學校午餐人力要點」,如果學校廚房供餐的班級數少於40班,必須跟鄰近學校合辦,達到供餐40班的標準,才能補助一名營養師。
高雄市目前中小學聘的營養師超過法定員額,不過,市區與偏鄉地區的營養午餐經費,就有一段落差。以那瑪夏某國小的營養師,一個月只有一萬多元的人事費用,根本連專任的營養師都聘不起;此外,學校的營養午餐秘書,大多由教師兼任,必須負擔午餐計畫書、食材管理、製作繳費單、填報校園食材登陸平台…等繁瑣工作,如果校內沒有配置營養師,教師兼任的午餐秘書更需要負擔菜單規劃及採購食材的責任。但其實,這並非教師專業。
我提了兩個建議:
1.營養午餐秘書要回歸專業,如果學校因為經費問題無法再多聘營養師,那教育局得出面協調,把鄰近學校資源整合,成立共同的中央廚房,讓願意承辦中央廚房的學校,有比較多的人事經費可以聘任營養師擔任午餐秘書,來取代教師兼任的情況;
2.中央補助地方中小學營養師的條件,必須要是廚房得供餐給40班以上的情況,但這對偏鄉學校太困難了,並且偏鄉學校與都會學校不同,很難用中央廚房的概念(路程太遙遠),所以,我也建議教育局,主動跟教育部協調,在最近要新訂的學校午餐專法中,必須考量偏鄉學校的困境。
#高雄何時有文資銀行?
文資建材銀行,是一個新的概念,但是也不算太新。台南市、嘉義市都已經成立了文資建材銀行。高雄,近期有許多文化資產活化的大計畫,例如哈瑪星的新濱老街、左營舊城的見城計畫,但是,同時也有許多的老屋子,被一棟一棟拆除。
這些房子沒了,留不住了,但是,起碼拆下來的老建材,還有重生的機會。如果這些老建材在房子拆解過程被好好卸下、留下來造冊保存,有一天就可以成為很有價值的再利用資材。特別是,現在許多特色街區及商店,都迫切需要老舊建材,這些建材都有歷史的價值。許多現在工法已少見,比方說屋頂的黑瓦,幾乎少有窯場仍有生產,即便像是三和瓦窯仍持續生產紅瓦、清水磚,但尺寸及工法已跟過去不同,對於有心要從事老屋修復及活化的人來說,要找到這麼多的老建材,非常困難。
如果高雄有一個文資建材銀行,可以跟台南、嘉義形成一個跨區的串聯,除了提供老建材的保存,亦讓對於老建材再利用有興趣的人,能夠有一個學習及實踐的場域。人,才是文資保存中,最重要的元素;而有能力進行老建材造冊、保存及加工的技師,更是必須要加以培養的稀有品。藉由老木工班的培力,去凝聚社區過往的記憶,去創造再生的價值,我請文化局,一定要積極爭取高雄文資建材銀行的設立。這是一門可以技術輸出的生意!
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過243的網紅高雄市議員-林于凱,也在其Youtube影片中提到,#私幼超收學費的查核 前陣子有家長反映,學校的收費跟教育局核定的收費標準不同。我介入了解,發現確有其事。依據幼教法,幼兒園收費標準必須要向教育局申報核備,不過以前家長不會知道這個標準,除非自己打去教育局問(但教育局也不見得給資料)。 不過,今年4/1開始,幼教法修法後,教育局應主動公開幼兒園學費...
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教師兼任午餐秘書 在 蔡培慧 慧做事真實在 Facebook 的最讚貼文
🍱學校午餐大躍進,讓我們一起把午餐變得美味、營養又安全吧!
今天(12)總質詢時得到 蘇貞昌院長承諾,5月將【#學校午餐促進條例】行政院版法案送到立法院審查。本會期培慧擔任 #教育文化委員會 召委,期待能儘速通過立法,完成台灣學校午餐的改革。讓孩子們吃得好、吃得健康、吃得開心!
😩「午餐能不能不要再吃三色豆了?」
這是一個小學生告訴我的,讓我不斷思索,我們有許多在地生產的食材,為何孩子們一定要吃從外縣市運送過來的冷凍食材呢?
👌培慧提出的【學校午餐促進條例】有3大修法重點:
1️⃣減少 #城鄉落差,優先補助偏鄉學生膳食經費。要求膳食供應者落實中央主管機關所訂「#學校午餐食物內容及營養基準」、協助在地食材供應事宜,並且依照各縣市差異設定食材分級底價,讓每個孩子不分貧富與居住地點,都能得到充分的照顧。
2️⃣改善學校午餐守門人的處境,要求應有專職人員主責學生營養午餐事務,讓業務繁重的 #午餐秘書 不再疲於奔命。如由教師兼任午餐秘書,學校應依規定減少授課節數等。
3️⃣主張班級數35班以上者,至少設置 #營養師 1 人,如果班級數未達35班的學校,應跨校 #聯合聘任營養師,為孩子做完善的健康評估。
經過多個會期的努力,不斷與學校、公部門及相關團體交換意見,培慧提出【學校午餐促進條例】專法規範學校午餐。希望政府、家長、學校共同站在第一線,為孩子們努力,守護每位台灣學童的健康!
📰偏鄉營養午餐失衡 潘文忠:5月送專法草案到政院
https://newtalk.tw/news/view/2019-03-12/218663
教師兼任午餐秘書 在 王政忠 Facebook 的精選貼文
【對於中小學教師兼任行政議題,我的提案是...】
解決問題必須先界定問題,網路上有一個提案正在快速連署中,提案標題是:「中小學教師兼任行政應以「輔助教學」為第一要務,與教學無關之公文、報告、計畫.....等,應大幅減量。」這個提案試圖透過民意促使行政機關嚴肅面對教師兼任行政的問題,出發點很好,但命題本身邏輯有問題,所以很難得到明確的解決方案.
因為問題不明確,所以解答就不會精準.
整個提案的第一句是常識,不用特別提出來,行政機關的回覆會是:這是我們的共識.
第二句的「無關」有問題.何謂無關?是完全無關?還是相關程度的高低差別?你知道的,任何看似無關的議題,只要加上「教育」,就會跟教學相關了,所以這樣的提案文字,會提醒所有的行政機關,以後任何議題都別忘記加上「教育」兩個字,比如:家庭教育、祖孫教育、多元文化教育、租稅教育、國防教育、海洋教育、鄉土教育、國際教育、營養午餐教育、網路成癮教育、環境打掃教育等等,那不就相關了?
第三句的邏輯有問題來自於第二句,因為如果無關,怎麼可以進入校園?為什麼要教學現場處理?不應該是大幅減量,而是根本不應該進入校園現場讓兼任行政教師處理啊!
一旦進入校園行政處理流程,必然是有關,只是相關程度高低而已,那,縣市政府層級以及校內行政主管是否支持承辦人員不必一視同仁的處理所有行政業務?
所以,如果是我,我是說如果,我的提案會是:
1. 請中央與地方教育行政機關長官宣示行政命令:跟教學完全無關的議題不可進入學校兼任行政的處理系統.
2. 請地方與校內行政主管宣示:支持承辦人員不必一視同仁的處理跟教學相關程度有高低差別的行政業務.
3. 偏鄉教育法保障中小學實施合理員額編制.
提案的第三點不是偷渡的法案,而是整個提案的核心解決方案,特別是對偏鄉小校而言.
我以全校6班的國中為例:
■現狀
1.6班,共12個老師,正常的情況會有:健體、綜合及藝文3個領域沒有師資,通常配給國英自數社五科教師非專長授課.
2.6班,行政編制是:
(1)教導處:一個教務兼訓導主任,轄下一個教務組長總管教務處所有業務,一個訓導組長總管訓導處所有業務,以上三人都由教師兼任.
(2)總務處:一個總務主任,一個幹事,總務主任由教師兼任,幹事是公務人員,另有工友編制,但不是所有學校都有.
(3)輔導室:一個輔導主任,教師兼任;一個專任輔導教師,不是每個6班的學校都有,薪水由中央直接支付,縣市政府通常要求不得授課.
3.6班,就要有6個教師兼任6班的導師.
4,累計前3點,3+1+1+6=11,12個名額已經用掉11個囉,別忘了,還是要有教師兼任午餐秘書/網路管理人員/圖書館推動教師/...
■困境
1.領域專業師資缺:6班國中的12個老師幾乎都必須配課非專長領域課程.
2.教學行政兩頭燒:6班國中的教導主任管8個組,雖有減課(每周只需上6節課),但校內只有12個教師,課務大家平均分攤,加上課程不可分割,比如每個班的國文一週至少要上5節課,不能A老師上3節,B老師教2節,必須一個老師負責這一個班的5節,所以通常6班學校的教導主任每周都要上到8-10節左右,我自己是國文老師,校內3個國文老師一個人2班,所以我的節數一直都是10-12節,如果加上補救教學或輔導課,我20年來每個禮拜一直都是12-14節課,再加上8個組的業務量,所以行政教學兩頭燒.
3.主任如此,教師兼任教務組長或訓導組長的困境也是如此.
4.更別提輔導室只有一個輔導主任.
5.總務處如果學校不愛接工程或研習就還好,萬一愛接,那就一樣慘.
■建議
1.6班國中編制由1:2提升到1:2.5,亦即由12個教師編制來到15個教師編制.
2.增加的3個教師員額,限定優先聘任校內沒有專業師資的領域,比如前文所提:健體/藝文/綜合領域,至少滿足七大領域至少都有一個專業師資.
3.增加的3個教師員額達成行政擴編:教務組增加一個組長,設為:教學組長(課務/升學)及課程組長(課程/課綱);訓導組增加一個組長,設為:生輔組長(學生事務)及議題組長(學習相關議題活動);輔導室增加一個組長,設為輔導組長,將專任輔導教師納入正式編制.
4.同時滿足專業師資不足以及行政業務分攤,並且避免增加員額但授課節數不足的問題.
■經費來源
1.由12個教師到15個教師所增加正式實缺的三個員額,優先處理縣市內超額教師的安排.
2.超額教師安排結束,比如補進一個,那還有2個教師的缺額,完成招考後,薪資等經費由中央買單,也就是提案第3點所提的偏鄉教育法保障合理員額編制.
■配套
1.4-6班是1:2.5,3班保障10個教師,7-12班是1:2.2,13班以上維持1:2.
2.也就是我說的:不公平的對待不公平的,才是真正的社會公平正義.
3.追蹤中小學師資專長授課落實狀況,就是說:員額都給你了,不要亂亂聘.
4.教師社群課堂實踐分享或發表取代教師專業發展評鑑,就是說:行政都擴編了,教學不要亂亂教.
5.追蹤每個學校落實課綱中關於主題課程或彈性學習的設計與實施,就是說:行政與教學都給支持了,課綱不要亂亂搞.
■結論
1.教學現場殊異,我只針對我相對比較熟悉的偏鄉國中狀況舉例.其餘中小學現場還需現場教師提出觀察與建議.
2.網路上的原始提案跟我的提案都是希望減輕兼任行政教師的負擔,讓教師能夠將主要心力放在課堂教學,兩個提案都出於好意.
3.權利與義務是相對的,要求合理員額,教學效能就應該盡該盡的心力.
4.如果教師因為行政業務負擔而沒有辦法將主要心力放在課堂教學,108課綱怎會在教學現場實踐?
5.如果兼任行政的教師對於教學現場不熟悉,沒有持續教學狀態,108課綱更不會在教學現場實踐.
6.如果民意或輿論沒有深入理解殊異的教學現場,中央教育行政機關因風向而父子騎驢式的討好性的決策模式,108課綱就絕不會在教學現場實踐.
教師兼任午餐秘書 在 高雄市議員-林于凱 Youtube 的最讚貼文
#私幼超收學費的查核
前陣子有家長反映,學校的收費跟教育局核定的收費標準不同。我介入了解,發現確有其事。依據幼教法,幼兒園收費標準必須要向教育局申報核備,不過以前家長不會知道這個標準,除非自己打去教育局問(但教育局也不見得給資料)。
不過,今年4/1開始,幼教法修法後,教育局應主動公開幼兒園學費的收費標準。也就是說,如果幼兒園假借名義收取收費標準之外的雜費或代收代付款項,家長是可以藉由公開資料核對後,去進行舉發的。我強烈要求教育局,必須落實幼兒園收費項目必須與陳報給教育局的一致。否則很多額外的收費項目,園方會以這些項目非強制收費、或是以年繳改成月繳的方式,來迴避家長的查對及教育局的稽查。
#私幼關園的提前預警機制
最近三民區有一家幼兒園因為土地租約被終止,所以申請歇業。消息一出,家長非常擔心,不曉得接下來小朋友要送往哪裡?後來,我們請教育局協助提供周邊評鑑結果優良的私立幼兒園的可收名額及公幼名額,才讓家長放了心,小朋友有了去處。
三民區2〜6歲的幼童超過14,000人,但是幼兒園核定的收托名額只有7,600個名額,如果扣除即將關園的這所幼兒園,剩下7,000個名額。以目前三民區送托的2〜6歲幼兒,就是7,000人的情況,也就是說,如果接下來還有幼兒園宣布歇業,會有家長不知道可以把小孩送去哪裡。
因此,我要求教育局在「幼兒園與其分班設立變更及管理辦法」中,要規範業主歇業的提前告知期,讓家長有充分時間可以轉到其他幼兒園,並且對於幼兒及教保人員的安置,要有更具體明確的規範。
#教師兼任午餐秘書、營養師不足
去年九月,教育部國教署修正「補助直轄市與縣(市)政府所屬公立國民中學及國民小學充實學校午餐人力要點」,如果學校廚房供餐的班級數少於40班,必須跟鄰近學校合辦,達到供餐40班的標準,才能補助一名營養師。
高雄市目前中小學聘的營養師超過法定員額,不過,市區與偏鄉地區的營養午餐經費,就有一段落差。以那瑪夏某國小的營養師,一個月只有一萬多元的人事費用,根本連專任的營養師都聘不起;此外,學校的營養午餐秘書,大多由教師兼任,必須負擔午餐計畫書、食材管理、製作繳費單、填報校園食材登陸平台…等繁瑣工作,如果校內沒有配置營養師,教師兼任的午餐秘書更需要負擔菜單規劃及採購食材的責任。但其實,這並非教師專業。
我提了兩個建議:
1.營養午餐秘書要回歸專業,如果學校因為經費問題無法再多聘營養師,那教育局得出面協調,把鄰近學校資源整合,成立共同的中央廚房,讓願意承辦中央廚房的學校,有比較多的人事經費可以聘任營養師擔任午餐秘書,來取代教師兼任的情況;
2.中央補助地方中小學營養師的條件,必須要是廚房得供餐給40班以上的情況,但這對偏鄉學校太困難了,並且偏鄉學校與都會學校不同,很難用中央廚房的概念(路程太遙遠),所以,我也建議教育局,主動跟教育部協調,在最近要新訂的學校午餐專法中,必須考量偏鄉學校的困境。
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【教育監督】有關桃園市國中小學校教師兼任午餐秘書減課相關疑義本會發函三問教育局,希望教育局能有合理的回答: 1.午餐秘書減課標準不同,其變更理由為何? 2. ... <看更多>
教師兼任午餐秘書 在 Re: [請益] 組長兼任午餐秘書- teacher - PTT職涯區 的推薦與評價
之銘言: : 請問版上有前輩是組長兼任午餐秘書嗎? : 想請教一下在貴校此狀況下的授課節數是幾節呢? : 我知道的實施要點中有: : 教師兼任營養午餐秘書,在三十六班 ... ... <看更多>
教師兼任午餐秘書 在 [新聞]老師兼任「午餐秘書」 讓他們從廚房回教- 看板Teacher 的推薦與評價
https://udn.com/news/story/6887/2739805
當國中小有了一間廚房,就需以自辦午餐型態供應學童,於是產生一個叫「午餐秘書」的
職稱,工作內容是什麼呢?
從暑假開始結算整學期的菜金費用、憑證核銷、食材上網招標、處理廠商投標、開標、廚
工招聘等前置作業。開學後才是大工程,開菜單、審菜單是否符合營養標準、每天一早到
廚房驗收食材是否新鮮、斤兩有無短缺、柴米油鹽醬醋茶瓦斯是否足夠、是否過期、有無
買到黑心商品、這天有幾個學生請假需退費、廚工當日身體狀況是否符合工作標準、能否
準時供餐、廚房是否乾淨整齊、水電供應是否穩定、煮完還要拍照上傳網站、填寫相關簿
冊,一直到當日晚上無傳出中毒事件,整個心才放下。
月初忙著廠商請款、廚工勞健保薪資的計算,偶而還要接受衛生局和農業處來稽查,動輒
用罰款民間業者的食品衛生管理法,開張限期改善否則就開罰的公文,每天處於高壓的狀
態。
「午餐秘書」關係到全校學童的食安衛生及營養攝取,應該是由專業的人士來擔任吧?至
少是營養師或相關餐飲管理人員吧?錯!由「無所不能」的教師兼任,尤其中小型學校更
明顯。
跟縣政府反映總是說沒錢聘營養師,老師只能摸著鼻子,一個禮拜減四節課,就要讓全校
學童能準時且安全享用到符合營養標準的午餐,這真是太神奇了。
老師的專業在「教室」而非「廚房」,在食安須嚴格把關的時代,在講究專業的年代,該
花錢聘專業的營養師就該花,當老師整天提心吊膽在「廚房」這件事,還能全心全意把時
間精力花在課程教學及引導學生上嗎?高喊行政減量的同時,也請把諸多該由專業分工的
事從身兼多職的老師身上拿走吧!才是給老師的最大禮物,也才是學生之福。
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 218.174.27.147
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