#數位發展優先保障個資及數位人權
#必須完善個資法制
#設立專責機關
今天早上,我參與國際特赦組織 台灣分會 Amnesty International Taiwan發布New eID研究報告的記者會,透過之前數位身分證政策相關的人權疑慮,說明台灣長期以來個資保護不足的問題,呼籲相關部門加緊腳步。
之前數位身分證政策引發學界、人權團體及立委的許多疑慮,一方面是人權,另一方面是台灣特殊處境的資安及國安議題,去年3月我便透過質詢,要求政府部會要對個資、人權、資安、法制等疑慮好好處理。
去年11月,中研院法律學研究所資訊法中心公布「數位時代下的國民身分證與身分識別政策建議書」,資訊、法學、社會學、政治學等學者共同指出,當時的eID政策將對台灣自由民主體制帶來威脅、欠缺憲法法制基礎,以及可能侵害民眾隱私、增加人民被監控等人權風險。
因此,我進一步與長期關注數位身分證的台灣人權促進會 Taiwan Association for Human Rights 共同召開記者會,和專家學者及愛信任-劉世芳、何欣純、洪申翰 Sun-Han委員一起要求行政院,在制定專法及設立個資專責機關前,暫緩數位身分證,避免侵害全民個資安全及隱私人權,防備中國紅色滲透, #莫讓eID成為民主防衛破口。(https://bit.ly/3jPIJso)
在我及多位立委、學者專家、人權團體的持續監督呼籲下,行政院蘇院長也順應民意,於今年1月決議暫緩數位身分證政策。
但暫緩只是暫時措施,數位發展是不可逆的未來趨勢,但絕不可以因此侵害個資及人權;更需要完整的治理及保障。健全個資保護及管理的法制、設立專責機關才是關鍵根本。
我必須再次強調以下兩大問題:
1⃣個資保護法制基礎不全:
許多專家學者都已提醒,台灣目前的資通安全法、電子簽章法、個人資料保護法等法律不夠完善,難以因應數位時代的變動。
借鏡國外,歐盟在2016年便已提出GDPR(General Data Protection Regulation)《一般資料保護規範》、2018年正式實施,大幅提升對民眾的個資保護,賦予四種權利: #拒絕權、 #更正權、 #資料可攜權 與 #被遺忘權。同時也強化個資專責機關權限,加重企業責任。
相比之下,台灣仍有很大的進步空間,這也是為何我持續督促國發會,希望他們參考GDPR,研擬適用台灣情境的政策,讓個資法早日從宣示掛牌走向實際守護🛡
2⃣遲未設立獨立專責監理機關:
台灣個資保護權責被分散到各個機關,讓各單位想辦法自己管理,主管個資法的國發會只能法規解釋,無法實際處理問題。
人權團體、學界、唐鳳政委都已多次呼籲,應盡快設立 #獨立監理職權的個資專責機關,且層級不能太低,否則根本無法發揮監理的功能🔎
以上兩方面,我已多次和行政院溝通。就我了解,目前專責機關仍在規劃,eID專法及個資保護法律則由羅政委協助處理,特別關注侵害人權疑慮面向,包括這份報告中也有提到的,要保留使用非晶片身分證或關閉晶片功能的選擇。
數位發展必須優先保障個資及數位人權,我們也因此正努力推動數位發展部,希望在數位這條高速公路上,設好紅綠燈、閘道等相關規範,推動完整的治理及保障,不然就會摔倒受傷。
我會持續在立法院監督,也希望行政院加速,讓台灣的數位人權有更完整的保障。
#實質監督
#提出解方
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數位身分證上路前,疑慮要解決
內政部宣稱數位身分證使用的晶片卡加密等級是軍方的安全規格。
其實從晶片到讀卡機都可能潛藏資安風險,
悠遊卡、自然人憑證的憑證金鑰系統有多次被破解、竄改的記錄。
讀卡機也不一定安全,連接裝置、設備連網、社交工程、軟體本身或作業系統的弱點,都可能被不肖業者或駭客植入木馬病毒和惡意程式。
數位身分證是身分證加自然人憑證,兩卡合一的產物,其晶片可以儲存比原本身分證更多的資料。
其他部門想存取加密區的資料,必須經內政部同意。
但是一卡在手,這些加密區的個資,會不會被政府或有心人士「沒經過民眾同意」就使用這些資料?
數位身分證不只儲存民眾多項個資,還包括高解析度照片,足以透過人臉辨識加上AI的分析辨識技術,侵犯民眾隱私。
隨處留存的數位足跡,讓民眾在網路上、街頭攝影機前的蹤跡無所遁形。
數位身分證上路前,政府必須盤點、測試所有環節可能的弱點和風險;每個系統設計,都必須做到隱私與資安設置,並建立防禦系統。
麗文已經送出「數位權與個人資料保護委員會組織條例」、「個人資料保護法部分條文修正草案」。
參照歐盟GDPR的規範,設立個資保護專責獨立主管機關,執行個資保護相關事宜。
賦予民眾個人資料使用權、更正權、刪除權、限制處理權、資料可攜權及拒絕權,確保當事人對資料的權利,並建立個人資料處理、利用規範,以利個人資料流通。
#個資保護
#資安風險
#民眾權利
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【鬥陣來關心】「被遺忘權」於我國實務之運作
作者:許維帆律師
被遺忘權(Right to be forgotten)於我國被歸類於名譽權及隱私權之派生,旨在實現人性尊嚴所必要,保障個人生活私密領域免於他人侵擾及個人資料之自主控制。其中個人自主控制個人資料之資訊隱私權部分,係保障人民決定是否揭露、在何種範圍、於何時、以何種方式、向何人揭露個人資料之決定權,並對其個人資料之使用有知悉與控制權及資料錯誤記載之更正權。
依歐洲人權法院之見解及歐盟所確立之「一般個人資料保護指令」對被遺忘權之定義,即「資訊主體對於已過時、不正確或不具留存意義之個人身分資訊經搜尋引擎搜尋結果請求刪除之權利」。我國雖非歐盟會員國,並不受拘束該見解及規定,惟我國法院仍不乏將外國法例或見解作為參考,作出正面析論被遺忘權於我國如何適用之判決。
再者,釋字603號揭示憲法保障我國人民之「資訊自主權」,即與被遺忘權有所相似。如報導或文章中有足以特定人別、活動、過往紀錄之個人資料存在而網路流通,被揭露個人資料者可能所受之不利益,較紙本資訊流通時代之影響更鉅;搜尋引擎業者就使用者鍵入資訊主體姓名搜尋後所提供之特定連結,使不特定多數人接近、甚至取得多數網路上與之相關之各資料,確實影響資訊受揭露之人民之資訊自主及控制權。準此,我國法院過去作出之見解尚非不允人民引用「被遺忘權」作為其權利保障之依據,惟因尚乏明確之法律規定,導致適用之基準全憑法官對被遺忘權之認知。在全球資訊爆炸不已的年代,隱私權既日漸為人所重視,又極度脆弱而易遭不當的侵害,為實踐憲法對人民基本權利之保障,或有於明文立法規範或作成統一見解之必要性。
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