【🤓🤙讓想像一個更美的花蓮不只是想像-續】
#前情提要
民國100年行政院公布施行「#花東發展條例」,成立400億元花東地區永續發展基金(簡稱「花東基金」),協助推動花東地區基礎建設。目前進入 #第三期綜合發展實施方案 的規劃。今年3月中旬,召開第一次說明會,知會民眾縣府要提出的方案,同時廣泛聽取意見。
(以下連結喚起大家記憶:https://tinyurl.com/y3cwjfyn)
#本週末的會議
花蓮縣政府依照行政程序規定📖,在彙整相關計畫、提送行政院之前,在5月18日星期六下午兩點,於花蓮縣政府大禮堂,辦理聽證會,讓民眾瞭解相關政策之效益及潛在衝擊。🤔
本次花蓮縣政府共計提出41案爭取花東基金挹注。計劃案簡述公告在「#花蓮縣綜合發展實施方案」的網站中。請大家點入了解,並撥空出席了解,提出你們的意見。
花蓮縣政府提送計劃案:https://tinyurl.com/yyktdyva
✏想功夫一點事先報名的朋友,請在5月15日(週三)16點前,將出席人員名單(包括單位名稱、出席者職稱及姓名、連絡電話、電子郵件帳號並註明是否於會中陳述意見等,另如備有陳述意見書面資料者,並請一併傳寄),寄至970花蓮市府前路17號行政暨研考處研展企劃科收,或Email至聯絡人龍嬿妃小姐(Email:yenfeilung2@gmail.com,聯絡電話03-8227171#252,傳真:03-8236370),當日13:30起開始受理發言登記,請欲發言者務必於會議開始前抵達會場(已先傳寄出席資料者,亦須辦理現場發言登記)。
同時也有3部Youtube影片,追蹤數超過1,470的網紅蕭美琴立委辦公室,也在其Youtube影片中提到,▶日本農業型態與台灣類似,可作為台灣加入TPP因應農業衝擊的借鏡。舉例來說,日本政府提供農民對地綠色補貼、農水路灌溉設施協等配套。另農委會有駐日農業人員,必要時應增加人力,加強雙方農業領域合作。 ▶農委會105年度預算增列辦理「農業跨領域新興科技成果」、「產業應用輔導」等經費,其中該計畫包含「畜牧業...
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花蓮縣綜合發展實施方案 在 楊華美 花蓮縣議員 Facebook 的精選貼文
【🤓🤙讓想像一個更美的花蓮不只是想像-續】
#前情提要
民國100年行政院公布施行「#花東發展條例」,成立400億元花東地區永續發展基金(簡稱「花東基金」),協助推動花東地區基礎建設。目前進入 #第三期綜合發展實施方案 的規劃。今年3月中旬,召開第一次說明會,知會民眾縣府要提出的方案,同時廣泛聽取意見。
(以下連結喚起大家記憶:https://tinyurl.com/y3cwjfyn)
#本週末的會議
花蓮縣政府依照行政程序規定📖,在彙整相關計畫、提送行政院之前,在5月18日星期六下午兩點,於花蓮縣政府大禮堂,辦理聽證會,讓民眾瞭解相關政策之效益及潛在衝擊。🤔
本次花蓮縣政府共計提出41案爭取花東基金挹注。計劃案簡述公告在「#花蓮縣綜合發展實施方案」的網站中。請大家點入了解,並撥空出席了解,提出你們的意見。
花蓮縣政府提送計劃案:https://tinyurl.com/yyktdyva
✏想功夫一點事先報名的朋友,請在5月15日(週三)16點前,將出席人員名單(包括單位名稱、出席者職稱及姓名、連絡電話、電子郵件帳號並註明是否於會中陳述意見等,另如備有陳述意見書面資料者,並請一併傳寄),寄至970花蓮市府前路17號行政暨研考處研展企劃科收,或Email至聯絡人龍嬿妃小姐(Email:yenfeilung2@gmail.com,聯絡電話03-8227171#252,傳真:03-8236370),當日13:30起開始受理發言登記,請欲發言者務必於會議開始前抵達會場(已先傳寄出席資料者,亦須辦理現場發言登記)。
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爭取花東基金 第三期提案中
「花蓮縣綜合發展實施方案」明年將進入第三期(109年-112年),在地方說明會、聽證會等議程後,預計6月份將彙整提案送國發會審查。北區地方說明會上周末(3/16)午後在花蓮縣政府召開,美慧也全程參與。
行政院在民國100年制定「花東地區發展條例」、101年設置「花東地區永續發展基金」(基金總額400億元)及核定「花東地區永續發展策略計畫」,並以此為上位計劃,引導規劃4年一期的「花蓮縣綜合發展實施方案」。
101-104年 第一期核定2億9906萬元(台東核定20億元)
105-108年 第二期核定35億9640萬元(台東核定30 億元)
花蓮綜發方案已經要邁進第三期,但第二期執行進度仍落後,分析原因包括未與中央充分溝通、公務預算競合問題、建設用地取得困難、計畫核定期程晚、細部計畫審查費時、遭遇跨年度問題等,這些都需要中央簡化審查流程、補助辦法、提供投資融資規定,以及地方建立管控機制來改善。
第三期方案目標主軸定位為「創生花蓮、智慧花蓮」,這也是配合國發會地方創生政策,所以對於地方創生的願景、核心精神、推動方向及策略等,基層單位都還很陌生,需要更進一步了解、熟悉,才能符合政府政策走向,並且結合花蓮永續發展方向提案,基金核定率才會相對提高。
第三期的提案重點分為人(培育地方創生人才)、地(創造優質的生活空間)、產(推動特色產業環境),包含培育地方創生人才、支持青年創新創業等方向,對於縣長想要成立青創基地的政見,應該是符合施政結合提案、擴大經費規模的適當機會,不該錯過。
109-112年 第三期花蓮縣府各局處提案中 目前45案
除了縣政府之外,行政院東部聯合服務中心也是可提案管道,現在也開放基層鄉鎮市公所、非政府組織等民間團體能夠提案(仍需透過縣府、東服提交),但基層單位能量有限、提案能力不足,開放的美意難以落實,如能先運用一筆預算,請規劃單位協助基層公所強化提案能力,相信也能增加提案率、執行率。
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▶日本農業型態與台灣類似,可作為台灣加入TPP因應農業衝擊的借鏡。舉例來說,日本政府提供農民對地綠色補貼、農水路灌溉設施協等配套。另農委會有駐日農業人員,必要時應增加人力,加強雙方農業領域合作。
▶農委會105年度預算增列辦理「農業跨領域新興科技成果」、「產業應用輔導」等經費,其中該計畫包含「畜牧業科技研發」經費。上述畜牧業科技研發是否納入辦理產業升級目標?因未來兩年內畜牧業者將被徵收水汙費。若農委會能協助發展沼氣發電、有機肥料製造,不僅能減少污染源,更能折抵業者水汙費成本。效法丹麥畜牧業者之作法,將廢棄物循環再利用進行沼氣發電賣電,使農民有多元收入來源。藉由農委會、環保署與能源局跨部會合作,鼓勵農民投入產業升級,研發新技術、新能源的開發效應,創造環境、農民、在地循環經濟三贏局面。
主委:目前國內規模太小,無法運轉完整發電,最低單位至少要5000隻豬隻,且集中處理廠常被抗議。
▶農委會與水利署就尚未納入水利灌溉區的良田一事,因經濟部水利署經費不多,一年僅幾百萬。而花蓮就有6000公頃,包含志學有機園區、退輔會有機研究中心皆有此需求。即便花蓮水源足夠,但沒有引導到耕種區域。
主委:此涉及長久來整個農業資源配置的問題,早期水利會灌區只以水稻為主。灌區外若非種植水稻,目前是以配給管灌設施、水利溝渠來解決。另已經核定志學水門經費。
▶農委會有主辦權限,可向花東基金爭取經費。。
主委:台東水利會已通過國發會初步審查。惟花蓮縣政府尚未在地方綜合發展實施方案提出。
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▶花蓮目前沒有可用的焚化爐,且地方也不主張設置焚化爐。跨縣市的責任分攤仰賴中央介入。花蓮北區的垃圾都是運到宜蘭的利澤焚化廠,路程遙遠需經蘇花公路,清運成本相當高,而利澤焚化爐預計調漲費用,花蓮一年將多付3,000 萬的處理費。在處理成本的定價跟議價,花蓮縣民完全沒有任何參與空間。雖環保署對家庭垃圾的清運有予以補助,惟東部地區並沒有重工業,所以事業廢棄物(旅館、民宿、夜市所產生的廢棄物)成分多數是跟家庭廢棄物雷同的,可在處理的成本上,卻要由地方業者百分之百自行負擔,這對於本來在經濟上就處於弱勢的東部地區來講,是非常沈重的負擔。另有關訂定全國一致的收費標準,在扣除交通成本後,如果相關的焚化設施覺得不符成本,又要再哄抬價格時,也希望中央在相關的補助上,也能予以考量。
署長:東部跟離島類似,會在年底以前,定出價格標準,或是上下界,讓以後各縣市來談這個問題的時候,不會因為市場量能的變動而有太大的起伏,而幾乎形成公平交易的問題。因此也會跟公平交易委員會討論,以避免聯合壟斷的問題。
▶花蓮北區因國防軍事設施,有噪音、禁限建的問題,也因為如此,20 年前就協議讓地方的地價稅、房屋稅予以減免,而卻減到這些鄉鎮市公所的歲入。他們現在要去承擔更高額的垃圾處理成本,對地方的財政是一個非常龐大的負擔,基於東部整體的區域發展,以及相關地方弱勢產業的生存需求,建請環保署斟酌提高對於地方政府的相關補助。
▶東部地區的殯儀館、垃圾掩埋場、清潔隊其實都是在海邊。可是近來民眾對生活品質的要求,以及對整個居住環境、空間與觀光設施的規範,產生了很大的變化。南北濱的公園設施,由內政部營建署協助地方政府做改善,但是中間就差了一個花蓮的清潔隊。有關清潔隊遷移的問題,在經費的需求上,目前除地方的綜合發展實施方案裡,國發會也將其列為可以考慮補助的案子,本席希望環保署也能夠協助,儘快促成清潔隊能夠遠離海岸線,讓海岸回歸一個比較乾淨、純潔的休閒、生活空間。
署長:本署提出「城市礦山」的概念,正在做可行性的評估。清潔隊的遷移曙光在望。亦支持第二期跟第三期工程相關細部的重新規劃。
▶就畜牧業的污水處理跟廢棄物處理,應儘量以再生循環利用,不管是沼氣發電的概念、或是有機堆肥的概念,降低整個畜牧業因開徵水汙費所增加的成本。如果水污染處理的相關費用能夠專款專用,作為投資相關循環再利用,包括沼氣發電的設施以及有機肥料的製造生產相關設施,會是一個雙贏的局面。這部分環保署要更積極輔導,不只是懲處性的徵收相關處理費用,而是以資源化概念,專款專用輔導產業升級。
署長:水污法已修正,並有水污費的徵收,未來會有財務的基礎。水污法的子法也公布了,對於尤是畜牧業豬糞、尿等等的處理,現在有新的作法,我們在陸續公布中。
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立法院經濟委員會今(21)日審查中華民國102年度中央政府總預算案關於花東地區永續發展基金,民進黨立委蕭美琴質詢經建會主委尹啟銘時質疑,基金預算中25億的微型貸款部分,不僅貸款對象不明,甚至花蓮縣政府已提出200多億元預算的「綜合發展實施方案」,投資計畫卻只編列15億元,顯然不合理。蕭美琴指出,這筆15億預算如何使用,有何優先處理原則,完全看不出來,中央與地方的願景有極大落差,讓地方無所適從。蕭美琴並批評,這筆基金已經兩年了,經建會至今連一個計劃都還沒做,對此她要求經建會盡快執行地方已有共識且無爭議的部分,同時建立民間參與機制。
蕭美琴也依據「花東地區永續發展基金附屬單位預算」之業務計畫及用途別科目中所列之捐助、補助與獎助項目,指出該項目明列就是為辦理落實花東地區永續發展之相關計畫及補助花蓮縣、台東縣政府辦理微型貸款利息補貼計畫,以促進花東地區永續發展及提升居民生活品質之用,但去年度已編列使用5億元,對於項目使用至今沒有相關措施與方案,未見經費使用成效,今年不僅增編10億元,另外還多編了15億元的花東地區永續發展投資計畫,但相關計畫及方案都尚未擬妥,預算的執行不如預期。
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