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#反制檢舉???
近來網路流傳 #反制檢舉 妙招，指稱民眾一旦被檢舉交通違規，可以 #請提供檢舉人的設備是否經過經濟部標準檢驗局檢驗合格的儀器及定期檢驗合格的認證文件 為理由，向裁決單位提起申訴，即可獲免罰？？
#新北市交通事件裁決處 表示，交通違規案件除非涉及 #重量、#速率、 #酒精測定值 等以「數值」為舉發標準的違規，使用的採證儀器需具備經濟部標準檢驗局檢定合格，其他如闖紅燈、違規右轉、變換車道未依規定打方向燈等無關「數值」的交通違規案件，並無規定所使用的行車紀錄器或相機等檢舉器材須經國家檢定合格。
#勿信網路流言 #遵守交通規則反制檢舉 #新北市交通事件裁決處關心您
在前幾周的公開議政：對選民報告的街頭宣講活動中，有位市民朋友和我討論到了近期很熱門的修改道交條例§7-1、也就是所謂「限制民眾交通違規檢舉種類」的議題。這個修法雖然是立法院事務，但任何的變革都會影響到北市警察的執法，所以我也相當關注。
當初此案一被提出，提案立委和連署立委全都被罵到臭頭，從數據分析來看，大部分民眾是持負面觀感。那到底一開始此案是怎麼被提出的呢？如果要解決浮濫檢舉、甚至是長期性違規的問題，又該怎麼處理呢？
據我了解，許多警察局內的同仁，不分各地，都相當支持本次的修法提案。原因是近年來科技便利、錄攝影設備的普及之故，檢舉數量確實只能用「暴增」來形容。
從2016年的近154萬件檢舉，到去年已經變成391萬件檢舉案件，今年上半更是已經有近274萬件檢舉、全年可能近逼500萬件。北市上半年也有54萬件。
由於每份檢舉，都有限時回覆的要求，警察局和交通大隊也必須要到現場看過、或利用電子儀器重新檢視檢舉圖文是否符合法規，造成人力相當大的吃緊。
這些檢舉案件中，最大宗的是違規停車、再來就是不當使用燈光及闖紅燈；在我和北市交通大隊的討論中，他們提及惡意逼車、危險駕駛或闖紅燈等案件檢舉，確實可以彌補警力不足；但違規停車涉及道路使用、停車空間的供給缺乏、以及很大宗的報復性案件（去年即有人一年就檢舉15000多件），輔以隨之而來的申訴，造成警方很大的困擾。
然而，對我來說，警方的困擾是一回事，但重點是這些浮濫檢舉的「檢舉達人」所帶來的弊端，和檢舉制度下造成的好處和公益的提升相比，孰輕孰重？
我確實發現，有部分人濫用這個檢舉制度，出現了惡意檢舉、甚至以檢舉為樂的人。以台北市為例，今年一到八月，就有人檢舉近11000件，平均一天檢舉45件，前五十名的大量檢舉人一天都至少檢舉10件，已經佔全數檢舉案件的近15%。換言之，我認為部分人的濫用，已經對這個系統造成一定的影響。
以違規停車當例子，我們都能理解許多時候違規停車或許真的是疏忽、是一時偷懶、乃至於貪個方便，對於這種狀況開罰或檢舉，我想不會有太多人同情；然而在某些情況中，確實可能有結構性的因素，包含住家或公司周邊停車位確實不足、停車格本身劃設問題、標線塗設錯誤或落漆、挾怨報復頻繁檢舉等。
也因此，這個問題並沒有直覺上地那麼令人不悅， #並不是說有理由違規就是對的，而是我們希望透過檢舉和開罰達到矯正的效果，但如果造成民眾違規的環境是不變的，這些機制的嚇阻力就會大幅下降；與此同時，與其透過大量開罰，倒不如思考其他的可行方式。
現階段我的態度仍然傾向不該限縮民眾的檢舉權利，所以我反對立院這項提案。畢竟確實有許多違規影響到民眾的日常生活。我建議交通大隊和北市警局可以考慮增加人力、統一規範來處理日益增加的檢舉案件。例如我們可以引用網路遊戲或直播平台管理不當留言的模式，限制一般人檢舉的頻率。
我們也應該擴大違規停車科技執法的施行地點，減少警力負擔、也增加執法開單的正當性；與此同時，透過機器學習或軟體判讀標線、人行道和車牌，用以取代人力辨識的技術已臻成熟，確實也是一個可以考慮的方向，北市警局也贊同我的建議，會往這方向來推進。
此外，另一個可以考慮的方向是，如果某地點真的有大量臨停需求，在不特別影響原有交通狀況下，塗改成黃線也並無不妥；警政署目前也正在研議設置虛黃線、或是限制一段時間內不得連續檢舉等方向，我覺得都是在兼顧檢舉權益和警員負擔中的平衡嘗試，必須給予鼓勵。
最後我想和大家聊聊的，就是有關提案「連署」這件事情。影響一個議員、或是一位立委要不要簽署法案的原因有很多，包含是不是同黨、有沒有利害關係等等。
所以，是否因為這些提案上的委員都有連署，就要給予譴責，我認為仍是可以再思考的。部分民代也會因為民眾的壓力或輿論，來撤銷原本的簽名，這也是民主政治中運作的常態，這反而是我們民主制度的一個優點。也就是，如果你不喜歡這個提案，人民是有機會直接影響你選區的民意代表修正他的立場。
從一個檢舉違規的提案出發，可以再次發現的是政治工作就是平衡分配、妥協和原則不斷角力和拉扯的過程，也是我仍在持續精進與學習的地方。
【10月】動保法不知不可！
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✅彙整台灣各地的動保案件向律師事務所的提問
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20. 若情侶分手，男方將動物棄養至其他朋友處，朋友又棄養至外，動物本身並無晶片的情況下，誰有法律責任?
答：棄養可處罰3~15萬元罰鍰，男方、朋友(如果朋友有同意收容後棄養)均應負責。
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1. 雇員於下班時間自己牽狗出去玩，結果咬傷民眾，飼主是否有法律責任?
答：倘若未盡監督管理責任，造成所飼養的動物咬傷別人，涉及刑法過失傷害罪及民法賠償責任。
※ 刑法第284條規定第1項規定：因過失傷害人者，處六月以下有期徒刑、拘役或五百元以下罰金，致重傷者，處一年以下有期徒刑、拘役或五百元以下罰金。
※ 民法第190條規定第1項本文規定：動物加損害於他人者，由其占有人負損害賠償責任。
2. 寵物美容業者不慎讓動物跑出去遭到車禍撞死，飼主是否有法律責任?
答：寵物美容業者應依據契約、侵權行為規定負損害賠償責任；飼主無責任
※ 民法第184條第1項前段規定：因故意或過失，不法侵害他人之權利者，負損害賠償責任。
3. 毒狗案因涉及黑金，104年7月犯案後一直對受害家屬與警政機關、農政機關、司法機關施壓，導致最後獲判無罪，受害家屬都沒有收到，請問能於法提出何種自救?
答：上訴期間的計算，是以收受判決書開始起算，所以不會有未收到判決書卻逾越上訴期間的問題。至於施壓的部分，建議可以向政風單位申訴或是監察院舉發。
※ 刑事訴訟法第349條本文規定：上訴期間為十日，自送達判決後起算。
4. 棄養動物的飼主假借動物咬人通報公部門捕捉，飼主是否有法律責任?
答：目前恐無法可罰；棄養的部分可處罰3~15萬元罰鍰。
※ 動物保護法第29條第1款規定：有下列情事之一者，處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰： 一、違反第五條第三項規定，棄養動物。
5. 動物被捕捉至公立收容機關後咬傷人，飼主是否有法律責任?
答：無。至多寵物遭沒收。
※ 動物保護法第7條規定：飼主應防止其所飼養動物無故侵害他人之生命、身體、自由或財產。
※ 動物保護法第32條第3款規定：有下列情事之一者，直轄市或縣（市）主管機關得逕行沒入飼主之動物：三、違反第七條規定，無故侵害他人之生命或身體，致造成他人生命或身 體傷害之動物。
6. 一位餵養流浪動物的愛媽被鄰居據證檢舉疏縱動物，當地農政機關前往開勸導單，但流浪動物並非愛媽所有，僅為愛媽定期除蚤、餵食、結紮，於法愛媽是否有法律責任?
答：倘若遭認定是飼主，卻未妥適照料，可處罰新台幣3,000~15,000罰鍰。
※ 動物保護法第30-1條規定：有下列情事之一者，處新臺幣三千元以上一萬五千元以下罰鍰，並得按次 處罰之：一、違反第五條第二項第一款至第十款規定，未達動物受傷狀況，經限期 令其改善，屆期仍未改善。
7. 郵差、送瓦斯、送貨的人員若常遭固定幾戶人家所飼養的動物攻擊，於法將如何自保? 將向哪個機關檢舉?
答：倘若遭到攻擊，可以向當地縣市政府檢舉，依法可沒收。倘若雇主未盡管理監督責任，可能涉嫌刑事過失傷害罪、民事賠償責任。
※ 動物保護法第7條規定：飼主應防止其所飼養動物無故侵害他人之生命、身體、自由或財產。
※ 動物保護法第32條第3款規定：有下列情事之一者，直轄市或縣（市）主管機關得逕行沒入飼主之動物：三、違反第七條規定，無故侵害他人之生命或身體，致造成他人生命或身 體傷害之動物。
※ 刑法第284條規定第1項規定：因過失傷害人者，處六月以下有期徒刑、拘役或五百元以下罰金，致重傷者，處一年以下有期徒刑、拘役或五百元以下罰金。
※ 民法第190條規定第1項本文規定：動物加損害於他人者，由其占有人負損害賠償責任。
8. 大廈管理委員會是否能出立”禁止飼養任何動物”公告? 如何檢驗是否符合程序、若違法則向哪個單位舉報?
答：倘若有處罰規定，必須有規約、區分所有權人會議決議之授權，如果未經授權，或是規約、區分所有權人會議決議有違反平等權、侵害財產權等，主要是向法院提起民事訴訟救濟。
9. 大廈管理委員會是否能出立”禁止餵食任何流浪動物之公告” 如何檢驗是否符合程序、若違法則向哪個單位舉報?
答：同前。
10. 遺棄自家剛出生的動物是否違法? 飼主是否有法律責任? 、若違法則向哪個單位舉報?
答：棄養可處罰3~15萬元罰鍰，可向當地縣市政府檢舉。
※ 動物保護法第29條第1款規定：有下列情事之一者，處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰： 一、違反第五條第三項規定，棄養動物。
11. 若違反交通規則致撞死動物後逃逸，是否涉及肇事逃逸? 例如: 超速、闖紅燈、逆向、蛇行、超越雙黃線、未禮讓行人等導致發生意外，撞死動物後加速逃逸是否違法? 、若違法則向哪個單位舉報? 若無違法可否民事求償?
答：
1. 無人受傷或死亡之車禍事故肇事逃逸，依法可處罰新台幣1,000~3,000罰鍰，並吊扣駕照，可報警處理。
2. 可以要求民事賠償。
※ 道路交通管理處罰條例第62條第1項規定：汽車駕駛人駕駛汽車肇事，無人受傷或死亡而未依規定處置者，處新臺幣一千元以上三千元以下罰鍰；逃逸者，並吊扣其駕駛執照一個月至三個月。
※ 民法第184條第1項前段規定：因故意或過失，不法侵害他人之權利者，負損害賠償責任。
12. 若自家有晶片動物走失，被路人拾獲後通報動物救援隊前來捕捉，但因動物緊張在點交時脫逃，而又逃脫後發生交通事故導致車禍，車損將由誰負責?飼主該向誰求償? 事故車該向誰求償?
答：車禍事故責任必須依據該車禍事故個別判斷，不過因為飼主未盡管理監督寵物致走失，難以脫責。
13. 若動物侵入地下停車場啃咬踩踏多輛車輛造成車損，但因捕捉不到而又脫逃，請問車主依法向誰求償?
答：倘若有飼主，由飼主負責，如無，則主要是管理委員會、保全公司，不過必須依據規約、區分所有權人會議、保全合約判斷是否有管理維護責任。
14. 嚴重精神官能症患者長期以貓勒索網友，支付飼料費、就醫費等，期間長達一年半，最後以網球拍打死貓，並上網直播過程，再將貓丟到垃圾車載走，如此虐殺動物將如何法辦? 由打個機關來承辦? 向誰報案?
答：涉及虐待動物，最重可處2年以下有期徒刑。
※ 動物保護法第25條第1款規定：有下列情事之一者，處二年以下有期徒刑或拘役，併科新臺幣二十萬元以 上二百萬元以下罰金： 一、違反第五條第二項、第六條或第十二條第一項規定，宰殺、故意傷害 或使動物遭受傷害，致動物肢體嚴重殘缺或重要器官功能喪失。
15. 出國託運動物若經運輸瑕疵，運輸籠破損等理由逃出: 若遭輾斃、向誰求償?
答：由受託人負責，此部分主要依契約責任處理。
16. 出國託運動物若經運輸瑕疵，運輸籠破損等理由逃出: 若從此消失、向誰求償?
答：同上。
17. 若家暴同時對家庭動物下手，以動物死活來控制被害人是否違法? 如何舉報?
答：
1、涉及虐待動物，可處罰新台幣3,000~15,000罰鍰。
2、另外可能涉嫌家庭暴力行為，可申請保護令。
※ 動物保護法第30-1條規定：有下列情事之一者，處新臺幣三千元以上一萬五千元以下罰鍰，並得按次處罰之：一、違反第五條第二項第一款至第十款規定，未達動物受傷狀況，經限期令其改善，屆期仍未改善。
18. 將狗送到公立收容所之後被安樂死，請問是否違法? 哪個單位違法? 如何舉發?
答：還是有部分情形可以給予安樂死，如果有違法，可向縣市政府陳情。
19. 若將狗或貓的四肢用繩綁住、拋入河溝或馬路上致死意圖明顯，是否違法? 將向誰舉報?
答：涉及虐待動物，可處罰新台幣3,000~15,000罰鍰，如因此使動物死亡，最重可處2年以下有期徒刑。
※ 動物保護法第25條第1款規定：有下列情事之一者，處二年以下有期徒刑或拘役，併科新臺幣二十萬元以 上二百萬元以下罰金： 一、違反第五條第二項、第六條或第十二條第一項規定，宰殺、故意傷害 或使動物遭受傷害，致動物肢體嚴重殘缺或重要器官功能喪失。
※ 動物保護法第30-1條規定：有下列情事之一者，處新臺幣三千元以上一萬五千元以下罰鍰，並得按次處罰之：一、違反第五條第二項第一款至第十款規定，未達動物受傷狀況，經限期 令其改善，屆期仍未改善。
20. 若情侶分手，男方將動物棄養至其他朋友處，朋友又棄養至外，動物本身並無晶片的情況下，誰有法律責任?
答：棄養可處罰3~15萬元罰鍰，男方、朋友(如果朋友有同意收容後棄養)均應負責。
※ 動物保護法第29條第1款規定：有下列情事之一者，處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰： 一、違反第五條第三項規定，棄養動物。
21. 以十字弓射死有腳環的金剛鸚鵡是否違法? 違法那些法令? 若知道是誰所為該向誰檢舉?
答：涉及虐待動物，最重可處2年以下有期徒刑，屬於刑事案件，可以報警處理。
※ 動物保護法第25條第1款規定：有下列情事之一者，處二年以下有期徒刑或拘役，併科新臺幣二十萬元以 上二百萬元以下罰金： 一、違反第五條第二項、第六條或第十二條第一項規定，宰殺、故意傷害 或使動物遭受傷害，致動物肢體嚴重殘缺或重要器官功能喪失。
以上 ，看完10月號律師的解答後，#您是不是對於動物保護法相關衍生的法規有了更進一步的認識呢?
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