各位讀者安:
在我們關注了台灣最近各種莫名其妙踐踏法治國、扭曲執法的事情後,讓我們再把目光拉回檢察體系,來討論 #檢察獨立vs檢察一體 、#業務監督vs檢察官人事評定權 的區分,並進一步探討今年「高檢署打算插手地檢署檢察官的職務評定,實質擴大高檢署介入地檢署的權力,導致地檢署的職務評定委員會形同虛設」對於檢察體系的影響吧!
📣【檢仔聊齋】系列第15回來了!
〈檢仔聊齋(十五):培養乖乖牌檢察官?高檢署插手職務評定的惡果〉
https://bit.ly/36Xa7iW
⚖️「檢察一體」vs「檢察獨立」
檢察官的工作包含偵查、公訴與執行,可以說對刑事訴訟程序的公正性具有關鍵影響力,為確保此項檢察權公正行使,所以應擔保其獨立性,這是「檢察官獨立性」的理論由來。
至於「檢察一體」則是檢察權的內部監督,防止個別檢察官在個案中濫用權力、曲解法律而為枉法行為,以確保檢察權之公正行使,然而 #檢察一體的運作不得違背檢察官之客觀與合法義務。
因此理論上,檢察官承辦案件具有高度獨立性,只能依據法律並客觀調查事實,而不是服膺於權威甚至政治勢力的「上命下從」。
⚖️「檢察業務監督」vs「檢察官人事評定權」
高檢署對地檢署只有檢察業務的監督權,並沒有地檢署檢察官職務評定的人事權。
高檢署可以對地檢署進行業務檢查、要求地檢署改正缺失,受理個別再議案件時若發現調查不足,也可以發回地檢署或是命令起訴,但是這些監督權限,並不包含幫地檢署檢察官「打分數」介入人事權。
⚖️高檢署的擴權
然而,高檢署今年制定了一份「檢察官職務評定未達良好之審核意見表」送到法務部,
使得高檢署不但有機會先以再議或業務檢查的名義,插手地檢署的未達良好名單,還可以在這份名單送到法務部的途中「上下其手」,實質影響最後的檢察官評定結果,是球員,更是裁判。這是多麼強大的人事權限啊!
而法務部竟然沒有思考讓高檢署插手的合法與妥當性問題,不但全盤接受,還發函到全國各地檢署要求照辦。
⚖️接下來的危機
如今最大的隱憂是,在我國檢察體系長期扭曲的環境下,今年高檢署球員兼裁判、插手地檢署檢察官職務評定的舉措,很容易被濫用。
有可能在名單要送到高檢署加註意見的運作下,被濫行解釋而淪為檢方高層培養「乖乖牌」檢察官的工具。日後更可能導致地檢署檢察官在前程考量下不敢大談改革、批判體系內的問題,這種寒蟬效應的危機,才是講求獨立性與亟須改革的檢察機關之大忌。
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關於高檢署與檢察體系「高官」的其他問題參見:
〈檢仔聊齋(七):德不配位的檢察體系「綿羊軍頭」〉:「檢察體系的升官圖大致是這樣的:升主任檢察官、升任二審(高檢署及其分署)檢察官、(有機會的話)派任地檢署檢察長。而等到擔任檢察長時,早已脫離辦案實務多年,這也是為什麼很多檢察長時常在開會時「白首宮女話當年」,三不五時冒出讓基層檢察官、司法警察們錯愕的遠古辦案技巧,甚至搞不清楚修法後的新規定。」
( http://bit.ly/2YFuQlq )
〈檢仔聊齋(十三):進一步退兩步?檢察體系改革的「復辟」勢力〉:「地檢署與高檢署檢察官工作內容嚴重勞逸不均,是法律圈周知的事實。在過去,一旦成功「升官」成為二審檢察官後,便可高高在上過著位高責任輕的生活。然而二審檢察官負責的是審核再議、二審公訴,這些工作攸關當事人權益,不容玩笑,卻因為這些「資深檢察官」們久不辦案、幾乎無人監督而鬧出不少笑話。包含各種脫離偵查現實的發回、蒞庭時睡著被法官和律師發現,甚至因為「無卷蒞庭」而鬧上立法院。」
( https://bit.ly/3lkHBNd )
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▋延伸閱讀--想要了解檢察體系最根本的問題發生在哪嗎?
請見檢仔聊齋系列:
<檢仔聊齋(一):升官文化下,荒腔走板的檢警關係>
http://bit.ly/2LjGWMk
<檢仔聊齋(二):警界扭曲的專案績效,讓精緻偵查「空洞化」>
http://bit.ly/2StcCRb
<檢仔聊齋(三):巧婦難為無米之炊的檢察體系>
http://bit.ly/2lPZEk9
<檢仔聊齋(四):失靈的行政,癱瘓的檢察業務>
http://bit.ly/2OVFWjl
<檢仔聊齋(五):檢察體系升官路上的「宮鬥」戲碼>
http://bit.ly/2K9apaL
<檢仔聊齋(六):拋棄法律專業,載歌載舞的檢察「秀場」>: http://bit.ly/2qLXSTC
<檢仔聊齋(七):德不配位的檢察體系「綿羊軍頭」>:http://bit.ly/2YFuQlq
<檢仔聊齋(八):失能又熱愛作秀的檢察行政高層>:http://bit.ly/37bgvQY
<檢仔聊齋(九):檢警一家親?檢察官指揮督導權「被架空」的危機>:http://bit.ly/2vUyYnB
<檢仔聊齋(十):刷防疫存在感?被權力宰制的檢察指令與偵查作為>:https://bit.ly/2WI1QKM
<檢仔聊齋(十一):重偵查、輕執行?檢察機關的業務失衡現象>: https://bit.ly/2zlFRjm
<檢仔聊齋(十二):「老派衝組」若不倒,檢察體系不會好>:https://bit.ly/2U3yIeV
<檢仔聊齋(十三):進一步退兩步?檢察體系改革的「復辟」勢力>: https://bit.ly/3lkHBNd
<檢仔聊齋(十四):血統純正才優秀?士檢長「精英論」的體系沉痾>: https://bit.ly/36YxwRt
聊齋由來 在 張寶華 Sharon Facebook 的精選貼文
下星期二就係七月十四,中國人嘅鬼節。
我會一連幾日,請嚟唔同嘉賓同大家講下盂蘭節嘅由來丶習俗......當然有真人真事分享。
鬼節有人好驚,但如果你冇做過虧心事半夜敲門也不驚....
當然,除非你有...
https://youtu.be/qQ-ycQlwxVI
聊齋由來 在 知史 Facebook 的最讚貼文
回儒交融外一章 | 知史百家
安煥然
一般認為,伊斯蘭教的傳播東南亞,主要是因印度穆斯林商人的傳播,經蘇門答臘北部傳到馬六甲,再以馬六甲為中心,促成東南亞群島的伊斯蘭化。然而,我們應當留意的是,自元朝以來至明朝初年,中國穆斯林商人亦已流寓此間。他們在爪哇和舊港一帶聚集,有的更充任「港主」,共同經營穆斯林商人的海貿事業。
明代馬歡《瀛涯勝覽》〈爪哇〉條有記:「國有三等人:回回人、唐人和土人。一等回回,皆是西蕃流落此地 ⋯⋯ 一等唐人,皆是廣、漳泉等處人,竄居此地。食用亦美潔,多有從回回教門受戒持齋者。」
這條史料相當重要。馬歡是鄭和下西洋的重要隨員,也是一名穆斯林。其著作所記華人定居東南亞的實錄,相信至少是元末以來就已存在。王賡武在《南洋華人簡史》中更推測,華人穆斯林在14世紀以來,東西海上扮演著重要角色,在東南亞土著改宗以前,就已落居於此。另外,近來甚至還有人推說,13世紀馬來半島東海岸吉蘭丹和丁加奴的伊斯蘭教遺跡文物,可能是當年由福建泉州傳過來的。海洋文明的交涉,就是這般傳奇。
這些「華人穆斯林」的因緣從何而來?我們不得不回溯到中國回族族源裡去探尋。根據林松、和龑合著的《回回歷史與伊斯蘭文化》(1992),中國回族的族源有多種成份,約形成於元明兩代。但追本溯源,探索它的由來,於唐、宋之際陸續來華並落戶定居的部分穆斯林,就是他們的「先民」之一。該書還論證說:「漸趨漢化的穆斯林是回回民族族源的重要組成部分。泉州是重要發祥地之一。」簡言之,回族就是散居中國,通用漢語,信奉伊斯蘭教的穆斯林形成的民族共同體。
一般說來,福建泉州為中國回族重要發祥地之一,最初還得追溯自唐宋元以來海上長程貿易的興勃,一批一批的大食商人到來中國,定居、通婚、生子,「土生蕃客」、外僑後裔逐漸成為中國居民,甚至「回儒交融」,漢化後成了「華裔回族」。
在泉州,如今還有一些他們的後裔。最著名的有泉州晉江陳埭丁氏和泉州惠安白奇郭氏。例如陳埭丁氏的四世祖丁善,號仁蓭(生於1343年,元代),是丁氏移居陳埭的奠基者,他的妻子莊氏積極贊助此事。丁仁菴是阿拉伯或波斯人的後裔,莊氏則是泉州名門望族。另外,白奇郭氏先祖德廣貢也是波斯人。他們都是元代外來穆斯林娶妻生子後,中外融合形成回族的兩個實例。
如今,他們不僅存有族譜,還有丁氏宗祠和郭氏家廟,回儒交融相當明顯。其族裔也散播在今天的新馬。新加坡郭氏宗親會當中有一個福泉和組織,在檳城海墘的姓郭橋,都有泉州惠安白奇郭氏(回族)的衍支。晉江陳埭丁氏家族在怡保也有其後裔。陳漱石在《撥開雲霧見清真》中說:「其實,馬來西亞華裔的族源不論是福建、廣東或海南,除漢族外都有不少回族。」這話是頗具寓意的。
除了泉州南門外晉江陳埭丁氏和惠安白奇郭氏,今之泉州西門外南安豐州黃姓、塗關門外法石的金、夏、郭諸姓、塗關外雲麓鄉卜姓、東門外的鐵、夏、蘇諸姓、城內塗內街一帶的夏、蒲、葛、丁、馬、黃、郭等諸姓,都是古代阿拉伯人、波斯人的後裔。
當年協助朱元璋打天下的明朝開國功臣之中,也有不少回回人,例如常遇春、藍玉等。明中葉,剛正不阿的清官海瑞,也是瓊山(今海南島海口)的回族。還有那個明代著名的異端思想家李贄(號卓吾),也具有阿拉伯血統。其祖原是河南固始人,元末遷居福建泉州晉江,世代從事海外貿易。其二代祖在明朝洪武年間曾去波斯灣的忽魯謨斯經商,娶當地女子為妻,信奉伊斯蘭教。李贄讀儒書,研究佛學,但臨終前仍希望按伊斯蘭教規埋葬。再來,清代那位在瓜棚下怪譚的山東佬:《聊齋誌異》的作者蒲松齡,本也是祖籍福建的蒲姓回族後裔。
中國回回有傑出的人物,也有傑出的貢獻。他們對儒佛道思想有選擇和品評。對佛教的空寂和道教的清淨無為、尋求長生的思想不表贊同,卻對儒家學說中的天命觀、倫理道德和積極進取精神,表示尊崇。(可參見楊懷中、余振貴《伊斯蘭與中國文化》,1995)
明代陸容在其著作《菽園雜記》卷二中說:「回回教門異於中國者,不供佛,不祭神,不拜屍,所尊敬者惟一天字。天之外,最敬孔聖人。」
我們一般對伊斯蘭教的認識是相當膚淺的。伊斯蘭教其實有一套道德原則和倫理學說的行為準則。除了信奉上蒼,穆斯林的美德還強調公正、寬恕、堅忍、順從、虔誠、廉潔,實與儒家思想有許多可以相互交融之處。
(原刊《古代馬中文化交流史論集》,新山:南方學院出版社,2010,作者授權轉載,特此鳴謝。)
作者簡介:
安煥然,馬來西亞南方大學學院中文系教授,華人族群與文化研究所所長,原副校長。廈門大學歷史學博士,台灣成功大學歷史語言研究所碩士。《星洲日報》專欄作者。著作有《小國崛起:滿剌加與明代朝貢體制》(2019)、《文化新山:華人社會文化研究》(2017)、《古代馬中文化交流史論集》(2010)、《本土與中國學術論文集》(2003)等。