#工殤可以預防 #安全不是口號
#提升工業城市的勞動權益
文：陳信諭 醫師
昨天，中鋼傳出工安意外，造成一死兩傷的悲劇。事因是因為耐火磚剝落，目前停工且勞檢單位已介入調查中。
每次工安事件傷亡，都真的很令人難過。6月份時，也一艘小港停靠的漁船，才因氨氣外洩工安意外，造成2人的死亡。
#每次傷亡不是只有數字
每一個勞工，都代表背後一個兢兢業業生活的家庭；每次的工安職災，代表著每個家庭的巨大衝擊。
高雄市政府除了更積極的協助受害家庭；高雄，應該更積極的擺脫高風險的城市，我們應該要降低更多的風險，要達到更安全的目標。
我認為，首要之務，要推動「增加勞檢員」。諸如東京、新加坡、美國，先進城市保護勞工免受惡劣和危險的勞動環境，首先要達成的就是「強力而有效的執法」，讓最低標準的「職業安全衛生法」和「勞動基準法」可以落實。
#要多少勞檢員才能強力而有效呢？
國際勞工組織(ILO)提出一個標準：「每一萬個工作人口應該要有1個勞檢員」。
高雄勞檢處入口資料顯示，勞檢員目前32位。高雄勞動人口約133萬人，二級產業(工業)約48萬人口。就算單純看工業人口來說，勞檢員也大大不足標準。
以目前全台灣來說，勞檢員約850人，行政院去年已核定增加員額預算，擴編勞檢員員額，預計年底可以達標蔡總統的全台1000名勞檢員的政見。但是，縱使全台增加了150位勞檢員，就算高雄爭取到1/4的水準，仍然是不足萬人工作人口一名勞檢員的標準。
勞檢員不足，而勞檢員也普遍陷入過勞的情形，這真的非常諷刺，完全顯現在2016年和2017年的勞動檢查覆蓋率（勞動條件和職業安全），都沒有顯著進步。推動勞檢員的增加，勞檢的密度才能往上提升。
#勞工自治委員會
二者，「強化工會」，我也希望推動高雄市府能夠恢復「勞工自治委員會」的設立，讓工會代表可以對高雄的勞動治理政策，有一定的權能和角色，許多有利於勞方的治理制度，才有辦法以此展開。
勞方代表和勞政的相互結合，為第一線勞工謀福利，也可以提升第一線勞工對工會的認同，增加組織率。
#擴大職災認定與協助
最後，身為醫師，在醫療上，我希望能夠推動友善勞工的「擴大職業傷害與職業病認定」與「醫療資源協助」。
勞保將職災分為「職業傷害」和「職業病」，前者時執行職務時造成的立即傷害，後者是工作的物理化學因子造成的疾病。兩者，都可以申請勞保傷病給付，勞工因養病無法工作、不能取得原有薪資時，可以獲得部分薪資補償。
然而，相較職業傷害因果關係較明確，職業病認定往往相當困難。高雄身為工業城市，有不少就業場所或作業活動造成的特殊疾病，過去不一定被認為職災，例如在工地或工廠長期操作器械引起的「震動病」，屬於「隱性工傷」，就不被正式認可為職業病。
而多數勞工更是「沒有想到」自己身體的傷痛可能和職場有關。因此「職業病」成為勞工健康的一大黑洞。我認為，應該投入更多資源在相關研究與擴大醫療協助上。而市政府勞工局的「職業病鑑定委員會」組成，也該納入更多勞工代表，強化勞工參與，也和上面勞工自治委員會的精神互相呼應。
工安多數是可以預防的，讓我們的城市更好更安全，讓每個勞工，不再過著提心吊膽的日常生活。更不要讓貢獻高雄經濟的無名英雄，承受長年傷害，身體走下坡後，卻得不到應有的協助！
讓我們一起加油。
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