<如果教育部要把國立大學降格為部屬大學,那請先修法,以後大學校長就可以想派誰就派誰,想怎麼下指導棋就下指導棋,就可以理直氣壯地掛上這張布幔。>
今天有多所國立大學校長交接布達,在這個由教育部長潘文忠主持的熱鬧場子,會場掛著大大的「教育部所屬國立大學新任校長布達典禮暨致送續任校長聘書典禮」紅布幔,在場六位國立大學校長,似乎沒有人注意到,自己已被悄悄降格了。請問,國立大學何時統統改名叫「部屬國立大學了」?還是這只是不小心洩露了教育部的秘密?
過去在民進黨在野時,把大學自治喊得震天價響,在很長一段時間,大學校長是由遴選委員會選出數位候選人,再由教育部長圈選,被質疑有違大學自治的精神,後來在民進黨立委主導下修改大學法,國立大學校長聘任改由遴委會評選出一位校長,再由教育部聘任,把自主權交回給大學。
不過,這個看似尊重大學自治精神的遴選辦法,在三年前的拔管案中全然現出原形,那一年,外界看到政治力如何赤裸裸地介入一所大學的校長遴選。民意的後座力下,最後終導致民進黨在2018年九合一大選中的潰敗,管中閔也在遍體鱗傷中上任。
國立大學是直屬國家的意思,這關乎大學的身分定位與自治精神,也是過去以來長久以來追求的價值。翻開教育部的組織章程,在其所屬的附屬單位中,有國家教育研究院、國家圖書館、國家海洋生態博物館...,這些單位的院長、館長都是由教育部直接派任,請問,教育部可以直接派任大學校長嗎?教育部直接把大學當成附隨組織,大學還談什麼自治?
【重磅快評】部屬國立大學...一張布幔洩漏的國家機密
https://udn.com/news/story/11091/5222499
#教育部 #國立大學 #降格 #部屬大學 #民進黨 #拔管 #管中閔 #大學自治 #附隨組織
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潘文忠管中閔 在 范雲 FAN, Yun Facebook 的精選貼文
#大專校院心輔資源不足 #花蓮通過率20% #台東通過率0%
#教育部長承諾
#明年初全國大專校院補齊專業輔導人力
#3個月內完成大專校院心輔通盤檢討
最近幾天發生多起大學學生疑似自殺的事件,除了台大的3起事件外,淡大、成大和海科大也傳出憾事。
我非常擔心是不是學校的心輔資源、支持系統失能,漏接情緒低潮的學生,於是在星期一的教育及文化委員會上質詢了教育部潘文忠部長,要求必須要通盤檢討大專校院的專業輔導人力及學生支持系統。有四個重點,都獲得部長承諾改善:
1⃣明年初全國大專校院一定會補齊法定人力
我的辦公室整理了「107年度公私立大專校院推動學生輔導工作評鑑」的審查結果,發現大專校院心輔資源不只是質與量上堪憂,還存在 #城鄉差距 的問題。
根據該評鑑的審查結果,就連全台灣各方面資源最豐沛的台北市,也 #只有52% 的大專校院的心輔條件通過評鑑。資源比較不充裕花東就更令人擔憂,花蓮5所大專校院,僅有1所通過 #只佔20%;台東更是2所皆不通過, #通過率是0%。
評鑑不通過的主要原因為「專業輔導人力未符合學生輔導法規定」。
但評鑑結果公布至今已經過了1年半,根據教育部學生事務及特殊教育司的說法,國內還有25所大專校院專業輔導人力不符法定1:1200的師生比,佔全台160校的15.6%;而這25所大專校院中,竟然還有7所是國立大學!
教育部長承諾 #明年初全國大專校院一定會補齊法定人力 。
2⃣重新評估大專校院法定專輔人力1:1200是否足夠
前面所說補齊法定人力只是符合「現有」法規的最基本底線而已。
台大心輔人力已經於法合格,但仍然發生憾事;並不是心理師、社工師的人力補齊,就可以處理好所有學生各方面的心理支持需求。
因此我提出臨時提案的第一點,要求教育部三個月內需要就《學生輔導法》第11條所定的1:1200比例重新檢討,至少須把學生心輔服務需求量、專輔人員薪資及業務量、專輔人員流動率等納入評估。
3⃣諮商安排應有「分級制度」或「風險評估指標」等制度性改革
學校提供的免付費心理輔導資源是許多情緒困擾學生重要的救命繩,學生運用心輔資源的需求也快速的在成長。
以台大學生心理輔導中心為例,學生到心輔中心接受個別晤談的人次在近十年內迅速飆升:
2009年4322人次
2015年8174人次(近乎成長一倍)
2019年11390人次,則已經突破一萬人次
因此,補足現有法定專輔人員的學校,仍然常常有學生難以預約到時間,或要排隊很久的情形發生,甚至可能緩不濟急,遲了伸出援手的時機。
我諮詢了臨床心理師的專業意見,發現可能有更適宜的諮商安排,例如研擬類似急診檢傷分類的分級制度、風險評估指標,讓目前大排長龍的心輔預約現象,能夠有根本制度性改革,以真正協助到有需要的同學。部長也表示肯定分級制的構想,並會進一步研議。
4⃣通盤檢討大專院校學生心理支持系統
《學生輔導法》中強調的「三級輔導工作」,包括❶發展性輔導、❷介入性輔導、❸處遇性輔導。
在學生還沒有進入到需要「介入性」和「處遇性」等個別輔導的程度前,學校就應該整合校內各單位資源、檢討年度三級輔導工作計畫,針對全校學生執行「發展性」輔導。
例如,台大管中閔校長已坦承,11月13日於台大社科院墜樓的學生並沒有接受過校內諮商輔導的經驗。這正體現出目前大專校院的「學生心理支持系統」並不健全,仍有潛在的危機個案在心輔中心「介入性」和「處遇性」輔導的保護網之外,有檢討改進的必要。
從社會學的角度來看,其實自殺不是個人議題,而是 #社會決定,有愈強的 #社會連帶,自殺風險愈低;社群中個人愈孤立,自殺風險愈高。
校園中,除了心輔中心,還有同學、有老師、有導師、有社團活動、有系所、有住宿輔導組、有校園安全中心、有學務處;在偌大的校園中,如何串連起來,讓學生不感覺到孤立,應該是最難卻最需要處理的議題。
因此我提出臨時提案的第二點,是要求教育部通盤檢討大專院校學生的社會支持系統,從學校行政單位、心輔中心到系所等各單位,要一起合作確保學生得到充分社會支持。
#實質監督
#提出解方
潘文忠管中閔 在 高虹安 Facebook 的精選貼文
🔹大學生自殺人數今年再竄升!教育部心理輔導工作評鑑需加強!
台大學生不到一周時間竟發生三起學生自殺案件,校園心理輔導機制到底出了什麼問題?虹安今日上午在立法院 #教育文化委員會 質詢時,指出教育部對於各大專院校所進行的輔導評鑑工作並未落實,107年至今只做過一次評鑑,全台通過率只有46%,台大當時也因為「高關懷學生追蹤不足」,被評鑑為不及格,但後續教育部卻沒有繼續管考各校改善情形。
根據教育部的統計,從2009到2017年學生自殺致死人數,從52人降到47人,但在2019年卻升到59人,有自殺意圖及付諸行動的人數則成長更快,從前一年不到800人,到2019年爬升到1350人。教育部長潘文忠也在答詢時披露,#今年至今已有76位大學生自殺身亡,而 #有自殺意圖及付諸行動的人數約1千多人。對於自殺人數再竄升,虹安相當痛心,呼籲教育部要趕緊檢討找出原因。
有台大學生反應,向台大心輔中心登記,竟然要等二到三週的時間!因此虹安也現場請台大立即改善,畢竟自殺都是一念之間。台大校長管中閔則解釋,台大目前的心輔諮商師有26位符合規定,但 #台大生的需求確實比較高,在自殺事件發生後,台大除了成立專案小組進行處理外,也設置緊急專案電話,並找心理諮商師補足校園不足的人力,目前是全時間提供學生諮商服務。
這次的事件,相信並不光是台大的問題,各大專院校校園也應引以為鑑,虹安呼籲教育部除了要落實輔導評鑑工作外,也應該趕快盤點校園設施,以免憾事繼續發生。
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