【高鐵確定南延 回顧一年前好過日建議】
行政院長蘇貞昌今天視察「屏東高鐵特定區」時宣布，確定 #高鐵南延屏東 並設置 #屏東科學園區。南延屏東路線長17.5公里、經費618億元，預定4月啟動綜合規劃作業，現有六塊厝車站將規劃往西遷移1.1公里，與高鐵屏東站相距70公尺並利用廊道串連。
本協會在2019年高鐵南延計畫進入評估時，即分析過這條路線選址原因以及需注意事項，強烈建議屏北加強產業機能以免高鐵產生「吸管效應」而非造福地方。如今蘇揆提出「屏東科學園區」計畫，算是邁出重要一步，接著就看開發招商與周邊服務機能，能否伴隨高鐵通車同步建立。
#以下就是我們前年兩篇分析精簡版：
(2019.9.9、9.10兩天刊出)
1. #高鐵南延前後共四方案
高鐵BOT合約中未包含左營以南的興建契約，因而南延必須採政府自建，這樣的支出在馬政府時代是絕不可能給南部的。
屏東特別之處在於南北狹長，人口分散，最大聚落屏東市人口也僅20萬人，距離觀光客最多的墾丁約95公里，從屏東市要到墾丁，不比高雄到墾丁近多少。
因此，若屏東要設站，要設在人口密集的屏東市周邊？相對居中的潮州？還是直接為了觀光目的拉到恆春？ 過去就有爭議。後者在台鐵恆春線確定後已經出局。剩下的就只有屏東和潮州兩個選擇。
過去共四個南延屏東方案陸續被提出：
1.「左營案」由高鐵左營站北側股道岔出，於屏東市區東側台糖六塊厝農場設站，長17點6公里，行車時間15分，經費約619億元。
2.「燕巢案」由高鐵機廠分出，行車時間約8分，經費約756億元。
3.「高雄案」是循台鐵路廊地下化，停高雄站後延伸至屏東六塊厝，經費超過1000億元。
4.「小港潮州案」則從高鐵左營往南到小港機場增設一站，再往東延伸到屏東潮州，經費增至1500億元。
2. #為何左營案勝出？
高雄、小港潮州案經費過高，涉及大量拆遷，恐遇相當阻力。燕巢案由原高鐵正線出岔，涉及原廠號誌系統變更技術，工程不確定性高，恐影響目前高鐵營運，且未來屏東左營發車列車分開，營運模式較難規劃。
在全部方案中，自償率都是負的，但經費最低的左營案自償率可達「-2~-3%」，若加入土開效益，有可能打平成本。因此，考量技術、拆遷戶、經費效益、施工難度與時程，最終「左營案」預料將勝出。
3. #車站選址不是看地理中心
比起位在高屏邊界的六塊厝而言，潮州基地的確更接近屏東平原的中心。然而，車站選址是看服務人口而非面積，因而車站也會貼近「#人口重心」而非「地理中心」。
屏東南北超過100公里長，人口分布非常不均，以「屏東、潮州、東港、恆春」四大區分法，屏北的「屏東區域」人口就達40萬，佔全縣82萬人口的一半，其中又有一半集中在行政中心屏東市。屏東市的人口也接近第二大行政區潮州的4倍。
因此若單比效益，車站選址在屏東而非潮州難以避免，就算潮州周邊腹地廣大，甚至東港地區人跑去搭，人口仍敵不過屏東。
是否乾脆延伸墾丁也曾引發熱烈討論。這主要是因為2014年墾丁遊客曾達837萬高峰，之後雖逐年下跌，2018年跌到400萬左右，但仍獲選國外遊客最喜愛景點，顯示不這麼擁擠的優質觀光，仍大有可為。
然而，恆春的問題在於周邊人口只有5萬多，根本沒有「在地基礎客群」，高鐵旅次隨觀光季節大幅波動，在排點營運上都很困難。加以延伸距離太長，造價過高，且拉到恆春後仍有接駁等問題，並不符合效益，在台鐵恆春線定案後，已無考量高鐵的空間。
4. #高鐵南延真能造福屏東？
過去高鐵南延最大爭議一在興建與營運成本無法收回，二在預期外溢效益有限。而台灣高鐵或日本新幹線，通車後都造成國土結構的重整，對於非主要城市而言，效應大致有幾點：
4.1. 「#吸管效應」：意即地方都市商機加速被核心都市吸納，年輕人流往核心都市，甚至地方居民假日也往外消費，讓地方商機萎縮。在日本一些小型地方城市早已發生此效應，高鐵通車後，南北差距更擴大，也部分符合此特徵。
4. 2. 「#一日生活圈擴大」：運輸學有「45分通勤圈」的準則，高鐵通車後，超長距離通勤者也會變多，可能利於地方都市形成「純住城鎮（bed town）」機能，讓部分人願意以時間換取金錢，居住在較遠處。日本新幹線通勤族不少，但台灣僅中北部短程固定通勤旅客增加，連帶帶動台中以北幾站運量，這是通車時未料及的。
3.「#帶動投資與觀光」：這是地方政府最希望的結果，因新車站通車，而讓外來資金與人潮湧入，進而「翻轉地方」。然而，以高鐵過去案例，土地開發成功，和當地聚落、產業相輔相成，「強者恆強」效應相當明顯。如竹北，受惠新竹市區與園區外溢需求，成為台灣成長最快的城市。然而彰、雲、嘉幾站，土地雖廣卻缺乏大型投資。顯然不是蓋了高鐵就有錢和旅客。
如小林一三所言：「乘客是電車創造的」，要靠高鐵翻轉屏東並非不可能，但不能坐等有人來投資，而是要主動規劃，調整區域大型建設，最好在通車時就完成這些周邊計畫。
5. #高鐵延伸成敗關鍵在哪裡？
5.1 #屏東內部接駁
屏東人口分配不均的問題，加上高鐵彰化、苗栗、雲林營運後的經驗，讓人擔心的是高鐵不論選址在屏東何處，效益都無法涵蓋全縣。
在現有高鐵12站中，彰化站運量倒數第一，但彰化人口超過百萬，遠大於雲林、苗栗、甚至嘉義縣市。運量不佳的原因，其實就在於彰化高鐵位於彰南，吃不到彰北客群（去烏日較近），服務腹地受限。
未來高鐵屏東站營運後，由於不可能負擔負擔這麼多班次，因此許多車次可能仍以左營為終點。高鐵設址於屏北，對於潮州、東港地區民眾，仍可能選擇由公路運輸自行前往左營。而由於左營直達車多，往返墾丁遊客在左營轉乘的可能性仍較大，這些都會稀釋屏東客源。
未來屏東站能否超越高鐵「新三站」，就需要縣內接駁（台鐵、客運、汽機車）方式的密切配合！ 我們建議六塊厝站除與台鐵共構外，更可考慮九州新幹線未全線通車時，新八代車站「同月台」「新幹線-在來線」轉乘方式，讓潮州.南迴線旅客快速轉乘台鐵！
5.2 #屏北產業規劃
屏東近年人口快速下滑，人口數已經減少到50年前水準，面臨的是高齡化、少子化、工作機會不足青年外流的三重人口結構問題。
屏東高鐵要能翻轉屏東，就不能「只求高鐵開到」，而是藉由政府投資，連帶考量高屏交通與產業結構重整。這有賴「六塊厝高鐵特區」的定位規劃、屏東市區發展軸向的修正、產業或研究機構引入；以及透過引入高鐵，調整屏東交通網的努力。
在日本前總務大臣增田寬也的地方消滅論中，他就提出以地方城市機能強化，作為抵抗東京磁吸的防線。如果六塊厝基地通車時，周邊一無所有，屏東市也沒有引進新的產業機能，我們預期高鐵將是把屏東吸乾的通道。
我們樂見中央在長期忽略南部後，近年來大幅提升高屏基礎建設投資的決心，但我們也希望投注的經費，能配套建立南部「產業自足、有效創富」的根基，而不要成為「北漂遊子」偶爾回來的路！
因此本協會誠摯建議近年來最重視投資高屏地區的蔡英文總統、蘇貞昌院長藉由高鐵延伸，擬定 #屏北地方創生戰略特區計畫，放寬特區內法規，吸引年輕人投入高值觀光與農牧業（六級產業化），並建立台商回流基地，重新檢討屏東整體交通網，讓年輕人在屏東看見未來，才是高鐵投資能發揮效益的後盾！
（以上為2019年建議）
相嘉義大有可為 在 [新聞] 嘉義市立委8搶1 參選爆炸競爭激烈- 看板Chiayi 的推薦與評價
＠新聞一把罩 綠豆看四方＠
來源出處:(請附上網址)
https://udn.com/vote2020/story/7548/4211420
嘉義市立委8搶1 參選爆炸競爭激烈
2020年嘉義市立委選舉，8人搶攻1席，其中5人是現任市議員。民進黨王美惠被封機車族
議員、國民黨傅大偉主打「暖男」形象，2人有政黨奧援，聲勢看漲。不過，同為市議員
的蔡永泉、戴寧與凌子楚，基層實力不容小覷。
嘉義市公職人員選舉向來是「藍綠對決」局面，不過，嘉義市中間選民多，基本盤雖然是
綠略大於藍，但國民黨傅大偉、民進黨王美惠各具優勢，在年輕、中間及深綠選民被其他
3名市議員瓜分後，各陣營需積極深入地方，鞏固基本盤。
民主進步黨提名的王美惠，初選打敗現任立委李俊俋，擁有4屆市議員資歷的她，主打平
民參選，從擔任市議員助理開始，並連任市議員，一直在基層打拚，平時騎機車勤跑基層
，服務鄉親，深知市民需求，被封為機車族議員。
中國國民黨提名的傅大偉，擔任過一屆里長，也是擁有4屆市議員資歷，他從擔任民代以
來，也是騎著機車全市走透透，服務市民，這次選舉打出「大有可為」、「暖男」形象，
爭取鄉親支持。
傅大偉、王美惠2人都是嘉義市東西區第一高票當選市議員，雙方實力相當，平時深入基
層服務市民，且2020年是總統、立委選舉，2人不僅獲得政黨奧援，也都具有總統參選人
拉抬效應，與其他參選人相較，聲勢已占有優勢。
嘉義市有經國、精忠兩大眷村，外界認為對眷村出身的傅大偉比較有利，不過，另3名參
選立委的市議員都與傅大偉同為東區議員，票源可能會互相牽動，似乎又對王美惠有利，
因此，選戰結果還難以下定論。
另外3名參選立委的市議員分別是無黨籍蔡永泉、戴寧及凌子楚，擁有4屆市議員資歷的台
聯黨蔡永泉，這次以無黨籍身分登記參選，他認為台灣數十年來政黨對立、對台灣定位說
不清楚，這次以無黨籍身分參選，不會受到政黨約束，希望可以增加票源。
連任3屆的無黨籍市議員戴寧，形象清新，她的父親戴建三曾連任多屆市議員，為許家班
成員。鴻海集團創辦人郭台銘曾宣布戴寧為「郭家軍」新成員，勸進參選立委，不過，戴
寧認為家族長久以來在嘉義為「許家班」，因此，這次參選延續許家班精神，以無黨籍投
入立委選戰。
凌子楚為新科市議員，在去年市議員選舉時，以時尚雜誌風格廣告看板，引起關注，被嘉
義市民稱為「型男」議員。他除了善用網路服務選民外，目前正以徒步拜票方式，繼續過
去的苦行僧參選模式，爭取選民支持。
蔡永泉是退休老師出身，連任多屆市議員，有一定支持度，主要票源為深綠選民；戴寧認
真問政，形象清新，受外界讚賞，且為政治第二代，可以吸引到中間選民；凌子楚曾代表
台聯黨參與2屆立委選舉，長期經營網路，年輕選民支持度高。3人基層支持各有不同，但
要取得藍綠基本盤選票有難度。
此外，還有另外3人投入嘉義市立委選戰，分別為無黨籍的黃宏成台灣阿成世界偉人財神
總統，他曾參選過嘉義縣市長及嘉義市立委選舉，競選風格獨樹一格。無黨籍陳泰山是獸
醫師，曾投入嘉義市長及里長選舉。代表國會政黨聯盟參選的郭瑞豐，是國立嘉義高商組
長退休，曾參選過里長。地方人士評估，3人資源相對不足，需努力拓展票源。
國民黨嘉義市黨部主委蔡明顯表示，嘉義市中間選民多，將左右最後選舉結果，去年縣市
長選舉讓國民黨可以光復嘉義市；傅大偉主打「暖男」正面形象，深耕基層，徒步逐戶拜
訪，爭取中間選民認同，期望最後能脫穎而出。
王美惠競選總部執行總幹事黃敏修指出，嘉義市基本盤是綠略大於藍，11月24日造勢晚會
，除了總統蔡英文、前行政院長賴清德、民進黨主席卓榮泰站台造勢外，立委李俊俋、前
嘉義市長涂醒哲，以及多名地方黨公職都出席，展現民進黨團結氣勢，不過，選舉過程瞬
息萬變，選情雖然審慎樂觀，但不敢大意。
短評:(請附上至少20個中文字之心得)
要投票之前 請先上網查詢這些參選人 在嘉義市議會的問政表現
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※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Chiayi/M.1575706737.A.1B1.html
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