【黑潮海洋文教基金會聲明】
針對宜蘭區船隻涉及騷擾鯨群事件之意見
2020年8月7日及8月8日連續兩天在宜蘭龜山島附近海域,發生船隻快速衝入行進中的鯨群,造成鯨豚加速游離、改變原來行進方向,甚至下潛等明顯被干擾而產生的動物行為,並遭鄰船民眾拍攝檢舉一案,引發海洋保育主管機關關注,主管機關於8月9日亦已透過新聞稿協助宜蘭縣政府及提供相關證據,向檢警單位釐清船隻行為是否涉及野保法之騷擾,對此本會予以肯定。
然而,由於今年政府推動「向海致敬」政策,發展親海活動之餘鼓勵更多民眾航向海洋,因此本會認為在此同時,身為海洋專責主管機關,除了向大眾進行親海活動宣導之外,更應分別針對「一般用海民眾」及「產業界第一線相關人員」加強對於海洋環境資源的監測管理、與生物多樣性的保育教育;以接近保育類海洋生物為例,在動力小艇執照授課與考照時,即應將「友善保育類海洋生物的接近方法」納入,如同考汽車駕照,除了基本的交通法規,也必須遵守禮讓行人等相關教育。
賞鯨活動應奠基於對鯨豚生態的最低衝擊,因此主管單位也應儘速召集相關人士討論「賞鯨」旅遊的權責與管理,明訂「賞鯨執照」的核發與相關規範,而非人人都能在未經過專業訓練下隨意接近鯨豚。
鑒於「賞鯨」產業在沒有法律配套的狀態下,二十餘年來造成的鯨豚生態衝擊,以及加強對大眾的教育宣導,本會曾於2018年協助海洋委員會海洋保育署進行針對大眾版本的「臺灣海域友善賞鯨指南」,並接續於2019年協助與宜花東賞鯨業者進行訪談,並完成「臺灣海域賞鯨規範法制化可行性評估」一案。本會特別在結案報告中對鯨豚保育的主管機關海洋保育署提出結論與建議:
1⃣ 提出具體針對野保法中「騷擾」行為之描述與定義的建議。
2⃣ 加強產官學界溝通,長期以賞鯨產業管理落實「賞鯨規範」為目標,並訂立五年內三階段的工作目標。
3⃣ 建議未來海上賞鯨的生態旅遊,應透過核發合法賞鯨執照將賞鯨產業納入海保署管轄範疇,並優化現有產業之方式。
4⃣ 臺灣終究需要有專責單位做為推動觀賞海洋野生動物產業執照認證許可之機構。除儘速釐清核發執照之專責機構,並針對商業觀賞海洋保育類野生動物「產業」之規模、結合長期生態調查及環境衝擊評估,逐項作完整的討論及溝通,參考國際案例透過許可證的核發,需要充分現有或未來的從業人員溝通,並進行相關單位跨部會的橫向討論釐清權責,依據專法訂定罰則,方有治本的可能。
台灣的賞鯨活動發展已進行二十餘年,過去一直沒有法制化的規範,因此在推動賞鯨規範時,本會認同應充分與業者溝通、以循序漸進的方式來分期進行;然本次事件可視為獨立於賞鯨規範評估的野生動物受騷擾之明顯案例,若主管機關不對此嚴正視聽,加強對海域使用者的海洋保育教育工作,並嚴正取締違法事件,則未來在討論賞鯨產業的法制化規範時,將更加困難。
因此針對本次事件,本會建議海洋保育類野生動物的主管機關積極進行以下幾點工作:
1⃣ 教育海上遊憩行為船隻與海上野生動物的相處之道,不論任何載具在船上與鯨豚相遇,都應遵守的接近方式;尤其近年政府推行遊艇觀光,在動力小船和遊艇駕照的考試中加入與鯨豚遭遇時的守則亦為可參照之作法。
2⃣ 特別針對宜花東賞鯨熱點的船隻行為與鯨豚狀況進行積極監測,並透過向船東發放公文、出入關時協調海巡加強船隻之宣導、甚至針對船長強制召開海上航行時遇到保育類動物應有之互動方式之說明會等方式,確保駕駛船隻行為人之理解與溝通。
3⃣ 串連觀光局、東管處、航港局、海巡署、漁業署等賞鯨相關各部會進行「賞鯨」作為生態旅遊產業之討論,以「任何船隻或載具進行賞鯨行為應具有專業執照」為目標,方能妥善管理。
海洋委員會海洋保育署身為海洋保育類野生動物之主管機關,本會認為不論在本次事件中或日後遇到相關個案,均應扮演積極教育、監測及承擔管理的角色。若「向海致敬」目標是希望台灣成為真正的海洋國家,未來勢必要面對越來越多有能力獨立出海的船隻使用者!因此,更積極讓大眾了解與野生動物互動的態度、怎麼面對漁船和其他海上船隻等知識,方能真正轉身面向海洋、謙卑地與海中的朋友共榮共存。
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呼籲宜蘭縣政府與相關主管機關
應正視遊艇及娛樂漁業等產業管理不足之現況
並針對嚴重違規樣態訂定更明確之罰則
以保育海洋生物資源兼顧觀光發展永續經營
>>>1⃣ 教育海上遊憩行為船隻與海上野生動物的相處之道,不論任何載具在船上與鯨豚相遇,都應遵守的接近方式;尤其近年政府推行遊艇觀光,在動力小船和遊艇駕照的考試中加入與鯨豚遭遇時的守則亦為可參照之作法。
2⃣ 特別針對宜花東賞鯨熱點的船隻行為與鯨豚狀況進行積極監測,並透過向船東發放公文、出入關時協調海巡加強船隻之宣導、甚至針對船長強制召開海上航行時遇到保育類動物應有之互動方式之說明會等方式,確保駕駛船隻行為人之理解與溝通。
3⃣ 串連觀光局、東管處、航港局、海巡署、漁業署等賞鯨相關各部會進行「賞鯨」作為生態旅遊產業之討論,以「任何船隻或載具進行賞鯨行為應具有專業執照」為目標,方能妥善管理。<<<
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問:
你好阿,我有一條essay想請你比D意見我,麻煩曬你。 在20世紀,國際社會作出哪些努力改善全球的環境問題? (15%)
20世紀的科技不斷進步,人類不適度及不恰當的活動(工業化,過度開採資源等)一直破壞地球,造成不少環境問題(自然資源耗盡的危機,生態系統的破壞等),因此國際社會開始關注環境問題,展開兩方面的環保合作,第一是召開國際會議及簽定國際公約,第二是建立國際環境組織。透過合作來改善全球的環境問題。
首先,召開國際會議及簽定國際公約。1960年代國際已開始進行協作改善環境問題,主要集中在保護野生動植物,防止海洋汙染,防止核子武器蔓延等方面,簽定了不少公約,如<<國際捕鯨管制公約>>,<<防止海水油污染國際公約>>,以解決地區性的環境問題。然後1972年召開斯德哥爾摩會議,以探討全球環境問題,共有113個國家參與。在會議中發表<<斯德哥爾摩宣言>>,平衡了經濟發展與環境保護之間的衝突;又通過<<聯合國人類環境宣言>>,提出人類保護環境的多項基本原則,並成立聯合國環境規劃署以推動及協調國際環境保護的工作;甚至把每年的6月5日定為世界環境日以宣揚環保訊息。到了1980年代美蘇兩大國亦達成協議,同意減少硫磺的排放已控制酸雨問題,硫磺的排放量在1980-95年間減少50%。1992年國際又召開地球高峰會,共有179個國家參與,會議中簽定<<聯合國氣候變化框架公約>>以管制有害汙染物(溫室氣體)的排放;又簽署<<生物多樣性公約>>以保障地球生物的多樣性;以及通過<<里約宣言>>,<<二十一世紀議程>>,承諾落實可持續發展。1994年,國際間就保護,保存及和平發展海洋達成國際協議,簽訂<<聯合國海洋公約>>要求各國承擔保護及保存海洋環境的義務。1997年,國際召開京都會議,針對氣候變化的問題,簽訂<<京都協議>>規定已發展國家在2008-2012年間減少排放溫室氣體,發展中國家亦要自訂減少排放的標準。
其次,成立環境組織。官方組織方面:1972年成立聯合國環境規劃署,鼓勵各國簽訂環保公約,為各國提供環保政策指引,及謀求政府與非官方組織的合作,以促進國際環保事務上的合作。1983年成立世界環境及發展委員會,處理環境保護與經濟發展之間的衝突,並制定長遠解決環境問題的策略,1987年更發表<<布倫德蘭報告>>提出可持續發展的慨念。1991年亦成立全球環境基金,向發中國家就環保工作提供財政資住。甚至其他不是以環保為主的聯合國組織的工作亦涵蓋環保方面,如世界衛生組織研究環境對人類健康造成的威脅,藉此減少環境汙染對人類的影響。又或者國際海事組織促進國際合作以解決海洋汙染問題。而非官方組織:1971年成立了綠色和平以監察一切對環境帶來負面影響的活動,如反對基因改造工程等。同年亦成立了國際地球之友就核能應用,破壞熱帶雨林等環保問題發起抗議活動,同時出版環保刊物以提高人民的環保意識。1986年世界自然基金會成立,致力保護頻臨絕種的野生動植物及自然生態系統,並透過舉辦籌款活動為環境保育提供財政上的支援(它曾為130個國家提供最少十億美元的援助)。這些非官方組織是作為國際關注環境問題的民間力量,可有效提高人類的環保意識。
最後,根據20世紀國際社會對改善環境問題所作出的每項努力,可歸納出兩方面的努力,分別是"召開國際會議及簽定國際公約"和"建立國際環境組織"。
答: Halo,其實就咁睇一睇都知道你條論述題出現左問題。首先,係考試裡面,一條15分論述題嘅內文係無可能得2個段落就算﹗﹗﹗呢個係一個絕對唔能夠接受嘅情況。
國際社會為解決全球環境問題的努力可以有好多,你寫嘅國際會議及組織只係其中兩項,甚至乎你應該先將呢D國際會議及組織分拆出來。例如國際組織方面,你已經可以分拆出聯合國組織及其他非政府的國際組織(例如綠色和平、世界自然基金會等)。
而且,國際社會為解決環境問題,亦都係社會方面落手,例如成日世界環境日,推動環保教育工作及訊息。再者,國際社會亦都尋找新的發展方向,例如提出「可持續發展的概念」及研發可再生能源等等,呢D都係國際社會嗁努力。
你唔應該單單將論點局限同寫晒入2個Points到就算,咁樣會令到你討論好狹窄,並且將全部內容都混為一談,你應該要學識劃分及歸納論點,並且妥善分配及運用例子,咁先可以寫一篇好嘅論述題同拎高分。
總括而言,你論點過少,討論範疇狹窄,全部例子混為一談,加上你內文鋪敘,基本上全部都係敘述佢地做過D咩,連歸納基本都無咩用過,感覺上過於背誦,所以分數可能都係得6-8分左右。
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各位好
我本身是海洋相關研究所畢業
前年本來辭職想要全職考海洋資源類科
結果一辭職,類科就關了(淚)
最近看到新聞說海洋委員會要新增新的高考三等類科(海洋行政、海洋技術)
我想報考海洋技術類科,若考上會到海保署工作,因此有幾個問題想請教:
1.海保署工作氣氛如何?
2. 確定開設類科的新聞是2月才出來,請問今年三月報名高考三等的時候就會有招人了嗎
?(目前考選部網站都還查不到)
目前網站上連新考科的命題大綱都沒有
希望有知曉的各位版友提點><
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 172.58.27.50 (美國)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/PublicServan/M.1612858754.A.E51.html
希望這次可以因為剛開設 招比較多人 搭上這波><
※ 編輯: betty2520 (172.58.27.50 美國), 02/11/2021 13:43:28
至於命題大綱,有三科是新的沒有大綱,但有三科是以前海洋資源就有的,可以先準備這
些+共同科目,而且我後來想想,如果其他考生的起跑點都跟我一樣沒有命題大綱的話,
我反而不擔心XD
當然也是覺得自己有機會 才會想去考試
若我覺得自己考不上的話 就去找工作就好 薪水也不比高考三等薪水少
※ 編輯: betty2520 (172.58.75.1 美國), 02/13/2021 02:22:42
※ 編輯: betty2520 (172.58.75.1 美國), 02/15/2021 11:31:45
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