《#長知識小文1》
雖然大家不喜歡看長文,但由於美中貿易戰之下,意外導致非洲豬瘟席捲全中國,並讓中國豬肉價格攀升,一夕間回到所謂的中國「糧票」配給年代中。
藉機重溫國民黨威權年代中的「糧票」配給故事喔!
◆國民黨政權流亡入台後,處於極端的「#政權存亡」焦慮:
* 轉化成經濟上兩大目標:1. 經濟穩定;2. 資本積累。
* 所謂『穩定』表現在對物價的高度控管一事上:如碼頭工人搬運費、三輪車資、腳踏車保管費、理髮、浴室、旅社、豬牛羊肉、洗染、縫紉、碾米與腳踏車等物價,皆是透由議價訂定。
◎ 特殊事件:
*1959年的「#八七水災」,限制物價專案小組,更頒行全台豬牛羊三牲禁屠八天、非禁屠日限制購買,透由限價、限購與禁屠進行肉價管控。
◆中國國民黨打造的『#軍公教福利體制』:
*1952年成立『公教人員生活配給委員會』:配發公教人員日常生活用品,以改善一兩百萬來自中國的政治難民群體生活狀況【軍人軍眷福利已有特殊法令】。
*#配給品:食用米(糙米)、燃料用煤油、食用花生油、精鹽等。
*1970年代經濟發展,實物配給制度修正為可「擇領實物或改發代金」,實物配給改為類似糧票或米票的配發制度,並為了配合台灣節育政策,該制度限定了實物代金的口數為五口。
*按照此政策,國防部福利總處成立軍公教福利中心,專門代發軍公教生活必需用品,後來更成為一種特殊的百貨零售賣場。
*只要有公務員身分,即可有軍公教購物證,進場採買。因為服務的對象主要是軍公教人員,軍公教福利中心不必繳營業稅,還有政府補助,所以商品價格只有一般通路的七到八折。軍公教福利中心的經營蒸蒸日上,但是部分福利品卻流入市場,引發與民爭利的議論。
*一九八九年,國防部決定專心經營「軍方限定」的國軍福利站,將供銷公教福利品業務民營化,由創辦台中客運、第七商業銀行等公司的張啟仲接手。
*全聯福利中心前身為軍公教福利中心拆分後以供銷公教福利品為主的「中華民國消費合作社全國聯合社」(簡稱全聯社),後以民營化改制為公司。
◆ 《勞動基準法》第二條第三款定義工資:謂勞工因工作而獲得之報酬;包括工資、薪金及按計時、計日、計月、計件以現金或實物等方式給付之獎金、津貼及其他任何名義 之經常性給與均屬之。
◇ 實物工資:貨幣工資的對稱。指以實物形式支付工人的工資。不論資本家採取貨幣形式支付工人工資,還是採取實物形式支付工人的工資,工資的本質都沒有發生變化。
*問題1.:軍公教的『#實物配給』,是不是早年軍公教貨幣工資之外的工資呢?
*問題2.:那麼反年改的軍公教,常常說早年它們為國奉獻,工資很低,或許他們是貨幣工資相較本地農民跟勞工低,可是若加上配給的『實物工資』與相關福利,那麼軍公教早年待遇真的有比較低嗎?
*問題3:在物資不充沛的年代中,實物工資的價值是否不低於貨幣工資呢?
◆台灣經濟發展最該感謝的兩個群體:農民與勞工
*早年國民黨政權實行米糖統制和低糧價措 施,通過田賦徵實、隨賦收購、肥料換穀、出口差價等政策,將農業剩餘有效地向工業 轉移,加速了工業部門的資本累積。
*低糧價:透由軍公教配給,進行軍公教重分配,讓農民墊支承擔軍公教的支出。
*低糧價:讓勞工生活成本降低,而得以讓勞動力價格也得以壓低。
*低糧價與低工資:創造出口導向經濟體,透由低廉勞動力做為出口競爭力來源,造就後來台灣經濟奇蹟。
*台灣社會最該感謝:農民與受僱勞工
PS. *雖然在這種速食滑臉書的年代中,把事情原原本本談清楚很不受歡迎,但還是希望跟大家分享囉!我骨子裡依舊非常old school.
* 我一直相信,真正的想像跟創造力所帶出的視野,是建立在充分知識背景上頭的,而不在於輕小短薄的KUSO梗。總之,分享之!!
#配給 #糧票 #實物工資 #軍公教福利體制
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《#長知識小文1》
雖然大家不喜歡看長文,但由於美中貿易戰之下,意外導致非洲豬瘟席捲全中國,並讓中國豬肉價格攀升,一夕間回到所謂的中國「糧票」配給年代中。
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◆國民黨政權流亡入台後,處於極端的「#政權存亡」焦慮:
* 轉化成經濟上兩大目標:1. 經濟穩定;2. 資本積累。
* 所謂『穩定』表現在對物價的高度控管一事上:如碼頭工人搬運費、三輪車資、腳踏車保管費、理髮、浴室、旅社、豬牛羊肉、洗染、縫紉、碾米與腳踏車等物價,皆是透由議價訂定。
◎ 特殊事件:
*1959年的「#八七水災」,限制物價專案小組,更頒行全台豬牛羊三牲禁屠八天、非禁屠日限制購買,透由限價、限購與禁屠進行肉價管控。
◆中國國民黨打造的『#軍公教福利體制』:
*1952年成立『公教人員生活配給委員會』:配發公教人員日常生活用品,以改善一兩百萬來自中國的政治難民群體生活狀況【軍人軍眷福利已有特殊法令】。
*#配給品:食用米(糙米)、燃料用煤油、食用花生油、精鹽等。
*1970年代經濟發展,實物配給制度修正為可「擇領實物或改發代金」,實物配給改為類似糧票或米票的配發制度,並為了配合台灣節育政策,該制度限定了實物代金的口數為五口。
*按照此政策,國防部福利總處成立軍公教福利中心,專門代發軍公教生活必需用品,後來更成為一種特殊的百貨零售賣場。
*只要有公務員身分,即可有軍公教購物證,進場採買。因為服務的對象主要是軍公教人員,軍公教福利中心不必繳營業稅,還有政府補助,所以商品價格只有一般通路的七到八折。軍公教福利中心的經營蒸蒸日上,但是部分福利品卻流入市場,引發與民爭利的議論。
*一九八九年,國防部決定專心經營「軍方限定」的國軍福利站,將供銷公教福利品業務民營化,由創辦台中客運、第七商業銀行等公司的張啟仲接手。
*全聯福利中心前身為軍公教福利中心拆分後以供銷公教福利品為主的「中華民國消費合作社全國聯合社」(簡稱全聯社),後以民營化改制為公司。
◆ 《勞動基準法》第二條第三款定義工資:謂勞工因工作而獲得之報酬;包括工資、薪金及按計時、計日、計月、計件以現金或實物等方式給付之獎金、津貼及其他任何名義 之經常性給與均屬之。
◇ 實物工資:貨幣工資的對稱。指以實物形式支付工人的工資。不論資本家採取貨幣形式支付工人工資,還是採取實物形式支付工人的工資,工資的本質都沒有發生變化。
*問題1.:軍公教的『#實物配給』,是不是早年軍公教貨幣工資之外的工資呢?
*問題2.:那麼反年改的軍公教,常常說早年它們為國奉獻,工資很低,或許他們是貨幣工資相較本地農民跟勞工低,可是若加上配給的『實物工資』與相關福利,那麼軍公教早年待遇真的有比較低嗎?
*問題3:在物資不充沛的年代中,實物工資的價值是否不低於貨幣工資呢?
◆台灣經濟發展最該感謝的兩個群體:農民與勞工
*早年國民黨政權實行米糖統制和低糧價措 施,通過田賦徵實、隨賦收購、肥料換穀、出口差價等政策,將農業剩餘有效地向工業 轉移,加速了工業部門的資本累積。
*低糧價:透由軍公教配給,進行軍公教重分配,讓農民墊支承擔軍公教的支出。
*低糧價:讓勞工生活成本降低,而得以讓勞動力價格也得以壓低。
*低糧價與低工資:創造出口導向經濟體,透由低廉勞動力做為出口競爭力來源,造就後來台灣經濟奇蹟。
*台灣社會最該感謝:農民與受僱勞工
PS. *雖然在這種速食滑臉書的年代中,把事情原原本本談清楚很不受歡迎,但還是希望跟大家分享囉!我骨子裡依舊非常old school.
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比較長,但很有邏輯。如果沒有時間詳細睇,其實結論十分簡單: 不要針對攞綜援嘅人。
(為了不變成謠言, 我會出真名為這段文字負責, 如有問題可找我再傾, 歐陽達初, 2013)
仍忍不住要回那個不論在Whats App或Facebook上, 都流傳的極不準確、亦不公允的「綜援福利」計算程式。如大家無興趣了解綜援計算,或那些所謂屬於綜援的福利,則不需看了
那段文字其實在2011年已出現, 我的回應可能有點複雜, 因為綜援金額及其他福利的計算並不簡單。那段文字是計埋綜援全年的所有金額,以及該年財政預算所「派」的錢, 一般計算每月收入或額外所得福利應該分開處理的。就咁睇全年加埋數字,一定是很巨大的。正如一般非綜援低收入家庭, 其年收入及所得政府福利, 亦會達到十多萬的。但這計算方法如不比較其他收入階層或住戶,是沒有意義的。
一般人最「痛恨」的是失業綜援家庭,就以此為例。請留意綜援計算中,租住公屋與私樓的差別是很大的,無傷殘長者人士的差別亦很大。因此如用政府統計的「4人平均綜援金額」,絕對會高估失業綜援家庭的金額。
事實是:
以2011年計算,每月綜援金(因為那段文字是用2011年的數):
4人健全失業公屋家庭(2大人,2孩子),約為$8012.2, 計算如下。很多人會話我識個個攞成萬幾蚊, 那他們很可能不是失業綜援家庭的, 又或是正輪候公屋, 因為租金貴而令整個綜援金推高, 亦可能是有失業又有殘疾或長者家庭
每月標準金
失業人士:$1360
照顧者:$1645
兒童:$1505x2
共:$6015
租金:上限為$3545,實報實銷由房署直接過數,不會落袋。但只有15%綜援個案都居於私樓,故以4人公屋單位租金,約$1500推算
水費:$11.8x4 = $47.2
學童膳食津貼:$225x2 = $450
書簿津貼並非每月給付, 而一般基層家庭亦有領取, 故不應計算入「綜援才有」的福利金額
當年的貧窮線(根據社會服務聯會及國際慣用指標,家庭入息中位數的一半):
在2010年第四季的數字,4人家庭在香港的貧窮線為$12000,4人健全失業家庭的綜援金約為$8012,差距約為33%
由於這是恆常的社會安全網,亦是每個香港人都需要,甚至有機會要領取,這是最基本的保障,社會不應容許有市民的收入比它更低,如有的話這是政府在社會保障方面的不足,應增加如低收入補助制度,以保障在職貧窮家庭,而非要降低安全網水平。
2011年財政預算紓困措施是給予大部份市民,若要觀察分配的結果,可與較高收入家庭比較, 以「派錢」比「派錢」才公道。當然, 我並不想講中產已好著數,而是要就咁比邊個派得錢多D, 基層與中產是有差距的, 但我同意很多中產都得不到政府福利的支持,因為香港政府並不歡迎普及性的福利:
(電費一般住戶都有, 可不計)
4人失業綜援家庭
多一個月標準金:$6015
大人$6000x2 = $12000
共:$18015
4人中產家庭:
大人$6000x2=$12000
退差餉$6000(以擁有1物業計算)
退稅$6000(以1人就業計算,2人則更多)
共$24000
請注意
- 上網津貼對象針對全港貧窮兒童,包括綜援及全津家庭(非綜援低收入家庭)
- 遊學津貼的對象為全港貧窮兒童,名額有限,但都是指向全港20萬貧窮兒童的, 這亦不是現金支付的, 而是實物提供(in-kind benefit)
- 關愛基金建議提供的膳食津貼,對象主要為非綜援的低收入家庭
- $2000雜費津貼主要給舊樓租戶,不單只是綜援私樓租戶
- 學前訓練基金,亦是建議給所有貧窮的學前兒童
- 那些兒童學習津貼, 不應與「是否工作」掛勾,因為這涉及兒童的基本保障及舊樓住戶的基本生活保障問題。「是否工作」是與失業保障掛勾的,更何況許多失業綜援者都是有工作的,只是散工而非全職工
- 免費醫療是針對全港的貧窮人士,如低收入住戶亦可豁免收費(醫療減免制度)
- 食物銀行主要針對非綜援低收入住戶,因為食物開支已在綜援標準金中支付了
因此
- 這些津貼主要按該家庭的經濟狀況而決定是否合資格,而不是根據是否綜援戶。
- 以上大部份津貼都是支付予貧窮家庭,並非只有「綜援家庭」合資格。如要反對這些福利,是否反對給予窮人更多保障? 還是只是反對給予綜援家庭這些保障? 綜援家庭是否「貧窮家庭」的一部份?
- 如覺得綜援戶領取了很多福利,很多低收入住戶卻得不到,那應該增加低收入住戶的福利,而不是針對綜援戶領取的福利
- 如果覺得中產得到的福利太少, 請支持放寬公屋入息及資產限制,或支持全民性的社會保險制度,如全民養老金等
- 如覺得貧窮家庭領取了過多的福利,則看看高收入及大財團的「福利」吧,即他們每年的巨額利潤
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