【109/10/21110年度市府施政計畫及總預算質詢】
柯市府浮編預算且執行力差,106年預算保留款至今仍餘5.69億
疫情至少持續明年終卻未見經費編列
郭昭巖要求檢討,並盡速為商圈、夜市、觀光旅宿業提出補救對策
1091021台北市議員郭昭巖110年度總預算質詢新聞稿
台北市議員郭昭巖在109年10月21日市長110年度施政報告及總預算質詢批評,柯文哲市府106年預算保留款至今仍餘5.69億,且109年預算執行數截至9月底,只佔預算數70.83%,未達到執行率應達8成的標準,若非預算執行力太差,就是浮編109年度預算,針對以上,台北市長柯文哲也點頭承認表示預算執行待加強,災準金也會再重新審視。另對於疫情持續進行,台北市政府卻沒規劃相對應的振興對策經費,郭昭巖要求柯文哲檢討,盡速和夜市商圈、觀光旅宿業者開會了解實際需求。柯文哲回應,只要業者有需要,有合理清楚的計畫,都可以先用二備金支應,並承諾市府一定會盡力協助商圈自提案。
#106、107、108年預算執行效能不彰
郭昭巖說明,106、107、108年預算至109年初的保留轉入數分別5.69、8.05及56.12億元,共69.86億。雖然預算保留款最多可到5年,但除非有重大因素,最多到第三年也應要執行完畢。郭昭巖批評,一個有執行力的政府,不應該讓106年預算到108年居然還剩11.62億,甚至至109年還餘5.69億,「若不是市府執行能力太差,就是預算規劃能力不足,無法妥適規劃。」
郭昭巖進一步表示,109年預算執行數截至9月底,只佔預算數70.83%,一般執行率應達8成,「編那麼多經費卻沒有好好執行,那當初何必要給那麼多?」柯文哲回應,市府都有制定預算執行率標準,這樣表示預算編太多,或項目不適合執行。
另外,郭昭巖提到,當她要索取106、107、108年3個年度預算至109年9月止還有多少預算尚未執行完畢,主計處卻回覆她無法計算。主計處長鄭瑞成回應,因時間太趕一時資料無法提供。對此,郭昭巖反批,主計處沒有善盡責任,這是很不負責任的說法。主計處長鄭瑞成允諾,將盡快調查,3天內提供完整資料。
郭昭巖強調,希望市府不要只是光說不做,她在去年108年預決算質詢時就曾提出,但市府人員未生警惕因而再犯。她要求主計處記取教訓,深切檢討,才能有效監督各局處業務、進度的執行力。
#災害準備金及二備金編列草率
針對109年柯市府在各局處編列總計約10.69億等同災害準備金的經費,郭昭巖發現,開口合約預算為6億多元,一般契約是4億多元,開口合約是以單價計,有發生才有支出。但就109年實際總支出是6億,即開口合約加上一般契約實際發生是6億。現在已經10月,離年底剩下不到3個月,還有4億多沒支出,代表當初開口合約6億有浮編之虞。
郭昭巖進一步指出,細看公燈處執行項目不少為公園綠化改造,這是經常性預算,應編在年度工程預算中,不符災害準備金使用原則。郭昭巖認為,公燈處應檢討是否漏編相關行政費用,對此,柯也表示贊同,也認為應當檢討。
對於主計處表示因107、108年二備金都是編列9.6億元,故再度將110年二備金編為9.5億,郭昭巖認為,若為擔心疫情可能延伸費用而編的理由尚接受,但107、108的預算執行率一個不到6成,1個只有7成,若以107、108年預算金額做編列實在可笑。因此,110年二備金應照實編列,屆時因應狀況需要再追加,議會同仁都會支持。郭昭巖呼籲,媒體既然稱柯市長是「省錢一哥」,錢就應該花在刀口上,請市長做相關檢討。柯文哲答詢,會按議員意思重新檢討預算保留數,災準金也會再重新審視。
#產發局振興腳步落後未規劃振興方案預算
對於柯文哲在施政報告時提到,新冠肺炎疫情2年內不會結束,預計會到後年年終,且預估全球最近2個月確診人數還會繼續上升,郭昭巖指出,台北市夜市商圈、觀光旅宿業者大部分都是依賴國際觀光客,若國外疫情繼續嚴峻,外國遊客不進來,中南部觀光客也不來台北市,那台北市的觀光旅遊產業和商圈業者就只能夠繼續苦撐。但是能不能撐到2年後是一個問題。
郭昭巖發現,產發局110年編列經費較今年增加17.06億,多用在市場改建、動保,此部分她也支持,但在嚴峻的經濟環境下,卻沒有提供相對的振興對策和編列經費實不應該,市府不能沒有商圈產業的振興經費補助,不能用過去沒有發生疫情的年度預算做支應。
郭昭巖提醒柯文哲,市長選舉時商圈如此相挺柯,若他們看到柯對台北市產業經濟發展,在疫情還會持續到後年的情況下,竟然沒有相關振興經費編列和規劃,一定都會大失所望。對此,柯文哲回應,有需要只要有合理清楚的計畫,都可以用二備金先支應。
郭昭巖表示,在4月質詢時就要求市府「超前佈署」,要未雨綢繆。柯文哲回覆,市府立場是主張商圈自提案,只要商圈有提案,市府都會幫忙。對此,郭昭巖要求,市府應盡速將這樣的訊息傳達給夜市商圈和觀光旅宿業者,並討論了解實際需求,柯文哲當場允諾並直接交辦市場處、商業處、觀傳局立即辦理。
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