政委張景森承諾三條魚:
1. 國家公園不應用危險為理由禁止民眾從事戶外活動。
2. 登山自治條例全面廢除
世界是相連的。
昨晚我剛講完「走過台灣林業的輝煌曾經」講座(講講砍樹的故事和林業遺跡們),正在吃永和豆漿,就接到詹喬愉 - 三條魚Tri Fish的電話,說有急事,隔天中午要和官員開會,希望我協助條列山岳管理重點議題讓她印出來直接呈給官員參考,因為我們立場一致,我想到的應該跟她想到的相去不遠。
我只知道是中央層級,不知道是誰,於是就給她這些中央層級的建言:
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當代台灣山岳管理建言
1. 獨步全球,甚至更甚中國的封閉管制,對於登山運動推廣是莫大阻礙,也與文化發展潮流背道而馳
2. 各縣市利用地方自治法漏洞訂出的登山自治條例,不僅完全無益於登山安全,更訂定非必要且無助益的官僚規則,增加了人民登山的障礙急須中央整頓,廢除地方割據亂象,建立統一管理原則
3. 政府需要重視山區搜救工作,使其獨立,切莫繼續以消防員投入非本專業之額外工作。目前此現象已造成了各地消防仇視登山者,促成「以懲罰為目的」的地方自治條例制定,扭曲了消防單位成立「人命救助」的本質,更激發了官民對立,是非常迫切需要改革的議題
4. 清、日之古道遺跡、全台超過3500公里的林道系統、林鐵遺跡,全是台灣重要的歷史資產,非常具有保存與活化的價值,並能激發國民對國土之認同與愛護,需督促各管理單位整頓活化,發展為重要的登山與國際觀光資源。
5. 現行台灣登山教育並無系統性的推廣,建議調整管理組織,以單一單位統籌管理,並將戶外安全觀念融入中小學課綱,讓山海教育從小紮根,從根本提升戶外活動的安全,降低山難事故的發生。
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沒想到,這些建議,居然就上達天聽,直接進到政府的最高層級去了。甚至還在會議上做出口頭承諾,願意協助改善目前台灣山岳管理最迫切的兩個議題:黑山黑岩黑溪,與侵害人權的自治條例。
萬分感謝三條魚的努力,直接和最高層級溝通,讓他們能知道山岳管理該怎麼走比較好,希望在不久的將來,我們就能看到自由山海的到來!
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三條魚與她內文中提到的呂果果,分屬兩支隊伍,攀登方式也各投所好,都即將前往尼泊爾,完成今年台灣目前無人登頂過的八千米計畫。他們都是我的朋友,一起關注他們今年的冒險故事吧!
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給中央建言的第一條結尾「也與文化發展潮流背道而馳」,其實是讀完《心向群山》的心得。如果你對這本書感興趣,也可以等我的心得分享喔!
❤️我今天收到兩個最棒的贊助承諾!❤️
這個故事緣起於一位非登山界但熱心某大咖朋友…😒
也因為G哥的犧牲而有此開頭:
友:「像你們爬這樣的山(八千米),應該都會帶衛星電話吧?
鱻:「…嗯…我沒有欸…」
友:「怎麼可能沒有?為什麼?很危險阿!」
鱻:「就沒有阿,你知道衛星電話很貴嗎?打電話也貴。😩」
友:「沒有人贊助你這個東西嗎?😳」
鱻:「沒有阿…」
友:「天啊,這種事我一定要呈報總統府,這種為國爭光的事情,國家應該要幫點忙的阿!」
聊天嘛,覺得很多事情都是講講,那天聊完之後就各自散了,確沒想到劇情超展開😱…後勁強大到令我受寵若驚…
沒幾個禮拜,我所屬的經紀公司就接到張景森政委的通知。
原來此事驚動總統府😱,交代張景森政委要瞭解一下,他的秘書要我交上一份簡略的計劃書,看什麼部分可以有所幫助。
實際上我不知道要國家幫我什麼,我覺得國家如果幫助我一個人,感覺很彆扭,尤其登山比較偏向個人成就的部分,我只想提出讓我們可以在國家公園攀岩、溯溪…但又不敢。
於是我私訊 呂果果,問他有沒有什麼需要幫忙的地方。結果阿果説,如果有需求,大概是簽證難簽這件事情吧…但更重要的是,既然國家會重視出國去爬山,那麽希望國家能重視登山推廣與教育等更紮根的事情。因為國家給的幫助,應該期許是大家都能受益的。🤔
阿果加深我的決心,讓我確定了我一定要提出議題需求的想法。但是議題太多…該怎麼提呢?
由於張政委要我去一趟行政院開會,我原本想寫一份像報告書的一份文件,不管人家在乎不在乎這個議題,都塞出去。但偏偏我太忙了…完全沒有時間寫阿阿阿!簡易計劃書的部分倒是把我以前寫的剪剪貼貼先送出去了。
於是我開會前緊急打給 雪羊視界 Vision of a Snow ram,劈裡啪啦的把一堆我的想法告訴雪羊,請文筆流暢的他幫忙在開會前整理一些重點議題,至少能紙本發出,比口頭説來得更讓人加深印象。
感謝神救援😇,在開會前不到一小時列了些內容出來,還比我原本預計的主題多了點…
走進行政院張政委辦公室,又讓我驚喜了一下~
看到好久不見的 Hwang YiYuan Hank黃一元老師與梁明本老師兩位前輩,原來他們也來開會了~在座還有體育署的長官和…(抱歉我記不住)…天阿,這個陣仗比我想像的大…😬
張景森政委因為前面行程延誤,還沒抵達。結果一元老師一臉不屑,劈頭就把我能想到的(簽證、保險、飛機超重…當然還有罪魁禍首的衛星電話)狠批了一遍,然後説:
「我不覺得你是要來要贊助的,這種東西需要國家幫忙嗎?這麽簡單的東西還需要政委和體育署來這裏坐著開會嗎?」
我OS:老師你也不要這麽犀利好不好,政委都還沒到就要我破梗…😑(而且我也不知道會有這些單位阿…)
但一方面也還是佩服一元老師總是能那麽一語道破重點。
然後我提出自己想法講了一下,得到的回覆大多又是老調官腔(這些想法我們也認同…但是如果XXX誰負責,如果民眾XXX又怎樣…)總之聽就知道敷衍。原本想說這應該也沒救了啦。
沒想到等張景森政委本人到後,一提到議題,發現他竟然都有在瞭解,因為他本人也爬山。
有太多議題牽涉太廣,也不是這樣一個會議可以拍板訂案。於是我提出了一個小要求。
「開放國家公園讓我們從事戶外運動(尤其是陽明山國家公園)。」
國家公園雖說有保護環境的責任,但我不能接受這種能夠牽管線引流溫泉、蓋溫泉旅館,但民眾不能泡野溪溫泉…可以把山挖開蓋房子,但是不能攀爬岩壁…可以把溪水引去養漁塭,但是不能溯溪…可以蓋無數馬路,但是不能越野跑…保護財產而不是保護自然的國家公園…
(題外話,我們社團學弟曾經因為看到溪水被引流走,不知道引去哪裡。所以把水引回溪谷。然後陪了十萬塊,因為那是引去養香魚的水…)
張政委超果斷的一口答應。他説國家公園本身就不應該用“危險”當理由去阻止人民的活動,因為這不是國家公園的職責。😤
(讓我們看下去,如果國家公園用環境保護當理由,那麽會如何處理這些人為“財產”)
其二,張政委提到,登山自制條例該全面廢除。我們需要建立的是一致的報備相關問題。😁
於是乎…
他問我所以不要什麼贊助了?衛星電話?
我説,我已經得到了兩個最大的贊助:
1⃣國家公園不應用危險為理由禁止民眾從事戶外活動。
2⃣登山自治條例全面廢除。
希望這是真正能夠實現的贊助,也是我目前為止得到最好的贊助!
讓我們一起看下去……也讓更多人一起督促和見證~
(圖為韓國-北漢山,如果台灣這樣爬山會罰款+輿論攻擊的………)
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您住在新竹縣寶山鄉嗎?
您知道我們都市計畫區域內有很多不合理的問題嗎?
我們一直努力想辦法在解決問題
期盼主管機關還給我們公平正義
而不是一個問題還沒解決又增加問題
您知道寶山鄉都市計畫民國63年發佈以來,內政部營建署一直限制寶山鄉都市計畫通盤檢討變更計劃嗎?
(寶山鄉受到香山寶山地區五萬總人口量限制,都計委員們也以我們人口成長緩慢,沒有變更必要性……,一直否決我們的都市計畫通盤檢討案,嚴重打擊寶山鄉發展。寶山鄉沒有市場、停車場、運動公園、兒童公園、增加住宅用地……)
您知道寶山鄉大部份的道路都沒有徵收,是私有土地嗎?
(寶山鄉道路大部分沒有徵收,多年來發生很多地主封路、佔路爭議問題,嚴重影響鄉民通行權,政府又無能力徵收,雙贏的方式,是都市計畫容許容積移轉,以土地捐贈給政府後,地主得做建築容積移轉,解決地主問題,也解決政府問題。)
您知道寶山鄉都是劃分為“山坡地範圍“,市區很平很平的平坦建地蓋房子,一律都要繳納造林回饋金給林務局嗎?
(市區平坦建地完全沒有坡度蓋房子也要繳納造林回回饋金,106年林業法修正公佈,房屋坐落面積繳土地公告現值×11%,其他基地範圍繳納6%,平坦地非山坡地非林地卻要比照山坡地繳納回饋金,回饋金是林務局大水庫原理統籌使用,沒有真正回饋寶山鄉,)
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=10204393732999780&id=1724273063
您住在新竹縣寶山鄉嗎?
您不住寶山也關心寶山嗎?
您知道我們都市計畫區域內有很多不合理的問題嗎?
我們一直努力想辦法在解決問題
期盼主管機關還給我們公平正義
政府不能一個問題還沒幫解決解決
陸續又增加更多讓我們困擾的問題
♡您知道寶山鄉都市計畫民國63年發佈以來,內政部營建署一直限制寶山鄉都市計畫通盤檢討變更計劃嗎?
》》》(寶山鄉受到香山寶山地區五萬總人口量限制,都計委員們也以我們人口成長緩慢,沒有變更必要性……,一直否決我們的都市計畫通盤檢討案,嚴重打擊寶山鄉發展。寶山鄉沒有市場、停車場、運動公園、兒童公園、增加住宅用地……)
♡您知道寶山鄉大部份的道路都沒有徵收,是私有土地嗎?
》》》(寶山鄉道路大部分沒有徵收,多年來發生很多地主封路、佔路爭議問題,嚴重影響鄉民通行權,政府又無能力徵收,雙贏的方式,是都市計畫容許容積移轉,以土地捐贈給政府後,地主得做建築容積移轉,解決地主問題,也解決政府問題。)
♡您知道寶山鄉都是劃分為“山坡地範圍“,市區很平很平的平坦建地蓋房子,一律都要繳納造林回饋金給林務局嗎?
》》》(市區平坦建地完全沒有坡度蓋房子也要繳納造林回回饋金,106年林業法修正公佈,房屋坐落面積繳土地公告現值×11%,其他基地範圍繳納6%,我們的公告現值跟竹北市區某些地方差不多【1平方公尺建地超過3.5萬元,一坪超過12萬元】,平坦地非山坡地非林地卻要比照山坡地繳納回饋金,回饋金是林務局大水庫原理統籌全國使用,沒有實質回饋寶山鄉)
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「民宿管理辦法」修正說明
在我《部落行腳》與族人對談時,許多族人向我反應民宿執照取得的問題,經過多年的努力與協調,民宿管理辦法已完成法規預告的公告程序,目前於交通部簽核中。修正民宿管理辦法只是一個「過度性」的措施,暫時的解決原鄉族人民宿經營的問題;長期以來政府沒有因地制宜提出合乎部落土地管理的政策,造成原鄉的鄉公所、公共設施及部落民宅都是違建問題,民宿、長照、幼保等等的政策無法推動,原因都在於部落建築物不合現行法律。
我必須向大家報告,「部落」就是原住民族世居的地方。既然如此,部落內部土地和房舍面臨最大的問題是什麼?因為區域計畫法和「非都市土地使用管制規則」,這兩個法令施行後,部落的房舍一夕之間都變成林業用地,而不是可以拿來蓋房子的「建築用地」。什麼叫做林業用地,就是只能造林的土地,連種菜都不行。原住民族部落之所以百方之九十以上都是違建,這根本的問題就是政府讓我們違法的,可是政府從來不去解決這個把部落「就地違法」的法令。所以在去年「國土計畫法」訂定時,我特別加入了保障部落族人居住權和土地正義的條款,期望未來從源頭解決族人的問題。(參閱20160602內政委員會質詢 https://goo.gl/PAaFn6 )
民宿管理辦法修正草案下載 https://goo.gl/77Q2Jt
結構安全證明取代合法建照 蘭嶼非法民宿解套 https://goo.gl/pmxAq2
蘭嶼民宿法規鬆綁 學者:莫以台北看天下 https://goo.gl/8idP9E
「民宿管理辦法」第13條
有下列規定情形之一者,經地方主管機關認定確無危險之虞,於取得第十一條第一項第五款所定文件前,得以經開業之建築師、執業之土木工程科技師或結構工程科技師出具之結構安全鑑定證明文件,及經地方主管機關查驗合格之簡易消防安全設備配置平面圖替代之,並應每年報地方主管機關備查,地方主管機關於許可後應持續輔導及管理:
一、具原住民身分者於原住民族地區內之部落範圍申請登記民宿。
二、馬祖地區建築物未能取得第十一條第一項第五款所定文件,經地方主管機關認定係未完成土地測量及登記所致,且於本辦法修正施行前已列冊輔導者。
前項結構安全鑑定項目由地方主管機關會商當地建築主管機關定之。
高金素梅質詢原鄉土地與建物延伸閱讀:
20150303施政總質詢 https://goo.gl/5YRXA1
20150514交通委員會 https://goo.gl/MjrB34
20151002施政總質詢 https://goo.gl/a152wQ
20160602內政委員會 https://goo.gl/PAaFn6
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