【2020大選後的財經建言】 鄭秀玲
蔡總統高票連任總統,民進黨在國會席次過半,繼續完全執政。國內外媒體咸認此乃人民透過集體意志,傳達堅定捍衛台灣主權與自由民主體制的展現。以經濟學者借調至立法院擔任不分區立委這一會期以來,我看到以下重要的行政和立法問題,呼籲新政府應盡速解決,才不負選民所託。
(一) 做大經濟的餅
(1.1) 掌握國際情勢變動,帶領台灣拓展全球經貿
美中貿易戰以來,兩國已從夥伴關係變成競爭關係。美日歐盟日前共同向WTO提出加強約束政府補貼的提案等。隨著全球政經情勢的巨變,已有七千多億台商回流投資。從日前美國通過台北法案,可看出台美已朝洽簽台美貿易協定的方向邁進。新內閣宜善用此契機達到台美雙贏,例如建立台僑及其第二代的平台,深化台美在各領域的合作關係。善用台灣為GPA締約會員,政府應協助業者打入每年高達五千億美元的美國政府採購市場最大。此外,更要拓展全球經貿合作關係,例如洽簽以日本為首的CPTPP自由貿易協議等讓更多業者受惠。
(1.2) 改組教育部高層人事,師生參與活化高教資源的使用
台灣沒有天然資源,透過優質教育培育人才是經濟與科技創新發展之本。然而我發現自2007年以來教育部司長們均由基層教育行政人員升任,以致欠缺專業及歷練,例如高教司長不懂高教、技職司長不懂技職教育,怎能期待他們來解決研究生工作低薪過勞、博士生投入高學習成本後面臨失業、技職教育資源不足、考招制度更迭不公、高教校園不民主、公私立大學資源被少數高層壟斷致弊案頻傳等諸多問題呢?解決之道唯有選任適任的部長並全面改組教育部高層人事,才能培育創新創意的人才,帶動大學周邊產業聚落的發展。
吾人呼籲應速修正《教育部組織法》,司長聘任可參照科技部做法,得聘任有相關教育實務與專業能力之學者,期能盡速解決教育之根源問題。 再者,依現行法令每年上千億的國立大學校務基金之管理委員會由校長擔任召集人,而稽核人員竟也隸屬於校長,有球員兼裁判之嫌。應速修改 “國立大學校務基金設置條例”,在校務會議下設立委員會(例如經費稽核委員會或財務監督委員會)來司監督之責,而稽核人員則隸屬於此常設委員會。此外更需建立民主開放的究責機制,讓師生共同參與高教資源的使用。
(二) 公平分配經濟的餅
(2.1) 亟需解決高房價問題,可減緩少子化問題
台灣居住困境嚴重,存在世界罕見的高房價、高自有率、高空屋率和高房價所得比等問題,全國購屋痛苦指數高居全球前十名,雙北市更居全球第三。選舉時政治人物常宣稱「健全的住宅市場,需要政府扮演積極的角色,透過不動產稅制改革,來打擊投機、抑制炒作,讓住宅的價格合理平穩,讓人民可以負擔」。然而建商跟財團構成的金權政治結構下,政府則遲遲不敢針對擁有 3 棟房子以上的人(只有 3% - 4%人)課囤房稅,在稅基上也沒有讓房屋評定現值反映市價,而都更及危老房屋重建等進度更是龜速!此次大選支持蔡總統連任的年輕人比重極高,呼籲新政府團隊務必盡速解決高房價問題,方可減緩少子化的國安問題。
(2.2) 推動年改2.0
隨著平均壽命的增長和國家財政困難,政府進行了年金改革,然而主導的林萬億政委將此經濟議題以社會學方法的假公平方法進行改革,導致因不同政治考量下,軍公教警有程度不一的年改,形成民怨。軍公教退休支付是以前犧牲其他工作機會和薪資而換得之延後支付的薪資。因此建議推動年改2.0,採用國策顧問陳博志教授所提「將退休金予以課徵所得稅」,透過累進所得稅率,高官的退休金課予較高稅率而基層的退休金則課予較低稅率甚至免稅,此才是真正公平的年改。何況以現行年改方法採用的“本俸”未納入教授的學術加給、警察的繁重加給和消防員的危險加給,並不是以真正的所得來計算退休金金額。此一問題不從根本誠實面對加以解決,未來的選舉仍將有一股“民怨”存在。
(三) 避免既有的餅被侵蝕: 陸資繞道來台正掏空我經濟
淘寶在2015年以港資身分入台,依法經濟部投審會只核准其從事資訊軟體服務業及廣告傳單分送業。余宛如立委發現英商克雷達2019 年 5 月底在英國以1 美元資本額登記成立後登記後,隨即於七月在台成功取得分公司登記。淘寶再透過「品牌授權」此英商在臺灣經營電商平台業務。跨境供銷毋須備貨,用零成本即可開店,販賣低廉未檢測的商品,從上游控制下游的商業模式正嚴重衝擊台灣中小企業的生存,逐步掏空我經濟。呼籲蔡政府應速提出因應對策。
(四) 推動立法院的真正民主及總召人選的新陳代謝
我進立院後深切體驗到權力極大的各政黨總召,掌控了預算審查案和修法提案的排審時程及修法內容,其餘大多數立委們則樂得當投票部隊。例如營業(國營事業)與非營業附屬單位共四兆多預算案長期以來的陋習是未審先花。此外,這些總召們更常受到被改革的既得利益團體的關說,例如礦業法、大學退場、媒體多元維護與壟斷防制法、私校法、宗教團體法的修訂或制定,屯房稅、18歲公民權及校務基金改革等法案,致改革停滯不前。唯有透過總召人選的新陳代謝及任期制,才能以國家整體利益為考量,通過除弊興利法案。
總之,勝選的蔡政府應傾聽民意,重組行政內閣,不宜再操作亡國感,以堅實的國力,帶給人民幸福,才能延續台灣民主政治的成果。
全文刊登於自由共和國:
https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1347238
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昨日一場座談會 一位資深台商的發言全文:(文有點長,但值得一看)
各位先進、朋友們,大家好,感謝柯所長、張博士的邀請參加今天的閉門會議,首先我不是資深台商,被人家稱呼過資深媒體人,但是是一個失敗的台商。資深而且成功的台商,現在正在選台灣總統。
關於現在台商「鮭魚返鄉」面臨的幾個問題、和實際上的困難,還有未來怎麼樣配合政府「南向政策」的具體說帖。
首先第一個,從去年開始非常響亮的口號,我們聽到「貨出去、人進來、高雄發大財!」
現在實際的狀況,政府應該做的並不是這樣,現在實際的狀況是想辦法讓臺商能夠「錢回來、人出來、台商活下來。」
首先第一個錢回來的問題,狀況是這樣:
目前在中國大陸的台商,從去年的六月七月開始,中美貿易大戰之後,台商的處境普遍不好。事實上,在這之前,整個中國大陸的產業結構面臨了兩條灰犀牛、還有黑天鵝、各種經濟
的風險,還有人力成本、土地成本、各項整個經濟結構的轉變。包含地方上「騰籠換鳥」的各種政策,所以整個經濟下行已經是一個很明顯的趨勢。
那台商有想要回台灣,或者是想要把它的生產的基地從中國移往東南亞、越南或其他的地方,這已經是一個大環境的變化,就是外在環境的變化。所以從去年年中開始。所謂電子業的「敦克爾克大撤退」持續進行將近八到十個月,然後也已經有初步的成效。
所以剛剛在會議上,很多先進還有朋友在上述提到的:台商回到台灣以後「五缺」的問題,包括缺工、缺水、缺電、以及落地區域、廠房⋯這些問題,都是我們地方政府、或是由中央政府要面對和解決的。但是現在台商所面臨的,整個最大的經營困難,所顯現在這個現象上頭,是實務上他的資金出不來。
我們可以看到在電子業裡面產業鏈,它大概內部的這個供給需求,他可以透過三角貿易轉換的變化,它的金流可以有效地透過第三地,透過轉單的方式、透過上下游供應鏈,比如說像和碩、像金仁寶、他們大概內部的轉帳費用是3%。所以你可以看到這些大企業、大財團,他們錢出來基本上沒有太大的問題,他們是錢匯到台灣以後才會面臨著「五缺」的問題。
他們離開大陸的時候,事實上,中共是攔不住的,你可以從廣東和上海地區的廠商,造紙業就榮成紙業、或者你看四川的皇冠手提箱,這都是世界首屈一指,在產業裡面數一數二的企業,還有保成工業⋯等這些大型台資部分。嚴格說起來,台商集中的區域在珠三角、長三角還是這兩個地方為主,那北上廣深,這些各大城市這些為主的。至於東北大連市只有四百多個台商的地方,根本就不需要特別考慮。其他的河南、四川⋯或所謂內地的一些省份,他們也有其他的管道,所謂「蛇有蛇窩,鼠有鼠道」,他們的錢是可以出來的。
會有問題的狀況是中小型台商,甚至還在經營的台商。廠房,還有技術⋯
這些快被榨乾的、該被偷走的,都差不多了的快死掉的台商,我給它的定義範圍 criteria 差不多是在:資本額大概人民幣一千萬,高到人民幣十億;它的營業額從人民一年幾百萬一直到五千萬人民幣、或是到二十億、五十億⋯還在運轉交易中的台商,其實是最困難的。
因為他們受到了第一個:從去年開始企業轉帳、和個人轉帳,大概都受到強力的規範,甚至個人已經被嚴格限制到你五十萬,就會開始被盯上了。五十萬人民幣,大概一個禮拜就遇到被稽查這樣的狀況,對他們來說,是非常非常不利的。
至於要換成外匯,那個內銷型企業根本就是非常困難。如果沒有特殊的配合、特殊的條件,限制出不來的那些台商他們怎麼解決呢?他們只能靠地下匯兌,替他們「換水」。這個意思,大概這個你只要去台北市長春路口、或是林森北路中山區一帶的一樓大廳,待一下就知道他們是怎麼回事。每天早上九點、或九點半開盤,十一點左右就關,這樣你就要確認他的人民幣兌台幣的買進、和賣出的中間價大概上下浮動幾點?他們就要想辦法在十二點到一點之前,把錢匯到他們在中國的其他幾個指定的帳戶,而且每個帳號大概都是在五十萬以內,42萬、48萬之類的⋯想辦法分散風險,一次七、八個帳號,然後出去。當天下午,台灣這邊的做抽水的中人就負責把準備好的台幣在各個地方準備好,然後交付給他們,抽取這樣的服務費用。
各地的那個區塊不一樣,有打散到各個省份,基本上是看那個銀行累計下來,因為還有資金成本。一般都是各個地區不等,上海地區最高曾經到過9%。所以可以看到昆山地區台商要逃離那個地方,是多麼的困難。這就是台商面臨的目前的一個實際的困境,錢沒辦法出來。
也有很多台商,他們在用虛擬貨幣的方式。比如說,過去幾年中國大陸最火紅的「火幣」,又稱作「火幣網」。誰都可以找到用這個方式去做交易,但是很不幸,在2018年他們就已經開始把「火幣」不只要求實名制的交易,而且每個人每一次的交易在一年內僅限於十萬人民幣,所以這裡更大幅限縮了他們資金外逃,在合法有效的管道內的各種可能。
其他的虛擬貨幣比較少。補充一下,為什麼是「火幣」?因為「火幣」他這個匯率是直接鎖定兌換美元是
一比一點零零零幾,基本上沒有太大的變動。所以他不會像Bitcoins 比特幣,從四千多到八千多的那個驚人漲幅,那個幣值的變動是穩定的,其他使用其他貨幣的人,他們是Boarding「泊定」資金出來了,都停在香港,但是沒有那麼多的比特幣,要那麼多的比特幣,一顆要四千多(美金),有些少量來到台灣要來兌換的是一次就是三千顆、四千顆,那都是一億、兩億台幣的交易,所以基本上他在台灣那裡能夠收集到這麼多的虛擬貨幣?能夠相對應支付的,這種下手也是非常少的。所以這就是實際上台商能夠「銭出來」的嚴重的一個狀況。
那錢出來後,我們怎麼樣讓他能夠在台灣做有效的運用?而不是像目前的狀況,他是Boarding 在香港,而最後的目標地是哪裡?
是新加坡。所以整個亞洲最大的 Hub,實際是新加坡。
為什麼?因為新加坡基本上是屬於美國的勢力範圍。
當中國高官貪汙的錢幾百億、幾千億、幾兆美元在Boarding 泊停在香港的四大商行的時候,那裡並不是安全的一個部位,他們非常清楚。從2017年的農曆12月31號,蕭建華被人家從四季酒店帶回去的時候,大家就知道了,香港不只是一個金錢在那邊不安全的地方,也是個人生命不安全的地方,他們只能暫時泊定在那邊,是因為對於中國大陸出來的大部分的大陸人,他們如果沒有像高官跟著權貴資本主義的上層管道的話,他們也只能這麼做。所以香港在接下來,也很有可能,在川普的接下來的經濟制裁裡頭,它會是一個很重要的一個節點。所謂怎麼樣的經濟制裁?就是針對「大灣區計畫」提出港幣和美金脫鉤的這個計畫。這個計畫一旦實施,所有的在香港的錢通通走不開了。
所以這是我們從目前的這個流動,可以看到它目前的狀況,它沒有辦法在短期內,我應該說,短期內指的是一年之內、或半年到一年之內,那中長期三到五年,這個風險就更高了。
所以整個的金錢的流向是這樣,台灣必須想出一個具體的方案。比如說,回復到二十年前「亞太營運中心」裡面,「亞太金融中心」這個角色。有什麼方式,可以有效的讓這些錢安全的 Boarding 在台灣?這個是需要大家來思考這個問題的。
剛剛提到的是錢回來的這個部分有很多的技術方案。
其中一個也許是我們可以考慮的是,我們從前開放赴中國、進入中國市場的台灣的幾家銀行,到現在可能剩下不多了,因為他們在2015年之前都已經死的死、逃的逃了,留下來其實並不多。比如說具體的像:彰化銀行、富邦銀行、玉山銀行這幾個留在那邊的,那這些銀行是不是透過陸委會,是不是鼓勵台商,把錢先暫Boarding 在這些銀行,然後台灣的政府來做一個國營的,比照韓國的方法做”國營”的虛擬貨幣,讓這些 Boarding 在這些中國的銀行能夠在行內有這個方式安全的轉回臺灣?因為至少估計,可以照顧到在剛剛那麼多臺商、我所謂那樣的中型台商;小型的就不提了,兩千萬台幣以內的、五千萬台幣以內,資本有一千萬人民幣以內的台商,他們其實光是走水,都差不多回來了。
那麼現在還留在那邊、那樣的台商是像什麼樣子呢?他的物業可能是服務業、流通業這樣的角色,他們可能沒有辦法回來。這個部分需要個政府有一個比較大的智慧,然後沒有辦法大張旗鼓,因為我們的銀行畢竟還是在人家的地盤上,人家的政府是手伸進來,直接掐著脖子,有這種技術性的手段,能夠幫助台商安全的把錢撤出,這是第一個部分錢怎麼回來,然後怎麼樣的在做有效的運用。
第二個是「人出來」,人怎麼出來?
我舉個具體的例子。
比如說像剛剛講的那種有技術背景的高端電子業,那個不用擔心,他們都已經慢慢撤出了,因為整個中國市場還讓他留在中國大陸的,那也恭喜他們,他們還可以繼續存活。我所謂的是這種以收現金為主的這種流通業,特別是服務業。比如說:上海的「仙跡林」RBT,他做泡沫紅茶,20多年也累積了幾上千家店面的業者,它如何回來台灣?像他的那種連鎖店,又比如說,北京的「呷哺呷哺」Shabu-Shabu 這個餐廳老闆從到失敗兩次後,在北京做到兩、三百家,他怎麼樣把這些連鎖店撤回來?又比如說,像很有名的也是北京,發源於華北的《原麥山丘》這個品牌。要離開當地,他們甚至是完全沒有辦法的。
《原麥山丘》那個老闆,原本台灣商周出版社還打算幫他出書的,最後還是不得不忍痛把公司賣掉,因為他沒有辦法再擴大,而且它的痛苦在於你問他,他也只能用一句「你懂得」這句話來涵蓋了所有的意思。就是大家所遭遇到的人生風險、還有他的金錢風險、以及地方政府刁難的風險,他們怎麼回來?他們只能人回來、技術回來。要遷回來?在地的連鎖通路帶不走的。
那我們要如何來說服他們回來在台灣這個市場上發展呢?兩千三百萬的人口,不足以供養這些人。
但是南向政策裡面,18個國家裡面靠近接近20億的人口,是有這個條件去夠繼續供養他們,他們可以往那個地方發展,把營運總部設在台灣,它的研發、它的基本的技術都還在這些人才的腦子裏頭。
當然,這個二十幾億的人口,你說像印度就十二億了,那你說像菲律賓一億多、印尼兩億,不,二點五億。
他都是有不同的產業區別,還有不同的進入障礙,還有不同的業態,所以我們要幫助這些人往這些地方發展,不是要指導他們應該去做什麼,而是我們就像會議上很多先進提到的,政府該做好一個資訊平台溝通的角色,還有想辦法解決他們的困難。他們的困難是什麼?消息取得、資訊不對稱,以及進入市場以後,受到當地政府刁難以及行政法規。我們的在地的官員又沒辦法去幫他們處理。在地的不管是駐地使館也好、辦事處也好、商務服務中心也好,這個是政府應該做的事情。有一個很清楚的溝通平台,在「新南向政策」的政府宣導的網頁,上面有所有清楚的訊息。
租稅也好,還有人力供給、和他們的經濟成長率、他們的通貨膨脹率、和他們所有的醫療和教育的水準,他所有的資料,我們是有一份完整的資料可以讓他們去查詢。
可以免費的服務,甚至有專人去做各個不同的印尼話的、馬來西亞話的、泰語、粵語⋯不同語言,還有甚至於最困難的印度語。印度,印度是一個又摳門又複雜,反反覆覆、來來回回讓你勞民傷財,進入成本非常非常高的地方,我們政府有沒有什麼樣的可能性去幫忙解決這些問題?
這個才是能夠讓他們人回來以後能夠繼續出發的一個很重要的節點。
因為到目前為止,真正「新南向政策」真是最成功的是哪些產業?其實就是黑道。
我們台灣黑道在虛擬貨幣,在菲律賓,不管是老沃、還有馬尼拉機場旁邊賭場的那個服務,他們Door to Door的服務,然後他們的金流也好,甚至你落地的虛擬貨幣兌換者美金拿出來以後,想投資其他的房地產、投資其他產業開發,有一系列服務做得非常好的。
像馬尼拉,台灣最大的賭球中心;像馬來西亞,台灣最大的電話詐騙集團的中心就在馬來西亞,就是我們不能夠只是讓這些地下產業、這些見不得光的這些產值一年的幾百億、上千億元的那個資金在地下流動還叫產業,這可不是台灣之光了。但是這個人家為什麼可以做得這麼好?因為他們在地化,還有他們實際上去針對客戶的服務和屬性。也就是說,他們所提供的服務遠遠超過我們政府目前所應該做的。
所以我們如果在陸委會的這個說帖,能夠針對台商,我們告訴他,我們這個平台能夠提供哪些服務?而且我們服務的水準是到這個、到這個,真的很不好意思,我必須這樣直接說到這個黑道服務都比不上的這個水準,那我們就有辦法說服這些台商能夠回到台灣,然後加入這個「新南向計畫」。
因為以台商聰明的特質,你不需要告訴他:你應該去做什麼?這樣就好像當二十年前舊的「南向計劃」這樣,你應該把你的涼椅產業搬到那?搬到哪裡?這些完全不需要,你只要告訴他詳細的資訊,還有他要查這些所有這些有生產要素的背景資料,能夠做一個完整的提供,這個就是一個最好的說帖,這個也就是一個非常有效的服務。這對台商來說,才是真正能夠解決他們目前在中國大陸所遇到困境的一個最好的解決方案。
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服貿開放清單(二)
反對的人到底看懂多少?
附件一 服務貿易特定承諾表
大陸方面非金融服務部門的開放承諾
服務提供模式:(1)跨境交付(2)境外消費(3)商業存在(4)自然人流動
部門或次部門
1、商業服務
A.專業服務
b.會計、審計和簿記服務(CPC862)
市場開放承諾
(1)沒有限制(2)沒有限制(3)允許臺灣會計師在大陸設立的符合大陸「代理記帳管理辦法」規定的中介機構從事代理記帳業務。從事代理記帳業務的臺灣會計師應取得大陸會計從業資格,主管代理記帳業務的負責人應當具有大陸會計師以上(含會計師)專業技術資格。(4)除加入世界貿易組織水平承諾中內容外,不作承諾。
其他承諾
1.對已持有大陸註冊會計師執業資格並在大陸執業的臺灣會計師(包括合夥人)每年在大陸的工作時間要求比照大陸註冊會計師實行。2.臺灣會計師事務所在大陸臨時開展審計業務時申請的「臨時執行審計業務許可證」有效期為2年;適當簡化對臺灣會計師事務所在大陸臨時執業的申報材料要求。
A.專業服務
d.建築設計服務(CPC8671)e.工程服務(CPC8672)f.集中工程服務(CPC8673)
市場開放承諾
(1)對於方案設計沒有限制要求與大陸專業機構進行合作,方案設計除外。(2)沒有限制(3)1.臺灣服務提供者在大陸設立建設工程設計企業,對於個人業績,其在臺灣和大陸的業績可共同作為評定依據,但在臺灣完成的業績規模標準應符合大陸建設項目規模劃分標準。2.允許臺灣服務提供者在大陸設立的建設工程設計企業聘用臺灣註冊建築師、註冊工程師,並將其作為本企業申請建設工程設計資質的主要專業技術人員,在資質審查時不考核其專業技術職稱條件,只考核其學歷、從事工程設計實踐年限、在臺灣的註冊資格、工程設計業績及信譽。3.臺灣服務提供者在大陸設立的建設工程設計企業中,出任主要技術人員且持有臺灣方面身分證明文件的自然人,不受每人每年在大陸累計居住時間應當不少於6個月的限制。4.臺灣服務提供者在大陸以合資、合作形式設立建設工程設計企業時,其大陸合營者出資額占註冊資本的比例不受限制。(4)除加入世界貿易組織水平承諾中內容和下列內容外,不作承諾:合同服務提供者──為履行雇主從大陸獲取的服務合同,進入大陸提供臨時性服務的持有臺灣方面身分證明文件的自然人。其雇主為在大陸無商業存在的臺灣的公司/合夥人/企業。合同服務提供者在外期間報酬由雇主支付。合同服務提供者應具備與所提供服務相關的學歷和技術(職業)資格。在大陸停留期間每次可申請不超過兩年多次有效來往大陸簽註;如有需要可申請延期。在大陸停留期間不得從事與合同無關的服務活動。
其他承諾
1.註冊建築師繼續教育中選修課部分臺灣服務提供者可以在臺灣完成或由大陸派師資授課,選修課繼續教育方案須經大陸認可。2.允許符合相關規定的持有臺灣方面身分證明文件的自然人參加大陸監理工程師資格考試,成績合格者,發給資格證書。3.允許取得大陸監理工程師資格的臺灣專業人士在福建省註冊執業,不受在臺灣註冊執業與否的限制。
B.計算機及其相關服務
b.軟件實施服務(CPC842)
市場開放承諾
(1)沒有限制(2)沒有限制(3)允許臺灣服務提供者在大陸設立獨資、合資企業,提供軟件實施服務。(4)除加入世界貿易組織水平承諾中內容和下列內容外,不作承諾:合同服務提供者──為履行雇主從大陸獲取的服務合同,進入大陸提供臨時性服務的持有臺灣方面身分證明文件的自然人。其雇主為在大陸無商業存在的臺灣的公司/合夥人/企業。合同服務提供者在外期間報酬由雇主支付。合同服務提供者應具備與所提供服務相關的學歷和技術(職業)資格。在大陸停留期間每次可申請不超過兩年多次有效來往大陸簽註;如有需要可申請延期。在大陸停留期間不得從事與合同無關的服務活動。
其他承諾
允許在臺灣註冊的企業法人按照大陸有關規定參加大陸計算機信息系統集成企業資質認定。申請大陸計算機信息系統集成企業資質,按照下列條件進行評定:a.不考核職稱要求,但應考核相關學歷及從業經歷;b.系統集成的業績包括在大陸和臺灣從事的項目;c.應在大陸設立相應的分支機構。其他評定條件按照大陸有關規定執行。
D.房地產服務
b.以收費或合同為基礎的房地產服務(CPC822)
市場開放承諾
(1)沒有限制(2)沒有限制(3)臺灣服務提供者在大陸設立的獨資物業服務企業,在申請企業資質時,可以將在臺灣和大陸承接的物業建築面積共同作為評定依據,但在大陸承接的面積不得低於50%,在臺灣承接的面積不得用於其在大陸設立的多家企業申請資質時重複計算。(4)除加入世界貿易組織水平承諾中內容和下列內容外,不作承諾:合同服務提供者──為履行雇主從大陸獲取的服務合同,進入大陸提供臨時性服務的持有臺灣方面身分證明文件的自然人。其雇主為在大陸無商業存在的臺灣的公司/合夥人/企業。合同服務提供者在外期間報酬由雇主支付。合同服務提供者應具備與所提供服務相關的學歷和技術(職業)資格。在大陸停留期間每次可申請不超過兩年多次有效來往大陸簽註;如有需要可申請延期。在大陸停留期間不得從事與合同無關的服務活動。
其他承諾F.其他商業服務
b.市場調研服務(CPC86401**,限於市場分析、消費者態度和偏好的分析)
市場開放承諾
(1)不作承諾(2)不作承諾(3)允許臺灣服務提供者在大陸設立合資、合作企業,提供市場調研服務。(4)除加入世界貿易組織水平承諾中內容外,不作承諾,且須設立商業存在。
其他承諾
F.其他商業服務
e.技術測試和分析服務(CPC8676)及CPC749涵蓋的貨物檢驗服務,不包括貨物檢驗服務中的法定檢驗服務
市場開放承諾
(1)沒有限制(2)沒有限制(3)1.允許臺灣服務提供者在大陸設立合資與獨資認證機構、檢查機構和實驗室,並提供內外銷和當地檢測服務。2.在參與認證檢測活動中比照大陸認證機構、檢查機構和實驗室給予臺灣服務提供者在大陸設立的合資與獨資認證機構、檢查機構和實驗室同等待遇。3.在互信互利的基礎上,允許在臺灣的認證檢測機構與大陸認證檢測機構開展檢測數據(結果)的接受合作。具體合作安排另行商定。(4)除加入世界貿易組織水平承諾中內容和下列內容外,不作承諾:合同服務提供者──為履行雇主從大陸獲取的服務合同,進入大陸提供臨時性服務的持有臺灣方面身分證明文件的自然人。其雇主為在大陸無商業存在的臺灣的公司/合夥人/企業。合同服務提供者在外期間報酬由雇主支付。合同服務提供者應具備與所提供服務相關的學歷和技術(職業)資格。在大陸停留期間每次可申請不超過兩年多次有效來往大陸簽註;如有需要可申請延期。在大陸停留期間不得從事與合同無關的服務活動。
其他承諾
F.其他商業服務
o.建築物清潔服務(CPC874)
市場開放承諾
(1)不作承諾(2)沒有限制(3)允許臺灣服務提供者在大陸設立合資、合作或獨資企業,提供建築物清潔服務。(4)除加入世界貿易組織水平承諾中內容和下列內容外,不作承諾:合同服務提供者──為履行雇主從大陸獲取的服務合同,進入大陸提供臨時性服務的持有臺灣方面身分證明文件的自然人。其雇主為在大陸無商業存在的臺灣的公司/合夥人/企業。合同服務提供者在外期間報酬由雇主支付。合同服務提供者應具備與所提供服務相關的學歷和技術(職業)資格。在大陸停留期間每次可申請不超過兩年多次有效來往大陸簽註;如有需要可申請延期。在大陸停留期間不得從事與合同無關的服務活動。
其他承諾
F.其他商業服務
p.攝影服務(CPC875)
市場開放承諾
(1)沒有限制(2)沒有限制(3)允許臺灣服務提供者在大陸設立合資、合作或獨資企業,提供攝影服務。(4)除加入世界貿易組織水平承諾中內容和下列內容外,不作承諾:合同服務提供者──為履行雇主從大陸獲取的服務合同,進入大陸提供臨時性服務的持有臺灣方面身分證明文件的自然人。其雇主為在大陸無商業存在的臺灣的公司/合夥人/企業。合同服務提供者在外期間報酬由雇主支付。合同服務提供者應具備與所提供服務相關的學歷和技術(職業)資格。在大陸停留期間每次可申請不超過兩年多次有效來往大陸簽註;如有需要可申請延期。在大陸停留期間不得從事與合同無關的服務活動。
其他承諾
F.其他商業服務
r.印刷及其輔助服務(CPC88442**)
市場開放承諾
(1)不作承諾(2)不作承諾(3)1.允許臺灣服務提供者在大陸設立合資、合作企業,從事出版物和其他印刷品的印刷業務,大陸方投資者應當控股或占主導地位。2.允許臺灣服務提供者在大陸設立合資、合作或獨資企業,從事包裝裝潢印刷品的印刷業務。3.臺灣服務提供者在大陸設立包裝裝潢印刷品印刷企業的最低註冊資本要求,比照大陸企業實行。4.允許臺灣服務提供者在大陸設立合資、合作或獨資企業,從事圖書的校對、設計、排版等印前工作。(4)除加入世界貿易組織水平承諾中內容和下列內容外,不作承諾:合同服務提供者──為履行雇主從大陸獲取的服務合同,進入大陸提供臨時性服務的持有臺灣方面身分證明文件的自然人。其雇主為在大陸無商業存在的臺灣的公司/合夥人/企業。合同服務提供者在外期間報酬由雇主支付。合同服務提供者應具備與所提供服務相關的學歷和技術(職業)資格。在大陸停留期間每次可申請不超過兩年多次有效來往大陸簽註;如有需要可申請延期。在大陸停留期間不得從事與合同無關的服務活動。
其他承諾
簡化臺灣圖書進口審批程序,建立臺灣圖書進口綠色通道。
F.其他商業服務
s.會議服務和展覽服務(CPC87909**)
(1)會議服務沒有限制展覽服務除與本部門「其他承諾」有關者外,不作承諾。(2)沒有限制(3)允許臺灣服務提供者在大陸以合資、合作或獨資形式設立會議展覽公司,依規定提供會議服務和展覽服務。(4)除加入世界貿易組織水平承諾中內容和下列內容外,不作承諾:合同服務提供者──為履行雇主從大陸獲取的服務合同,進入大陸提供臨時性服務的持有臺灣方面身分證明文件的自然人。其雇主為在大陸無商業存在的臺灣的公司/合夥人/企業。合同服務提供者在外期間報酬由雇主支付。合同服務提供者應具備與所提供服務相關的學歷和技術(職業)資格。在大陸停留期間每次可申請不超過兩年多次有效來往大陸簽註;如有需要可申請延期。在大陸停留期間不得從事與合同無關的服務活動。
其他承諾
1.允許臺灣服務提供者以跨境交付方式,在上海市、福建省、廣東省試點舉辦展覽。2.委託江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省、重慶市、四川省商務主管部門審批在當地舉辦的涉臺經濟技術展覽會,但須符合相關規定。
F.其他商業服務
t.其他—複製服務(CPC87904)
(1)不作承諾(2)沒有限制(3)允許臺灣服務提供者在大陸設立合資、合作或獨資企業,提供複製服務。(4)除加入世界貿易組織水平承諾中內容和下列內容外,不作承諾:合同服務提供者──為履行雇主從大陸獲取的服務合同,進入大陸提供臨時性服務的持有臺灣方面身分證明文件的自然人。其雇主為在大陸無商業存在的臺灣的公司/合夥人/企業。合同服務提供者在外期間報酬由雇主支付。合同服務提供者應具備與所提供服務相關的學歷和技術(職業)資格。在大陸停留期間每次可申請不超過兩年多次有效來往大陸簽註;如有需要可申請延期。在大陸停留期間不得從事與合同無關的服務活動。
其他承諾
F.其他商業服務
t.其他—筆譯和口譯服務(CPC87905)
市場開放承諾
(1)沒有限制(2)沒有限制(3)允許臺灣服務提供者在大陸設立合資、合作或獨資企業,提供筆譯和口譯服務。(4)除加入世界貿易組織水平承諾中內容和下列內容外,不作承諾:合同服務提供者──為履行雇主從大陸獲取的服務合同,進入大陸提供臨時性服務的持有臺灣方面身分證明文件的自然人。其雇主為在大陸無商業存在的臺灣的公司/合夥人/企業。合同服務提供者在外期間報酬由雇主支付。合同服務提供者應具備與所提供服務相關的學歷和技術(職業)資格。在大陸停留期間每次可申請不超過兩年多次有效來往大陸簽註;如有需要可申請延期。在大陸停留期間不得從事與合同無關的服務活動。
其他承諾_______________________________________________服務提供模式:(1)跨境交付(2)境外消費(3)商業存在(4)自然人流動
部門或次部門
2、通訊服務
C.電信服務增值電信服務,包括:—因特網接入服務—呼叫中心—離岸呼叫中心
市場開放承諾
(1)見模式(3)(2)沒有限制(3)1.允許臺灣服務提供者在大陸設立合資企業,提供因特網接入服務業務、呼叫中心業務,無地域限制,臺資股權比例不超過50%。2.新增福州市作為試點城市,允許臺灣服務提供者設立獨資或合資企業,經營離岸呼叫中心業務,臺資股權比例不設限制。(4)除加入世界貿易組織水平承諾中內容和下列內容外,不作承諾:合同服務提供者──為履行雇主從大陸獲取的服務合同,進入大陸提供臨時性服務的持有臺灣方面身分證明文件的自然人。其雇主為在大陸無商業存在的臺灣的公司/合夥人/企業。合同服務提供者在外期間報酬由雇主支付。合同服務提供者應具備與所提供服務相關的學歷和技術(職業)資格。在大陸停留期間每次可申請不超過兩年多次有效來往大陸簽註;如有需要可申請延期。在大陸停留期間不得從事與合同無關的服務活動。
其他承諾
C.電信服務
增值電信服務—在線數據處理與交易處理(僅限於經營性電子商務網站)
市場開放承諾
(1)見模式(3)(2)沒有限制(3)允許臺灣服務提供者在福建省設立合資企業,提供在線數據處理與交易處理業務,臺資股權比例不超過55%。(4)除加入世界貿易組織水平承諾中內容和下列內容外,不作承諾:合同服務提供者──為履行雇主從大陸獲取的服務合同,進入大陸提供臨時性服務的持有臺灣方面身分證明文件的自然人。其雇主為在大陸無商業存在的臺灣的公司/合夥人/企業。合同服務提供者在外期間報酬由雇主支付。合同服務提供者應具備與所提供服務相關的學歷和技術(職業)資格。在大陸停留期間每次可申請不超過兩年多次有效來往大陸簽註;如有需要可申請延期。在大陸停留期間不得從事與合同無關的服務活動。
其他承諾
D.視聽服務—電影或錄像帶製作服務(CPC96112)
(1)不作承諾(2)除下列內容外,不作承諾:允許大陸電影片及合拍片在臺灣進行後期製作及沖印作業。(3)不作承諾(4)除加入世界貿易組織水平承諾中內容和下列內容外,不作承諾:合同服務提供者──為履行雇主從大陸獲取的服務合同,進入大陸提供臨時性服務的持有臺灣方面身分證明文件的自然人。其雇主為在大陸無商業存在的臺灣的公司/合夥人/企業。合同服務提供者在外期間報酬由雇主支付。合同服務提供者應具備與所提供服務相關的學歷和技術(職業)資格。在大陸停留期間每次可申請不超過兩年多次有效來往大陸簽註;如有需要可申請延期。在大陸停留期間不得從事與合同無關的服務活動。
其他承諾
允許臺灣影片因劇情需要,在影片中如有方言,可以原音呈現,但須加註標準漢語字幕。
D.視聽服務—錄像的分銷服務,包括娛樂軟件及(CPC83202)—錄音製品分銷服務
市場開放承諾
(1)沒有限制(2)沒有限制(3)允許臺灣服務提供者在大陸設立合資、合作或獨資企業,從事音像製品的分銷服務。 (4)除加入世界貿易組織水平承諾中內容和下列內容外,不作承諾:合同服務提供者──為履行雇主從大陸獲取的服務合同,進入大陸提供臨時性服務的持有臺灣方面身分證明文件的自然人。其雇主為在大陸無商業存在的臺灣的公司/合夥人/企業。合同服務提供者在外期間報酬由雇主支付。合同服務提供者應具備與所提供服務相關的學歷和技術(職業)資格。在大陸停留期間每次可申請不超過兩年多次有效來往大陸簽註;如有需要可申請延期。在大陸停留期間不得從事與合同無關的服務活動。
其他承諾
1.允許臺灣與大陸合拍影片的方言話版本,經大陸主管部門批准,在大陸發行放映。2.允許臺灣影片的方言話版本,經大陸主管部門審查批准通過後,由中影集團進出口公司統一進口,在大陸發行放映,但均須加註標準漢語字幕。_____________________________________________服務提供模式:(1)跨境交付(2)境外消費(3)商業存在(4)自然人流動
部門或次部門
3、建築和相關的工程服務(CPC511,512,513 ,514,515,516,517,518 )
市場開放承諾
(1)不作承諾(2)沒有限制(3)1.臺灣服務提供者在大陸設立的建築業企業可以聘用臺灣專業技術人員作為企業經理,但須具有相應的從事工程管理工作經歷。可以聘用臺灣營造業專業人員作為工程技術和經濟管理人員,但須滿足相應的技術職稱要求。2.臺灣服務提供者在大陸投資設立的建築業企業申報資質應按大陸有關規定辦理,凡取得建築業企業資質的,可依規定在大陸參加工程投標。 3.臺灣服務提供者在大陸投資設立的獨資建築業企業按照加入世界貿易組織承諾承攬合營建設項目時,不受建設項目的合營方投資比例限制。4.臺灣服務提供者在大陸設立的建築業企業中,出任工程技術人員和經濟管理人員且持有臺灣方面身分證明文件的自然人,不受每人每年在大陸累計居住時間應當不少於3個月的限制。(4)除加入世界貿易組織水平承諾中內容和下列內容外,不作承諾:合同服務提供者──為履行雇主從大陸獲取的服務合同,進入大陸提供臨時性服務的持有臺灣方面身分證明文件的自然人。其雇主為在大陸無商業存在的臺灣的公司/合夥人/企業。合同服務提供者在外期間報酬由雇主支付。合同服務提供者應具備與所提供服務相關的學歷和技術(職業)資格。在大陸停留期間每次可申請不超過兩年多次有效來往大陸簽註;如有需要可申請延期。在大陸停留期間不得從事與合同無關的服務活動。
其他承諾_____________________________________________服務提供模式:(1)跨境交付(2)境外消費(3)商業存在(4)自然人流動
部門或次部門
4、分銷服務
B.批發服務(CPC622,不包括鹽和菸草)C.零售服務(CPC631+632+6111+6113+6121,不包括菸草)
市場開放承諾
(1)批發服務不作承諾零售服務除郵購外,不作承諾。(2)沒有限制(3)1.對於同一臺灣服務提供者在大陸累計開設店鋪超過30家的,如經營商品包括農藥、農膜、化肥、糧食、植物油、食糖、棉花等商品,且上述商品屬於不同品牌,來自不同供應商的,臺灣服務提供者的出資比例不得超過65%。2.對臺灣服務提供者在大陸設立的出版物分銷企業的最低註冊資本要求,比照大陸企業實行。(4)除加入世界貿易組織水平承諾中內容和下列內容外,不作承諾:合同服務提供者──為履行雇主從大陸獲取的服務合同,進入大陸提供臨時性服務的持有臺灣方面身分證明文件的自然人。其雇主為在大陸無商業存在的臺灣的公司/合夥人/企業。合同服務提供者在外期間報酬由雇主支付。合同服務提供者應具備與所提供服務相關的學歷和技術(職業)資格。在大陸停留期間每次可申請不超過兩年多次有效來往大陸簽註;如有需要可申請延期。在大陸停留期間不得從事與合同無關的服務活動。
其他承諾___________________________________________服務提供模式:(1)跨境交付(2)境外消費(3)商業存在(4)自然人流動
部門或次部門
6、環境服務(不包括環境質量監測和污染源檢查)
A.排污服務(CPC9401)B.固體廢物處理服務(CPC9402)C.廢氣清理服務(CPC9404)D.降低噪音服務(CPC9405)E.自然和風景保護服務(CPC9406)F.其他環境保護服務(CPC9409)G.衛生服務(CPC9403)
市場開放承諾
(1)除環境諮詢服務外,不作承諾。(2)沒有限制(3)1.臺灣服務提供者在臺灣和大陸從事環境污染治理設施運營的實踐時間,可共同作為評定其在大陸申請企業環境污染治理設施運營資質的依據。2.允許臺灣服務提供者在大陸設立合資、合作或獨資企業,提供環保服務。(4)除加入世界貿易組織水平承諾中內容和下列內容外,不作承諾:合同服務提供者──為履行雇主從大陸獲取的服務合同,進入大陸提供臨時性服務的持有臺灣方面身分證明文件的自然人。其雇主為在大陸無商業存在的臺灣的公司/合夥人/企業。合同服務提供者在外期間報酬由雇主支付。合同服務提供者應具備與所提供服務相關的學歷和技術(職業)資格。在大陸停留期間每次可申請不超過兩年多次有效來往大陸簽註;如有需要可申請延期。在大陸停留期間不得從事與合同無關的服務活動。
其他承諾___________________________________________服務提供模式:(1)跨境交付(2)境外消費(3)商業存在(4)自然人流動
部門或次部門
8、與健康相關的服務和社會服務(除專業服務中所列以外)
A.醫院服務
市場開放承諾
(1)沒有限制(2)沒有限制(3)1.臺灣服務提供者在大陸可以與大陸的醫療機構、公司、企業和其他經濟組織以合資、合作形式,或者以獨資形式設置醫療機構。2.臺灣服務提供者在大陸設置獨資醫院、療養院的,其設置地點限於省會城市和直轄市,由大陸衛生主管部門審批。3.臺灣服務提供者在大陸設置合資、合作醫療機構以及除獨資醫院、獨資療養院外其他獨資醫療機構的,其設置的標準和要求按照大陸單位或個人設置醫療機構辦理。4.臺灣服務提供者在大陸設置合資、合作醫療機構以及除獨資醫院、獨資療養院外其他獨資醫療機構的,由省級衛生主管部門審批。(4)除加入世界貿易組織水平承諾中內容和下列內容外,不作承諾:合同服務提供者──為履行雇主從大陸獲取的服務合同,進入大陸提供臨時性服務的持有臺灣方面身分證明文件的自然人。其雇主為在大陸無商業存在的臺灣的公司/合夥人/企業。合同服務提供者在外期間報酬由雇主支付。合同服務提供者應具備與所提供服務相關的學歷和技術(職業)資格。在大陸停留期間每次可申請不超過兩年多次有效來往大陸簽註;如有需要可申請延期。在大陸停留期間不得從事與合同無關的服務活動。
其他承諾
C.社會服務—通過住宅機構向老年人和殘疾人提供的社會福利(CPC93311)—非通過住宅機構提供的社會福利(CPC93323)
市場開放承諾
(1)不作承諾(2)沒有限制(3)1.允許臺灣服務提供者在福建省、廣東省以獨資民辦非企業單位形式舉辦養老機構。2.允許臺灣服務提供者在福建省、廣東省以獨資民辦非企業單位形式舉辦殘疾人福利機構。(4)除加入世界貿易組織水平承諾中內容和下列內容外,不作承諾:合同服務提供者──為履行雇主從大陸獲取的服務合同,進入大陸提供臨時性服務的持有臺灣方面身分證明文件的自然人。其雇主為在大陸無商業存在的臺灣的公司/合夥人/企業。合同服務提供者在外期間報酬由雇主支付。合同服務提供者應具備與所提供服務相關的學歷和技術(職業)資格。在大陸停留期間每次可申請不超過兩年多次有效來往大陸簽註;如有需要可申請延期。在大陸停留期間不得從事與合同無關的服務活動。
其他承諾___________________________________________服務提供模式:(1)跨境交付(2)境外消費(3)商業存在(4)自然人流動
部門或次部門
9、旅遊和與旅遊相關的服務
B.旅行社和旅遊經營者(CPC7471)
市場開放承諾
(1)沒有限制(2)沒有限制(3)1.臺灣服務提供者在大陸投資設立旅行社,無年旅遊經營總額的限制。2.對臺灣服務提供者在大陸設立旅行社的經營場所要求、營業設施要求和最低註冊資本要求,比照大陸企業實行。(4)除加入世界貿易組織水平承諾中內容和下列內容外,不作承諾:合同服務提供者──為履行雇主從大陸獲取的服務合同,進入大陸提供臨時性服務的持有臺灣方面身分證明文件的自然人。其雇主為在大陸無商業存在的臺灣的公司/合夥人/企業。合同服務提供者在外期間報酬由雇主支付。合同服務提供者應具備大陸承認的與所提供服務相關的學歷和技術(職業)資格。在大陸停留期間每次可申請不超過兩年多次有效來往大陸簽註;如有需要可申請延期。在大陸停留期間不得從事與合同無關的服務活動。
其他承諾___________________________________________服務提供模式:(1)跨境交付(2)境外消費(3)商業存在(4)自然人流動
部門或次部門
10、娛樂、文化和體育服務
A.文娛服務(除視聽服務以外)(CPC9619**)
市場開放承諾
(1)不作承諾(2)不作承諾(3)允許臺灣服務提供者在大陸設立由臺方控股或占主導地位的合資、合作音樂廳、劇場等演出場所經營單位。(4)除加入世界貿易組織水平承諾中內容和下列內容外,不作承諾:合同服務提供者──為履行雇主從大陸獲取的服務合同,進入大陸提供臨時性服務的持有臺灣方面身分證明文件的自然人。其雇主為在大陸無商業存在的臺灣的公司/合夥人/企業。合同服務提供者在外期間報酬由雇主支付。合同服務提供者應具備與所提供服務相關的學歷和技術(職業)資格。在大陸停留期間每次可申請不超過兩年多次有效來往大陸簽註;如有需要可申請延期。在大陸停留期間不得從事與合同無關的服務活動。
其他承諾
在申請材料齊全的情況下,對進口臺灣研發的網絡遊戲產品進行內容審查(包括專家審查)的工作時限為2個月。
D.體育和其他娛樂服務(CPC96411, 96412, 96413)
市場開放承諾
(1)沒有限制(2)沒有限制(3)允許臺灣服務提供者在大陸設立合資、合作或獨資企業,提供體育活動的推廣、組織和體育設施(高爾夫球場除外)的經營服務。(4)除加入世界貿易組織水平承諾中內容和下列內容外,不作承諾:合同服務提供者──為履行雇主從大陸獲取的服務合同,進入大陸提供臨時性服務的持有臺灣方面身分證明文件的自然人。其雇主為在大陸無商業存在的臺灣的公司/合夥人/企業。合同服務提供者在外期間報酬由雇主支付。合同服務提供者應具備與所提供服務相關的學歷和技術(職業)資格。在大陸停留期間每次可申請不超過兩年多次有效來往大陸簽註;如有需要可申請延期。在大陸停留期間不得從事與合同無關的服務活動。
其他承諾__________________________________________服務提供模式:(1)跨境交付(2)境外消費(3)商業存在(4)自然人流動
部門或次部門
11、運輸服務
A.海洋運輸服務—貨物裝卸服務(CPC741)—集裝箱堆場服務
市場開放承諾
(1)不作承諾(2)沒有限制(3)1.允許臺灣服務提供者在福建省設立獨資企業,經營港口裝卸、堆場業務。2.臺灣服務提供者投資建設港埠設施並經營港口裝卸、堆場和倉儲業務,其資本額和設立分公司的條件比照大陸企業實行。(4)除加入世界貿易組織水平承諾中內容和下列內容外,不作承諾:合同服務提供者──為履行雇主從大陸獲取的服務合同,進入大陸提供臨時性服務的持有臺灣方面身分證明文件的自然人。其雇主為在大陸無商業存在的臺灣的公司/合夥人/企業。合同服務提供者在外期間報酬由雇主支付。合同服務提供者應具備與所提供服務相關的學歷和技術(職業)資格。在大陸停留期間每次可申請不超過兩年多次有效來往大陸簽註;如有需要可申請延期。在大陸停留期間不得從事與合同無關的服務活動。
其他承諾
C.航空運輸服務—空運服務的銷售和營銷服務(僅限於航空運輸銷售代理)
市場開放承諾
(1)沒有限制(2)沒有限制(3)允許臺灣服務提供者在大陸以合資、合作或獨資形式設立航空運輸銷售代理企業,最低註冊資本要求比照大陸企業實行。(4)除加入世界貿易組織水平承諾中內容和下列內容外,不作承諾:合同服務提供者──為履行雇主從大陸獲取的服務合同,進入大陸提供臨時性服務的持有臺灣方面身分證明文件的自然人。其雇主為在大陸無商業存在的臺灣的公司/合夥人/企業。合同服務提供者在外期間報酬由雇主支付。合同服務提供者應具備與所提供服務相關的學歷和技術(職業)資格。在大陸停留期間每次可申請不超過兩年多次有效來往大陸簽註;如有需要可申請延期。在大陸停留期間不得從事與合同無關的服務活動。
其他承諾
F.公路運輸服務b.公路卡車和汽車貨運(CPC7123)
市場開放承諾
(1)沒有限制(2)沒有限制(3)允許臺灣服務提供者在大陸設立合資、合作或獨資企業,提供公路卡車和汽車貨運服務。對在福建省、廣東省投資的生產型企業從事貨運方面的道路運輸業務立項和變更的申請,分別委託福建省、廣東省省級交通運輸主管部門進行審核或審批。(4)除加入世界貿易組織水平承諾中內容和下列內容外,不作承諾:合同服務提供者──為履行雇主從大陸獲取的服務合同,進入大陸提供臨時性服務的持有臺灣方面身分證明文件的自然人。其雇主為在大陸無商業存在的臺灣的公司/合夥人/企業。合同服務提供者在外期間報酬由雇主支付。合同服務提供者應具備與所提供服務相關的學歷和技術(職業)資格。在大陸停留期間每次可申請不超過兩年多次有效來往大陸簽註;如有需要可申請延期。在大陸停留期間不得從事與合同無關的服務活動。
其他承諾
F.公路運輸服務—城市間定期旅客服務(CPC71213)—道路客貨運站(場)
市場開放承諾
(1)不作承諾(2)沒有限制(3)1.允許臺灣服務提供者在大陸設立合資企業,提供城市間定期旅客運輸服務。2.允許臺灣服務提供者在大陸設立合資(臺資股權比例不超過49%)或合作道路客貨運站(場)和獨資貨運站(場)。對在福建省、廣東省設立道路客貨運站(場)項目和變更的申請,分別委託福建省、廣東省省級交通運輸主管部門進行審核或審批。(4)除加入世界貿易組織水平承諾中內容和下列內容外,不作承諾:合同服務提供者──為履行雇主從大陸獲取的服務合同,進入大陸提供臨時性服務的持有臺灣方面身分證明文件的自然人。其雇主為在大陸無商業存在的臺灣的公司/合夥人/企業。合同服務提供者在外期間報酬由雇主支付。合同服務提供者應具備與所提供服務相關的學歷和技術(職業)資格。在大陸停留期間每次可申請不超過兩年多次有效來往大陸簽註;如有需要可申請延期。在大陸停留期間不得從事與合同無關的服務活動。
其他承諾
H.所有運輸方式的輔助服務c.貨物運輸代理服務(CPC748, 749,不包括貨檢服務)
市場開放承諾
(1)沒有限制(2)沒有限制(3)允許臺灣服務提供者在大陸設立的合資、合作或獨資貨物運輸代理企業在繳齊全部註冊資本後設立分公司。(4)除加入世界貿易組織水平承諾中內容和下列內容外,不作承諾:合同服務提供者──為履行雇主從大陸獲取的服務合同,進入大陸提供臨時性服務的持有臺灣方面身分證明文件的自然人。其雇主為在大陸無商業存在的臺灣的公司/合夥人/企業。合同服務提供者在外期間報酬由雇主支付。合同服務提供者應具備與所提供服務相關的學歷和技術(職業)資格。在大陸停留期間每次可申請不超過兩年多次有效來往大陸簽註;如有需要可申請延期。在大陸停留期間不得從事與合同無關的服務活動。
其他承諾__________________________________________服務提供模式:(1)跨境交付(2)境外消費(3)商業存在(4)自然人流動
部門或次部門
12、其他地方沒有包括的服務—商標代理
市場開放承諾
(1)不作承諾(2)沒有限制(3)允許臺灣服務提供者在工商行政管理機關登記並取得法定經營主體資格後,在大陸從事商標代理業務。(4)除加入世界貿易組織水平承諾中內容和下列內容外,不作承諾:合同服務提供者──為履行雇主從大陸獲取的服務合同,進入大陸提供臨時性服務的持有臺灣方面身分證明文件的自然人。其雇主為在大陸無商業存在的臺灣的公司/合夥人/企業。合同服務提供者在外期間報酬由雇主支付。合同服務提供者應具備與所提供服務相關的學歷和技術(職業)資格。在大陸停留期間每次可申請不超過兩年多次有效來往大陸簽註;如有需要可申請延期。在大陸停留期間不得從事與合同無關的服務活動。
其他承諾
—殯葬設施
市場開放承諾
(1)不作承諾(2)沒有限制(3)允許臺灣殯葬業者在大陸以獨資或合資等方式投資並經營除具有火化功能的殯儀館以外的殯儀悼念和骨灰安葬設施。(4)除加入世界貿易組織水平承諾中內容和下列內容外,不作承諾:合同服務提供者──為履行雇主從大陸獲取的服務合同,進入大陸提供臨時性服務的持有臺灣方面身分證明文件的自然人。其雇主為在大陸無商業存在的臺灣的公司/合夥人/企業。合同服務提供者在外期間報酬由雇主支付。合同服務提供者應具備與所提供服務相關的學歷和技術(職業)資格。在大陸停留期間每次可申請不超過兩年多次有效來往大陸簽註;如有需要可申請延期。在大陸停留期間不得從事與合同無關的服務活動。
其他承諾________________________________________________
大陸方面金融服務部門的開放承諾
部門名稱
保險及其相關服務
具體承諾
積極支持符合資格的臺灣保險業者經營交通事故責任強制保險業務,對臺灣保險業者提出的申請,將根據有關規定積極考慮,並提供便利。
部門名稱
銀行及其他金融服務(不包括證券期貨和保險)
具體承諾
1.大陸的商業銀行從事代客境外理財業務時,可以投資符合條件的臺灣金融產品。
2.符合條件的臺灣的銀行可以按照現行規定申請在大陸發起設立村鎮銀行。
3.臺灣的銀行在福建省設立的分行可以參照大陸關於申請設立支行的規定提出在福建省設立異地(不同於分行所在城市)支行的申請。
4.若臺灣的銀行在大陸設立的法人銀行已在福建省設立分行,則該分行可以參照大陸關於申請設立支行的規定提出在福建省設立異地(不同於分行所在城市)支行的申請。
5.在符合相關規定的前提下,支持兩岸銀行業進行相關股權投資合作。
6.臺灣的銀行在大陸的營業性機構,經批准經營臺資企業人民幣業務時,服務對象可包括依規定被認定為視同臺灣投資者的第三地投資者在大陸設立的企業。
部門名稱
證券、期貨及其相關服務
具體承諾
1.允許臺資金融機構以人民幣合格境外機構投資者方式投資大陸資本市場。
2.為臺資證券公司申請大陸合格境外機構投資者(QFII)資格進一步提供便利,允許臺資證券公司申請QFII資格時,按照集團管理的證券資產規模計算。
3.允許符合條件的臺資金融機構按照大陸有關規定在大陸設立合資基金管理公司,臺資持股比例可達50%以上。
4.允許符合設立外資參股證券公司條件的臺資金融機構按照大陸有關規定在上海市、福建省、深圳市各設立1家兩岸合資的全牌照證券公司,臺資合併持股比例最高可達51%,大陸股東不限於證券公司。
5.允許符合設立外資參股證券公司條件的臺資金融機構按照大陸有關規定在大陸批准的「在金融改革方面先行先試」的若干改革試驗區內,各新設1家兩岸合資全牌照證券公司,大陸股東不限於證券公司,臺資合併持股比例不超過49%,且取消大陸單一股東須持股49%的限制。
6.允許符合外資參股證券公司境外股東資質條件的臺資證券公司與大陸具備設立子公司條件的證券公司,在大陸設立合資證券投資諮詢公司。合資證券投資諮詢公司作為大陸證券公司的子公司,專門從事證券投資諮詢業務,臺資持股比例最高可達49%。
7.在大陸批准的「在金融改革方面先行先試」的若干改革試驗區內,允許臺資證券公司在合資證券投資諮詢公司中的持股比例達50%以上。
8.允許符合條件的臺資期貨中介機構按照大陸有關規定,在大陸申請設立合資期貨公司,臺資合併持股比例最高可達49%。
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