#大專校院心輔資源不足 #花蓮通過率20% #台東通過率0%
#教育部長承諾
#明年初全國大專校院補齊專業輔導人力
#3個月內完成大專校院心輔通盤檢討
最近幾天發生多起大學學生疑似自殺的事件,除了台大的3起事件外,淡大、成大和海科大也傳出憾事。
我非常擔心是不是學校的心輔資源、支持系統失能,漏接情緒低潮的學生,於是在星期一的教育及文化委員會上質詢了教育部潘文忠部長,要求必須要通盤檢討大專校院的專業輔導人力及學生支持系統。有四個重點,都獲得部長承諾改善:
1⃣明年初全國大專校院一定會補齊法定人力
我的辦公室整理了「107年度公私立大專校院推動學生輔導工作評鑑」的審查結果,發現大專校院心輔資源不只是質與量上堪憂,還存在 #城鄉差距 的問題。
根據該評鑑的審查結果,就連全台灣各方面資源最豐沛的台北市,也 #只有52% 的大專校院的心輔條件通過評鑑。資源比較不充裕花東就更令人擔憂,花蓮5所大專校院,僅有1所通過 #只佔20%;台東更是2所皆不通過, #通過率是0%。
評鑑不通過的主要原因為「專業輔導人力未符合學生輔導法規定」。
但評鑑結果公布至今已經過了1年半,根據教育部學生事務及特殊教育司的說法,國內還有25所大專校院專業輔導人力不符法定1:1200的師生比,佔全台160校的15.6%;而這25所大專校院中,竟然還有7所是國立大學!
教育部長承諾 #明年初全國大專校院一定會補齊法定人力 。
2⃣重新評估大專校院法定專輔人力1:1200是否足夠
前面所說補齊法定人力只是符合「現有」法規的最基本底線而已。
台大心輔人力已經於法合格,但仍然發生憾事;並不是心理師、社工師的人力補齊,就可以處理好所有學生各方面的心理支持需求。
因此我提出臨時提案的第一點,要求教育部三個月內需要就《學生輔導法》第11條所定的1:1200比例重新檢討,至少須把學生心輔服務需求量、專輔人員薪資及業務量、專輔人員流動率等納入評估。
3⃣諮商安排應有「分級制度」或「風險評估指標」等制度性改革
學校提供的免付費心理輔導資源是許多情緒困擾學生重要的救命繩,學生運用心輔資源的需求也快速的在成長。
以台大學生心理輔導中心為例,學生到心輔中心接受個別晤談的人次在近十年內迅速飆升:
2009年4322人次
2015年8174人次(近乎成長一倍)
2019年11390人次,則已經突破一萬人次
因此,補足現有法定專輔人員的學校,仍然常常有學生難以預約到時間,或要排隊很久的情形發生,甚至可能緩不濟急,遲了伸出援手的時機。
我諮詢了臨床心理師的專業意見,發現可能有更適宜的諮商安排,例如研擬類似急診檢傷分類的分級制度、風險評估指標,讓目前大排長龍的心輔預約現象,能夠有根本制度性改革,以真正協助到有需要的同學。部長也表示肯定分級制的構想,並會進一步研議。
4⃣通盤檢討大專院校學生心理支持系統
《學生輔導法》中強調的「三級輔導工作」,包括❶發展性輔導、❷介入性輔導、❸處遇性輔導。
在學生還沒有進入到需要「介入性」和「處遇性」等個別輔導的程度前,學校就應該整合校內各單位資源、檢討年度三級輔導工作計畫,針對全校學生執行「發展性」輔導。
例如,台大管中閔校長已坦承,11月13日於台大社科院墜樓的學生並沒有接受過校內諮商輔導的經驗。這正體現出目前大專校院的「學生心理支持系統」並不健全,仍有潛在的危機個案在心輔中心「介入性」和「處遇性」輔導的保護網之外,有檢討改進的必要。
從社會學的角度來看,其實自殺不是個人議題,而是 #社會決定,有愈強的 #社會連帶,自殺風險愈低;社群中個人愈孤立,自殺風險愈高。
校園中,除了心輔中心,還有同學、有老師、有導師、有社團活動、有系所、有住宿輔導組、有校園安全中心、有學務處;在偌大的校園中,如何串連起來,讓學生不感覺到孤立,應該是最難卻最需要處理的議題。
因此我提出臨時提案的第二點,是要求教育部通盤檢討大專院校學生的社會支持系統,從學校行政單位、心輔中心到系所等各單位,要一起合作確保學生得到充分社會支持。
#實質監督
#提出解方
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#感謝教育部長承諾將究責
#三月答應提供的資料遲遲不給
#校園志工和愛家教材影響250多萬個孩子
#多等一天就多影響孩子們一天
我非常關心 #校園內校外人士校管理 和 #違反性別平等和宗教中立教學入校 的事,3月就質詢教育部。
當時很高興教育部潘部長和林次長都承諾我 #1個月內 會有相關回覆,但直到今天已經過了 #2個多月,期間我們辦公室 #不斷主動詢問 教育部國教署,討論 #至少十幾次,但都沒有得到當初部長和次長承諾會回應的資料。
高中職以下校園有 #250多萬個孩子,校外人士入校和晨光時間教學活動,都深刻影響每個孩子的權益,多等一天就多影響孩子們一天。
今天終於又有機會跟潘部長對話,感謝部長表示自己都很嚴格的看待跟立委之間的承諾,將回去瞭解這件事並嚴格究責。
我真心希望 #國教署 能認真看待校園中每個孩子的權益,建構友善環境,這是國教署的使命。
#實質監督
#提出解方
教育部長承諾 在 范雲 FAN, Yun Facebook 的最佳貼文
今天是第一次跟教育部長討論議題,因為這將是我重點關注的領域,今天短短的時間,只有先提出兩個大方向討論。
#國中小校園志工管理漏洞
教育部長承諾 #涉及學習教學會有規範
首先我關心防疫期間,校園如果有兩個志工確診的話,是否會停課?部長表示目前校園停課標準是以師生計算,確實沒有包含志工。這點出了目前在校園體系中對於志工的權益和義務確實有所遺漏;明明都有常態性志工(例如每天早上的導護、晨光說故事家長等),都會密切跟學生接觸,但學校管理卻常常忘了志工們。
志工潛在的問題,包括校園安全,還有入校說故事或教學違反性別平等或宗教中立等跟教育相關的。這個問題在去年已經有民眾在行政院的 #公共政策網路參與平台 #提點子 ,而且有五千多個人連署。因此教育部有所回應,擬訂 #校外人士協助高級中等以下學校教學或活動注意事項草案 。
但是教育部的回應並沒有說服我,這個草案看起來只是以前很多注意事項的彙整而已,並沒有真正回應提案人所提出的有關「志工規則、志工資格、訓練、工作範圍、權利義務、罰則」等訴求。而且注意事項 #位階很低 #沒有任何罰則 #也沒有申訴管道 。
事實上現況我們教育體系對老師的規範很嚴格,家長把孩子送到學校會覺得受到的教育是遵守我們國家的法令,可是先前有關晨光說故事家長有傳遞個人宗教理念,可能違反教育基本法,這些部分其實會讓人有疑慮。
因此我建議教育部:
一、重新盤點校園資源,包括校園運用志工範圍與場域、教師工作時間與權益等。
二、針對校外人士(含志工)入校之管理,重新思考研擬具有實質效用之規則或政策。
感謝教育部長正面回應我,表示志工管理因為城鄉差距或各校差異不能訂得太過嚴格,但是在 #教育核心 的部分,常態性進到校園來當志工說故事或教學,如果有 #涉及到學生學習教學接觸 , #必須要有一定的適切的規範 ,因為這會直接觸及學生並影響到教學。我們國家的教育體系是有國家課綱也有相關教育法令(例如教育基本法)的,所以在學校裡這些都應該要有規範。部長最後承諾 #一個月內 會給本院教育及文化委員會回應。
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第二個議題所剩時間不多,只能談重點。
少子化浪潮 #私立大學退場 #高教公共化 勢在必行。教育部106年11月已經擬訂 #私立大專校院轉型及退場條例草案 ,教育部表示將會就相關議題及上屆立法院意見整體檢討調整後,再送本院審議。我將會持續關心。
教育部長承諾 在 公視新聞網 Youtube 的最佳貼文
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教育部長承諾 在 管碧玲 Youtube 的精選貼文
20120502管碧玲質詢教育部長蔣偉寧時表示,我國公部門教育投資不足,大專校院生師比遠高於OECD國家平均值,近三年甚至年年提高,且兼任教師容許量太高,使兼任教師大量增加,99年甚至出現專任教師負成長,此不但影響學生教學品質,兼任教師平均月收入不及2萬元,如同派遣人力,教育部長承諾將提高生師比5%。管碧玲再批評,軍教課稅後,國中小教師滅少授課所多出之課程,教育部僅以鐘點費補助,使國中小大量聘用鐘點教師,影響教育品質,且等同在剝削教師權益,教育部長承諾要改善。
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教育部長承諾 在 管碧玲 Youtube 的最讚貼文
20120418管碧玲質詢教育部長蔣偉寧,要求教科書價格不可調漲,對學生需要連帶購買的參考書也要擋住漲勢;管碧玲認為,所謂油電雙漲及紙張反傾銷稅的因素都尚未發生,教科書沒有漲價的理由,甚至基於去年物價平穩因素,教科書還有調降的空間,教育部長承諾要盡一切最大的努力,維持教科書不漲。管碧玲也針對融合教育之特教助理員、校園無障礙設施的不足,要求教育部必須儘速改善。
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教育部長承諾 在 清大也簽「一中承諾書」 教育部長:違法- YouTube 的推薦與評價
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