很幸運地，臺灣正往這樣的路上走，國家逐漸有效率且強大，社會人民也積極參與政治討論。
逐漸離開信仰強人的年代，也離開不願意討論政治的被殖民時代。
「書中的主要模型是這樣：自由必須要仰賴高強的國家能力，可是同時也要仰賴強健的社會動員力量制約國家能力。
我們可能以為公民社會才是自由的基石，但他們主張不是社會力量確保了自由，而是國家與社會力量的均衡確保了自由。
沒有強大的國家有兩種後果，一是落入十七世紀英國哲學家霍布斯（Thomas Hobbes）描繪的人人相互為戰的戰爭狀態，二是「規範牢籠」掌握一切的社會。兩者都沒有自由。
只有國家才能結束戰爭狀態或者掃除規範。可是有了強大國家，也有可能走向專制，這時只有強大的社會動員力量才能有效制約國家。」
「他們舉出的兩個例子有力地說明他們的主張。
第一，中國的國家能力看似高強，但是能力卻不如美國和斯堪地那維亞半島的國家。以國家提供教育體系的能力為例，在中國社會要進入每一層級的好學校、受到老師關愛，都需要送禮。打擊貪腐需要社會合作，人民信任國家，願意去舉報，但是這些合作在專制體制不會發生。
再以國家瞭解社會經濟狀況的能力為例，因為社會不信任國家，企業躲在非正式部門、尋求自保，個人對國家隱匿消息、官員編造數據以求升官發財，這導致了中國國家缺乏能力瞭解經濟狀況。
國家能力需要社會合作，社會不信任國家，國家能力的發展就遇到瓶頸。
第二，在一九三○年經濟大蕭條時期的瑞典，社會民主黨和農業黨結合成新聯盟，贏得大選，組成政府，他們訴求國家應該同時支持成長和平等，奠定「統合主義」的治理模式。
政府、各產業和工會代表共同協商產業和勞動政策，推出一連串提高工人福利和積極促進勞工市場的政策，並且訂定同一產業所有企業適用的薪資水準。這個政策既創造了比較高的工資，也提供了企業投資、創新和整頓的誘因。
對作者們來說，瑞典的做法，比開國以來一直陷在懷疑國家、要求公私合營模式的美國高明許多。他們認為問題的關鍵不在國家擴大能力，而在這個能力由誰監督和控制，以及這個能力該如何使用。」
統合主義例子 在 [試題] 109-1 蘇翊豪比較政府一期中考- 看板NTU-Exam 的推薦與評價
課程名稱︰比較政府一
課程性質︰政治系各組大二必修
課程教師︰蘇翊豪
開課學院：社會科學院
開課系所︰政治學系
考試日期（年月日）︰2021/11/19
考試時限（分鐘）：120分鐘
試題 :(以後不會出選擇題了請注意，只有申論)
壹、 單選題。一題2分，請全部作答。
請在答案卷上，由左至右、一行填寫10題單選題答案，寫於本試題卷上的答案不計分。
1. 關於比較政府與政治各種研究途徑(approach)的說明，以下何者正確？
A. 結構途徑(structuralism)強調行為者改變結構的能動性很高。
B. 新制度主義途徑(neo-institutionalism)除了正式制度，也關注非正式制度。
C. 文化途徑(culturalism)認為，行為者的理性計算能力是制度變遷的關鍵因素。
D. 理性抉擇(rational choice)途徑主張，不為人所控制的力量深深影響著社會集體
認同。
2. Barrington Moore是現代化理論(Modernization Theory)的鼻祖，該理論可以簡
單化約為「沒有以下哪一個階級，就不會有民主」？
A. 無產階級(Proletarian)。
B. 貴族階級(Aristocracy)。
C. 奴隸階級(Slavery)。
D. 資產階級(Bourgeoisie)。
3. 承上題，本課程期中考前講授的民主國家—英國、德國、日本，在Barrington
Moore《民主與獨裁的社會起源》的研究中，依序屬於哪些政體變遷路徑？
A. 布爾喬亞革命(Bourgeois Revolution)、布爾喬亞革命、布爾喬亞革命。
B. 反動資本主義(Reactionary Capitalism)、反動資本主義、布爾喬亞革命。
C. 布爾喬亞革命、反動資本主義、反動資本主義。
D. 反動資本主義、共產主義(Communism)、布爾喬亞革命。
4. 關於民主的定義方式，以下何者錯誤？
A. 根據亞里斯多德(Aristotle)的分類，democracy是一種只重視私利、行使多數統治
的暴民政體。
B. 蘭尼(Austin Ranney)採取實質民主定義，認為民主政體具有政治平等、大眾參與
、多數統治等特色。
C. 道爾(Robert Dahl)採取實質民主定義，主張民主政體應具備言論表達自由、包容
性的公民身分等要件。
D. 熊彼得(Joseph Schumpeter)採取程序民主定義，強調民主政體是人民透過爭取菁
英認可，以取得政策制定權力之過程。
5. 關於民主與威權政體的優缺點，大抵上公認
A. 民主體制較可能保障人民權益與約束政府權力。
B. 民主體制下的政權轉移較為血腥與暴力。
C. 威權體制較可能出現難以管制的網路假訊息與假新聞。
D. 威權體制較可能促進不同族群與階級的和諧相處。
6. 關於大英國協(Commonwealth of Nations)的敘述，以下何者錯誤？
A. 英國女王是大英國協的首長。
B. 大英國協的會員國公民至今仍擁有英國國籍。
C. 英國在脫歐公投通過後，曾試圖在大英國協會員之間推動自由貿易協定。
D. 大英國協的會員國大部分曾受到英國殖民。
7. 以下區域，何者並不是全境屬於英國現今的領土範圍？
A. 蘇格蘭(Scotland)。
B. 英格蘭(England)。
C. 愛爾蘭(Ireland)。
D. 威爾斯(Wales)。
8. 關於英國與美國憲法的差異，以下何者錯誤？
A. 英國基於國會主權原則，修改憲政慣例的主要作法是經過國會表決通過。
B. 英國的個人權利保障內容與範圍，明文規定在憲法之中。
C. 美國的最高憲法權威是最高法院(Supreme Court)。
D. 美國成文憲法源自1787年的憲政大會或制憲會議(Constitutional Convention)。
9. 本課程曾舉行模擬英國國會，在96個總席次中，保守黨35席、工黨27席、蘇格蘭
民族黨16席、自由民主黨18席。關於聯合內閣的組成形式，以下何者正確？
A. 保守黨可以和自由民主黨組成大聯合內閣(grand coalition)。
B. 保守黨可以和任一政黨組成超量聯合內閣(oversized coalition)。
C. 保守黨可以自行組成單一政黨多數內閣(single party majority cabinet)。
D. 保守黨可以和任一政黨組成最小獲勝聯合內閣(minimum winning cabinet)。
10. 英國上議院(House of Lords)經過《1911年國會法》及《1949年國會法》等法律
後，對於下議院(House of Commons)通過的法案，有以下哪些權力限制？
(甲) 對於執政黨在大選期間列為政見的法案，只能通過。
(乙) 對於預算與稅收的法案，只能通過。
(丙) 對於預算與稅收的法案，可以行使延宕否決(suspensive veto)。
(丁) 對於非預算與稅收的法案，可以行使絕對否決(absolute veto)。
A. 甲、乙、丁。
B. 甲、丙。
C. 甲、丁。
D. 甲、乙。
11. 關於英國柴契爾主義(Thatcherism)的說明，以下何者錯誤？
A. 目標之一是為了解決公共選擇的癱瘓狀況(paralysis of public choice)
B. 在社會層面，鼓勵工會活動、吸引外來移民以提升本國勞工競爭力。
C. 在經濟層面，採行民營化國有企業、削減公共支出等措施。
D. 英國在福克蘭島戰爭(Falklands War)的勝利，使得柴契爾主義推行變得順暢。
12. 關於英國布萊爾政府(Tony Blair; 1997-2007)執政特色的敘述，以下何者正確？
A. 布萊爾首相的權力出現總統化(presidentialization)的傾向。
B. 增加上議院與世襲貴族的權力。
C. 否決成立蘇格蘭與威爾斯的議會。
D. 強化工黨原有的生產工具共有等黨綱。
13. 關於印度種姓制度(Caste)，以下正確的解釋總共有幾項？
(甲) 最高階級的婆羅門(Brahmin)，屬於表列種姓(scheduled castes)。
(乙) 出自剎帝利(Kshatriya)的家庭，屬於表列部落(scheduled tribes)。
(丙) 種姓協會與政黨政治化現象，是伴隨著印度國大黨(Indian National Congress)
一黨專政制度(one-party system)的衰落。
(丁) 印度人民黨(Bharatiya Janata Party)標榜印度教特性(Hindutva)，致力消除種
姓制度在社會上的影響力。
A. 0項。
B. 1項。
C. 2項。
D. 3項。
14. 關於印度總統緊急命令權力的事實或解釋，以下何者錯誤？
A. 因應財政緊急狀況，可在總理建請下動用緊急命令權。
B. 因應聯邦院(Council of States)與人民院(House of the People)的立法衝突，
可自行動用緊急命令權。
C. 在1975年，英迪拉·甘地(Indira Gandhi)總理成功建請總統宣布緊急狀態。
D. 在1998年，當時的總統曾拒絕總理在比哈爾邦(Bihar)解散邦政府的建議。
15. 關於當代民主國家選舉制度，以下何者是對單一選區相對多數決制
(single-member district with plurality system)最精確的描述？
A. 在單一選區中，如第一輪沒有候選人獲得絕對多數，則限制一定資格者參與第二
輪選舉。
B. 在單一選區中，先計算候選人第一偏好票，再依序計算第二、第三等偏好票。
C. 在單一選區中，得票數在該選區最高者當選。
D. 在單一選區中，得票數超過該選區總票數一半者當選。
16. 相較尼赫魯(Pandit Nehru)，英迪拉·甘地(Indira Gandhi)的統治時期遭遇與產
生許多問題，以下何者並非事實？
A. 英迪拉·甘地弱化內閣為幕僚與執行單位，嚴重破壞集體責任制。
B. 英迪拉·甘地加強個人集權，無視黨內妥協傳統。
C. 印度國大黨經濟政策績效變得低落，始終無法根除印度的貧困狀況。
D. 綠色革命(Green Revolution)後出現綠黨，瓜分印度國大黨的基層政治支持度。
17. 關於印度教民族主義(Hindu Nationalism)的內涵，以下何者正確？
A. 主張復興印度教教義來團結人民。
B. 支持印度鞏固多民族國家的精神。
C. 認可一個宗教、一個政黨、一個國家的原則。
D. 尊重印度教曾經妨礙印度發展的歷史事實。
18. 關於德國採行的總理民主原則(chancellor democracy)，以下說明何者正確？
A. 總理有意解散國會時，必需與內閣成員進行民主討論與投票。
B. 總理向總統提名內閣人選時，需要傾聽總統的建議來理性任命內閣成員。
C. 由總理主導決策並承擔政策責任，總理並無義務聽從其他閣員的意見。
D. 總理在國會尚未通過立法前，可發動公民投票，以直接民主方式迫使國會讓步。
19. 關於多元主義(pluralism)與統合主義(corporatism)的說明，以下何者錯誤？
A. 新統合主義認為政府與利益團體應發展出競爭關係。
B. 多元主義強調不同利益團體相互競爭，以爭取制訂有利於己的政策。
C. 威權統合主義主張利益團體是國家授權產生。
D. 新統合主義的支持者傾向在代議機構外，以集體協商方式化解爭議。
20. 相較英國政府，德國(含西德)的歷屆政府均為聯合內閣，請問以下哪一種因素，
最可能是造成德國這種現象的原因？
A. 德國採取單一選區兩票聯立制(mixed-member proportional representation)，
降低單一政黨在聯邦眾議院單獨過半的機率。
B. 德國聯邦參議院相較英國上議院，多了對眾議院法案行使絕對否決的權力。
C. 德國總統可就一項被聯邦眾議院拒絕的法案，宣布立法緊急狀態。
D. 德國聯邦憲法法院可以裁決解散反體制政黨，使得合憲政黨更有機會合作。
21. 德國極右翼力量的復甦是當前德國政治的難題之一，以下說明何者正確？
A. 聯邦憲法法院防衛民主的規定備而不用，不曾裁決解散任何極右翼政黨。
B. 基於保守共同特徵，曾有極右翼政黨與基督教民主聯盟(CDU)共組聯合政府。
C. 所有極右翼政黨都能在至少一個邦的邦議會中取得席次。
D. 相較其他極右翼政黨，德國另類選擇(AFD)受益於網路而能快速崛起，獲得聯邦眾
議院席次。
22. 日本現代憲法的設計目標之一，是為了避免重現大日本帝國憲法(1889-1947)的問
題。請問以下關於大日本帝國憲法(或近代天皇制)的特色，何者正確？
A. 軍部僅向天皇負責，因此一黨獨裁的法西斯主義，在大日本帝國憲法實施不久便
成功主宰政局。
B. 藩閥元老在大日本帝國憲法實施之初，擁有影響任命內閣總理等重要權力。
C. 內閣總理可以建請天皇解散國會，而天皇對此僅能同意、不能拒絕。
D. 由於樞密院具有制憲修憲等強大權力，政黨議會政治從未出現在大日本帝國時期
(1868-1947)。
23. 同為二戰戰敗國家，德國《基本法》和日本憲法經過哪些相同的變化？
A. 均納入和平憲法條文，放棄國家的交戰權力。
B. 均保留虛位的君主，改由內閣掌握實權。
C. 最高法院均獲得實質的違憲審查權，以強化司法體系的制衡效果。
D. 為了確保參議院或上議院能夠有民意基礎，其議員均由國民直選產生。
24. 日本參議院(House of Councillors)在五五年體制終結後重要性逐漸提升，與眾
議院(House of Representatives)相比，日本參議院擁有以下哪些權力？
A. 眾議院的預算案未獲參議院同意時，內閣需遵照參議院的決議執行預算。
B. 參眾議院各自選舉總理，如果選出不同人，以參議院的決議為準。
C. 參議院否決或修改眾議院的法律案後，需要尊重天皇調解兩院爭議的結果。
D. 以上皆非。
25. 日本憲法規定最高法院法官須接受國民的審查投票，以下何者最不可能是制憲者
設立此種制度的原因？
A. 加強最高法院法官的民意基礎，避免司法獨裁專斷。
B. 防止內閣濫權，隨意任命最高法院法官。
C. 確保最高法院的每一項裁決，都能順從民意、取得人民認同。
D. 實現憲法賦予的國民主權原則，有助於提升人民對司法體系的信任。
貳、 申論題。一題25分，三題自選二題作答，若三題全寫，只計算前兩題分數。
無須抄題，請在答案卷上標明大題與子題題號。
一、 電影「讓子彈飛」(Let The Bullets Fly)有一段經典台詞，大意是買官當縣長
，必須拉攏豪紳、巧立名目、事成之後拿百姓繳納的稅金與當地豪紳「三七分成」。本課
程講授的「遴選集團理論」(selectorate theory)也有類似的觀察與結論。
(一) 請問遴選集團理論中有哪些行為者(actors)？請寫出這些行為者的定義。(10分)
(二) 根據遴選集團理論，請解釋為何民主國家比較少有貪腐現象。(10分)
(三) 請舉任一民主國家為例子，以支持或反駁遴選集團理論關於貪腐比較少發生在民
主國家的主張。可以使用課堂上教過的案例，或新聞摘要作業所分析的國家作說明。(5分
)
二、 英國是世界上最早出現內閣制的國家，也是部分國家制憲時參考的範本，但是各
國採納內閣制的動機以及實施作法仍有些差異。
(一) 請闡述內閣制國家的基本特徵或原則。(12分)
(二) 請解釋德國《基本法》相較於威瑪共和憲法，出現哪些具體特色。(4分)
接著請說明為何德國與英國相比，較少出現提前舉行國會大選的現象。(3分)
(三) 承第(二)題，請你分析德國憲政設計，是否違反或強化了第(一)題所列之內閣制
基本精神。(6分)
三、 印度國大黨(Indian National Congress)與日本自由民主黨(Liberal
Democratic Party)皆曾長期執政(1947-1977；1955-1993)，這實乃當代民主國家中少見
的狀況。
(一) 請問各自有哪些因素，使得尼赫魯(Pandit Nehru)時期的國大黨以及五五年體制
時期的自由民主黨，能夠保持長期執政？(10分)
(二) 然而，印度國大黨在長期執政時期，未能取得像日本一樣驚人的經濟發展成果。
關於日本在五五年體制時期的經濟發展狀況，學者提出鐵三角(iron triangle)與發展型
國家(developmental state)的理論。請各自說明日本鐵三角理論以及發展型國家理論的
內容。(10分)
(三) 承第(二)題，對於日本的經濟發展政策，請問你認為是鐵三角理論，還是發展型
國家理論的解釋比較有道理？請提出理由說明之。(5分)
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