【大林蒲遷村草案出爐:陳其邁重申落實三大承諾】
(文附市府完整簡報文件)
高雄市長陳其邁競選期間,將大林蒲遷村案列為優先處理政策,上任後即和當地里長等領袖諮詢意見,並於今日早上協同小港區立委賴瑞隆、經濟部長王美花、次長曾文生、都發局長楊欽富等市府團隊成員共同到大林蒲說明遷村草案和進度。
去年10月,行政院已核定589億元遷村預算,由高市府代辦遷村計畫遷至紅毛港遷村剩餘土地,大林蒲改設置「新材料循環園區第一區」,引進高值化學材料產業。但韓國瑜任內完全擺爛,並未提出計畫也未和市民溝通,待陳其邁當選後,成立專案辦公室重啟程序,強調需保障「居住權、財產權、社會權」,並重申遷村三大承諾:
1⃣「一坪換一坪」,「舊厝換新厝」
2⃣提供優質校園環境,讓子女好好讀書
3⃣相關公共設施、社衛單位、醫院等公共建築將納入整體評估,提升居民生活品質
重點解釋:
#一坪換一坪:住商土地等面積交換,全區均價抽籤配地,依6里劃6區域搬入
#舊厝換新厝:提供換購配售型安置住宅,或不換房地領取全部土地補償費用,亦規劃出租社會住宅供租屋戶搬遷
#提升生活品質:遷村區提供嶄新校園環境、長照社福醫療據點、並提供弱勢補助,就業創業輔導等方案
然而,今日草案雖出爐,細節仍有許多需要討論之處。居民也強調,大林蒲為了乘載全台灣經濟發展,成為被踢了一腳的墊腳石,遷村非居民所願,一定要尊重居民意願。
根據居民顧慮,我們也提出幾點市府需妥善評估與說明之處:
1.#財產權:
有土地者,一坪換一坪後,重建部分能否還是要自行補貼相當金額? 這一點市府解釋,建物重建是依造「全新重建價格鑑價補償」,例如2樓RC透天厝就賠你可建新的同等級透天厝的錢,而非賠償建物殘值。有了足夠的財務支援,在重建上,更需媒合後續建築、營造業來協助居民(見第二點)。
非住商土地(農地,非都市計畫土地)不列入一坪換一坪部分,有居民也希望能統一計算,但如此可能有不對等問題,因此陳其邁也承諾協助尋找可耕作農地等其他配套方案,這點也是市府必須更明確提出交換方案的部分。
2.#居住權:
居民可能比較重視的是,除了居住環境不打折扣外,更希望搬遷過程中各類問題(建屋)能獲得協助,應提出更積極的協力方案,包含由市府媒合在地建築師,提供標準單棟、雙拼、連棟屋、甚至多戶合建小型公寓單位等變化,符合綠建築等概念之標準設計圖,只要靈活運用建物補償金,由單一窗口讓居民能便利安排建築方案,並以先建後遷方式,確保居住權益。
雖然大多居民較偏好透天建築方式,而搬遷模式也應該給予尊重,但若以等坪數交換而言,集合住宅空間配置較有效率,管理便利,政府亦可提出「建坪不變甚至變大,地坪縮小」,以土地作價換取補償金,可獲得相同居住空間+新屋+額外補償金的方式,讓居民搬遷無負擔外還有補貼。
此外,過去大林蒲聚落連結緊密,和遷村區的重劃區紋理大不相同,要都市設計上維持鄰里關係,其實是需要引入良好的聚落規劃,包含小型廣場、活動中心、人行道設計、中心商圈設計...等等,在各街廓都可以留意,而不要只分配土地而已。
921地震後的學校重建需求,帶動了台灣校園設計的變革,希望這件台灣最大的遷村案,能帶來都市設計與生活品質的全面提升。
3.#社會權:
本次市府的說明集中在托育、教育、社福、長照、醫療等公共建設的提供,但需要注意的我們認為還有幾點:
3-1:#健康權:由於大林蒲居民長年居住在工業區中,因此全面的健康評估與後續追蹤,以及若有健康損失的補償機制應該透過公衛研究來建立。另外遷村後造成的社會、心理衝擊,也應該提供身心的全面協助資源,並在社區設點提供服務。
3-2:#交通權:遷村區將移入大量人口,加上大林蒲人口有老化趨勢,大眾運輸、人本運輸的妥善考量非常重要,連結到捷運紅線與黃線的快捷公車與共享運具,鄰里間的步行、自行車空間,都應優先建立。
3-3:#文化記憶保存:大林蒲遷村過程中,需盡量以實體、數位並行方式,保存社區文化記憶,在遷村區設置展示空間,以及分區和居民討論,如何在遷村區建立和過去家園的情感與象徵連結。
以上僅是剪短羅列幾點,遷村草案雖然出爐,但尚未看到更細緻的遷村計畫書或細部計畫,期望市府分段設立目標,儘速地讓居民享有更良好的居住空間!
同時也有10000部Youtube影片,追蹤數超過2,910的網紅コバにゃんチャンネル,也在其Youtube影片中提到,...
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▍地底下的惡夢,石化高雄
11日前鎮區發出乙烯異味至今,我們尚未得知氣體的漏點何在。環保局昨天表示,原住民故事館地下室的地下水有汙染物,至於汙染物的來源,還須待經發局做管線最後確認。
長文討論之前,我們先把幾項重點簡短整理。
➜ 氣體洩漏未察覺,顯示管線管理或有不當之處,若遲無法確定事發原因,應廢管停用,供應量由中油管線替代運送。
➜石化業者應依規定儘速裝設「LDS即時洩定位監測系統」;工業區應補強加設FTIR紅外線監測儀器。
➜ 加速二港儲運專區建設,中島儲運及中油前鎮儲運中心儘速遷移,減低人口稠密區及亞洲新灣區安全風險。
➜啟動大社降編準備作業,確保廠區調整後,勞工勞動權益獲保障。
➜加速履行大社工業區降乙編、遷廠承諾(可廢除管線16 條)。
➜ 加快大林蒲遷村作業,根本減低高雄管線風險,推動城市永續安全。
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要擺脫城市底下恐懼蔓延的老舊石化管線,同時肩上仍得扛著台灣石化供應的重大責任,兩個核心問題是:大林蒲遷村與大社工業區降乙編。
高雄坐擁全台最佳的天然良港,工業腹地等自然與人文優勢,因此從日據時代開始,高雄就成了台灣材料產業的發源地與重鎮,發展至今,北高雄有仁大工業區,中高雄有十大建設開發的全台最大煉油廠—大林煉油廠,南高雄則有林園工業區與中油的輕裂廠。
於是,用物質流來分析,原油用海上浮筒裝卸到中油大林煉油廠,煉製出來的汽柴油再透過地下油管往北輸送到中油全台(台中以南)各油庫,再由槽車轉送到各加油站及下游業者。
而煉油的副產品—石油腦再用地下管線輸往高雄最南的林園工業區,生產出來的乙烯、丙烯等石化原料再用管線輸送到林園及大社等工業區。也因為這樣不合時宜及城市發展的產業區位,造成目前石化管線南北貫串高雄市區、這個不安全的城市現況。
其中,高雄工業管線接收端大宗的大社工業區至關重要。
仁大廠區內所生產的化學材料有60%都供應給國內產業,若大社由特種工業區降為乙種工業區(供公害輕微之工廠使用為限),國內每年必須進口約600億元的工業原料,以滿足國內需求。換句話說,廠區內11家廠商、每年約900億元的產值、2700位員工和其背後的家庭,若未來降乙編後將面臨產業存續「困境」,整個高雄石化業將面臨斷鏈危機。
另一面來看,守著石化大業的高雄,就是與空污、有毒物質、工安意外、氣爆…這些生命中無法承受之重的危機一起生活。
高雄市衛生局於2014公布一份,針對左營、楠梓、仁武、大社石化工業區居民進行健康風險評估。研究發現,從1971年至2010年的40年間,左楠仁大工業區的男性在40~49歲年齡層的癌症死亡比,顯著高於全台。而且不論男女性,在高年齡層的癌症死亡率皆高於全台灣和高雄市其他非石化曝露區。
石化工業除了影響健康,這些藏在城市底下、老舊又缺乏有效監測的管線,就像是不定時炸彈。
根據高雄市既有工業管線資料,接收端在大社工業區的石化管線至少16條(其中11條是使用狀態),全長共計163.5公里,共輸送8種化學原料,包含乙烯、丙烯、丁二烯、氫氣、苯等;2014年81氣爆是由於其中一條4吋丙烯管線破洞,這次前鎮乙烯外洩事件發生後,周圍有3條華運運送乙烯管線洩漏可能性較大,市府已要求業者停止運送,但最令人擔憂的是,目前仍無法確定漏點。
很顯然,高雄城市產業區位重整、產業轉型已是當務之急也刻不容緩。
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要解決高雄市區石化管線纏繞夢魘,同時必須兼顧經濟發展與就業機會,根本之道是將管線源頭仁大工業區遷出,移至高雄西南外海填海造陸的土地,也因如此,首當其衝的大林蒲遷村必須加速進行。
大林蒲遷村若未順利進行、大社工業區降編無法遷移,那麼南北貫串高雄的16條石化管線仍對城市造成危害。這些產業區位調整環環相扣,我們該朝著這個共識的大方向前進。
行政院既然已核定大林蒲「循環經濟園區」,接下來也該儘速對產業、低碳、低汚染、低耗能、低廢棄物的產業入園標準,提出計劃,對「循環經濟」要有明確定義;而考量產業轉型、就業衝擊,我要求市府也應對大社工業區中,哪些公司願意轉型遷循環園區進行調查,並擬定延遲過渡期間的工安及降汚計劃,而且必須經過大社居民同意。
上述是長期產業轉型的治本之道,但眼前燃眉之急仍待解決。
目前情況來看,我們對於管線未知程度過高,遲遲找不出漏點的情況下和其他事發原因時,凸顯工業管線管理問題,管線管理單位無法以科學證據提出讓市民安心的說明及應變措施,以及市府各局處仍缺乏明確的指揮體系與SOP之際,我建議先行停用乙烯管線,在這段管線遷移重整的過渡期,不足的供應量可暫時向中油購買。
因為現階段中油和台聚等廠商進口乙烯的路徑,是從前鎮河口輸送,該處199座儲油槽本來就計畫於民國110年前,全數遷到高雄港洲際貨櫃中心二期計畫區內(能否遷移,前提也是要大林蒲遷村案順利進行),等同為安全緣故提前一年廢管。
這次乙烯外洩意外暴露整座城市對石化管線仍有防備不足之處,當前固然有些檢討措施可以「亡羊補牢」,但追根就底,我們再也無法承受被不安全的石化產業包夾,對生活、生命財產所造成的風險。
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▍打破迷思,創業先求「好」
#創業誌
📌經驗成就力量 專業鍛造價值
柯品聿投入創業並非偶然,早在2014年創立品碩㛶之前,她已在電子材料業磨練打底多年,不僅相當了解市場生態與運作機制,更為她涵養出對整個電子產業的敏銳洞察力,蓄積相當豐厚的實戰經驗與創業能量,因此在同業前輩的建議與鼓勵下,她的創業信念與信心也愈加堅定、篤定,毅然決定放手一搏,並在歷經多年創新發展淬鍊後,逐步在高導熱應用材料及應用技術領域上站穩一方天地,成功躋身全球提供散熱解決方案的專業領導品牌。
「臺灣青年、意義、團隊,是我落實創業想法的三大關鍵因素。」柯品聿認為,臺灣需要更多年輕人站出來面對創新的技術,而產業則必須從臺灣出發,發展至歐美市場,最後再回到臺灣,將技術留在臺灣,「更期許能夠藉由品碩㛶的成立,匯聚更多志同道合的人才,一起為臺灣的未來攜手打拚、努力。」
然而,在經營事業過程中難免會遭遇許多挑戰和困境,「最困難的是『人』,因為每個人對每件事都有各自的想法與觀點,尤其身處位置不同,看事情的角度、深度及廣度也不同,因此當兩者因不同切入點所產生的落差,就會形成衝突點,這也是每位企業主必須去克服與協調的經營障礙。」此外,資金短缺以及產品研發、問市過程中產生的挫敗感及無力感,也是柯品聿心中無法言喻的痛點,「但我始終相信,不論面對什麼挫折,只要秉持平常心,堅信自己與夥伴,問題一定會找到相對應的出路。」
創業應該先求有,還是先求好?「若是先求有,那又何必創立品碩這個品牌,何必研發新產品。」以發展高導熱應用材料,突破產業面臨無法有效解決散熱問題為創業夢想核心的柯品聿,不惜投入大量資金以及研發時間,結合自己累積的紮實專業能力,終於成功以石墨專業技術快速竄起,打響品牌知名度,引領業界創新風潮。
📌敏銳前瞻 洞悉市場變化先機
「如何解決散熱問題是目前許多產業最急迫的需求與趨勢,也是最重要的核心問題。」柯品聿積極透過市場調查數據應用,以市場需求為中心、為客戶創造價值為導向,來訂定品碩未來的研發方向,並藉此了解對手的優勢和自己的不足之處,制定因應策略,贏得產業先行者優勢;尤其為了解決原料取得不易與環境汙染的多重難題,在品碩㛶團隊的努力下,積極透過創新研發,以「碳元素」的專業基礎,發展出以「人工網狀石墨」為載體的高導熱應用材料,如今品碩㛶更已將人工網狀石墨的高階散熱技術,陸續延伸至照明、3C、紡織、鋰電池、儲能、過濾...等多元產業領域,幾乎涵蓋所有以碳元素應用的相關傳統或科技產業,事業前景持續看俏。
柯品聿以手機鋰電池為例解釋;隨著人手一機的時代來臨,愈來愈多家廠商在手機加入快充快放功能,電池過熱甚至爆炸的狀況卻屢見不鮮,「爆炸的原因在於鋰電池中的電解液承受不了快速充電,導致溫度上升失控,正負極的膨脹係數提高,而品碩人工網狀石墨優異的特性,除了可以延長電池本身壽命之外,也可以抑制溫度異常過熱,有效避免爆炸,讓消費者的安全更有保障。」
📌根留臺灣 延續夢想薪火
六年級生的柯品聿,雖然年紀輕,心中卻有著遠大的志向和使命感,「或許10年後,我已不再處身光電產業,因此我希望能夠透過品碩㛶搭建的平臺,創造出經驗傳承的效益與價值,將自己習得的技術Know-how與累積的經驗,傳遞給更多七、八年級生,更期許他們將來也能將這些產業知識技能,傳承給下一個世代的年輕人,讓這些專業技術與經驗,能夠持續創新、突破。」
柯品聿認為,在創業過程中,無論做什麼事情,首先必須要有個明確的目標,而這個目標並非只是單純追隨你的理想,而是要去聆聽市場需求後,再著手擬訂能夠實現自己目標的具體計畫,發揮破釜沉舟、全力以赴的決心,才能達成自己設定的目標,「在事業經的過程中,人才、資金、研發等難題必將緊隨而至,只要堅持目標、持之以恆,一定會遇到跟你理念相同的貴人,問題也將會迎刃而解。」
品碩㛶成立至今雖然只有短短4年,卻已在高導熱應用材料產業持續創造令人驚豔的亮眼佳績;面對未來,柯品聿早已成竹在胸,她將帶領品碩㛶團隊精進創新研發實力,朝向更高端的車載、能源及醫療長照...等領域大步邁進,期能為臺灣產業創造更廣泛的應用、帶來更多實質貢獻,成為國際首屈一指的解決散熱專家。
#柯品聿
#品碩㛶股份有限公司
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