法源引用失據 花蓮消防通道劃設應重新檢討
花蓮市區多條巷道最近被雙邊畫紅線並寫上消防通道四字,引發軒然大波,今天下午我與花蓮縣消防局、縣警局交通隊、花蓮市公所等單位前往花蓮市中順街45巷會勘,多位陳情住戶也前往表達意見,眾人質疑劃設標準不一、路寬認定有重大爭議,在未有合理明確規範取信於民之前,要求消防局應先撤銷紅線。
下午的會勘,民眾希望消防局說明將巷道劃設為「消防通道」的法源依據及標準何在?但在場的消防局官員竟也答不出來,令人傻眼。
花蓮縣消防局約在兩年多前開始進行消防通道劃設作業,將列管通道名冊交由鄉鎮市公所執行劃設,為了消防救災需求,多數民眾普遍能理解5公尺以下巷道雙邊畫紅線,但是最近執行5公尺至7公尺寬巷道雙側均畫紅線的中順街、福建街等,居民嚴重反彈。
我認為,花蓮縣消防局援引交通部運研所《巷道停車管制評估原則》,僅僅依照巷道寬度5公尺以下、5公尺至7公尺、7公尺至8公尺、8公尺以上,此四種路寬規格,就片面作為全縣劃設消防通道的法源依據,是草率又不負責任的做法,而且路寬是從建築線起算或是路面邊線起算,也提不出明確解釋,讓人無法接受。
如此下去,在花蓮市轄內,類似規格的成功街、上海街、仁愛街、博愛街等,全市會有超過3/4以上的巷道也都要雙側全畫紅線禁停,民怨勢必更加沸騰。
☑️☑️有民眾提出質疑,縣長住家巷道是否也要畫紅線?
我認為縣府應盤點花蓮縣的巷道,融合評估現行規範,因地制宜訂定出一套專屬於花蓮縣的《消防通道劃設管理辦法》,包括要定義出消防通道的標準、標線的劃設原則等。
目前有多個縣市有明確的關於狹小巷弄劃設原則,像是嘉義市是以3.5公尺以上的淨寬為標準、路寬測量標準以道路兩側設施物含道路水溝蓋為準;台南市則是4.5公尺以下禁停所有車輛、4.5公尺至5.5 公尺可停機車禁停汽車;已訂定完成管理辦法的,包括台北市《臺北市政府消防通道劃設及管理標準作業程序》、桃園市《桃園市消防通道劃設及管理作業程序》。
反觀花蓮縣境內的消防通道劃設,也需要有一套完整且詳細的規範,才能降低民怨,更能避免主管機關援引錯誤法條而導致自身站不住腳的窘境。
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