誰能讓台灣變「正常國家」?
國是會議與二次民主改革的契機
二○○七年九月三十日,民進黨全國黨代表大會通過《正常國家決議文》,主張積極回應台灣在國際關係、憲政體制、國家認同、社會公義、政黨競爭等五方面的國家不正常狀態。今天,希望台灣變正常國家已成主流民意。
由於台灣的民主化是採取協商來推動轉型,導致過去三十年間,須由政府援引社會力來分期推動改革,償還轉型欠款。但漸進式改革無法系統性解決問題。在民進黨完全執政,加上國際對台灣的支持日益高漲之下,目前正是主動付清轉型尾款,推動正常國家運動,促成「第二次民主改革」的最佳時機。而台灣民眾更是清楚舊體制所帶來的限制與課題,開始由下而上呼應改革訴求。
例如近來新竹縣、市合併議題受到廣泛討論,原因在其反映舊政治體制與新政治實踐相互牴觸與掣肘的現象。除須重新檢討中央地方關係、思考財政劃分的公正性外,也須改變過去只想利用交通建設來解決城鄉差距的單向思維。數位時代導致國土空間與人際關係發生革命性變化,應納入國土改造的討論中。進一步思考,我們可發現,包括:一、國土改造與行政區劃;二、中央與地方政府關係;三、行政與立法關係;四、選舉制度改革等,都須要在憲政層次上進行配套討論。
但從過去修憲經驗來看,即便完全執政,充分地朝野溝通與社會對話,仍是實踐憲改的必要過程。這也是李登輝前總統發起國是會議的理由。因為國是會議能提供一個更無拘束、不訴諸選舉和國會實力的政治溝通平台。台灣要邁向正常國家、規劃奠定長治久安的願景藍圖與實踐步驟,需要這種系統性討論國家課題的機會。
身兼國家元首與執政黨主席的蔡英文總統,若能透過國是會議的召開,主動網羅公民力量,無私地凝聚社會與政治共識,並設法於體制內落實,相信更有助實現台灣國家正常化之目標。而健康的民主社會需要正常的、順應民意、具有執政能力的在野黨作為忠誠的反對黨,是以憲改過程中,應納入更多像:降低國會比例代表制的政黨門檻、推動地方議會政黨比例席次等,讓更多政黨有參政機會與健全政黨政治的討論。
我們也期許國民黨在選出朱立倫為新黨主席後,能貼近主流民意,思考如何進行政黨與國家的體制改革。衷心希望,在朝野共同努力下,透過國是會議的討論與社會溝通,把握難得的憲改時刻,讓台灣成為真正的正常國家。
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行政區意思 在 Facebook 的精選貼文
我知道大家都在關心疫情,不過看到一則新聞,覺得要出來講點什麼。
新竹市長林智堅,日前拋出大新竹市的議題,引發一時議論,當然藍綠各有說法。我原本以為,這只是定期出現的議題戰,畢竟台灣每個地方都吵過要升格嘛,結果不是這樣,連「新竹縣人不夠多就加苗栗」這種講法也出來。
我說啊,這說法一出爐,林智堅是不是想繼續選新竹?沒人這樣想才奇怪,也很難幫他講話,畢竟歷史並非沒有循此模式者。不過他想不想,這不是我這篇重點,我想提的是升格這件事。
基本上我反對新竹升格,原因有三個。
一個是人口基數不夠,依照內政部人口110年7月速報,竹竹苗人口如此
新竹縣573,385,新竹市452,807,苗栗縣540,312
幫忙加一下,大新竹會有1,026,192,竹竹苗1,566,504
直轄市門檻125萬,大新竹是甭想了,竹竹苗倒可以。
若為了新竹所謂的竹科生活圈,刻意切割苗栗,硬擠一個125萬人口出來,那此例一開後患無窮。為何?彰化縣就126萬人欸,人家符合資格的沒得升,然後新竹可以配合升,開玩笑嗎?
另一個原因,是地理環境不適合,竹苗的丘陵地帶比例高,人口高度集中,其他六都升格後,已經出現偏鄉資源更加缺乏的狀況,新的大新竹市長,選票基礎會更偏向新竹市周邊,苗栗大概會比二等國民更下一等去。
這不是只有新竹,其他六都除了台北,現象只是嚴重與否。現實而言,選舉要依靠大票倉,除非我們徹底重改選制,不然此題無解。
第三個原因,就是我根本上反對直轄市的結構,因為直轄市的行政區,區級首長官派,然後沒有區議會,這根本上違反地方自治的原理。我們只看到合併升格後,直轄市因為權力高度集中,大型計劃較易推動,地方反抗力量變小的優點,卻沒看到這就是缺點。
民主國家,民意要能夠反映,依靠的就是民意代表,立委人數減半後已經很清楚顯示其弊端。一者負責區域太大,難以兼顧立法與選民服務; 另一者,形同承認票票不等值,人口少的選區數千票一名立委,人口多的十萬票一名,兩者在國會的地位相等,實際上等於我們降低了人口密集度的選票價值。第三者,最嚴重的弊端,就是我們讓政治業相關人員,失去基層磨練的機會,人民漸漸放棄自己對選區在地的監督,全數交給較大的市議員、市長,這嚴重違背民主政治的真諦。
不過,透過大新竹市的概念,我倒認為可以讓大家重新思考,從林全院長開始,到賴清德院長兩任期間,一直都有私下探討國土重劃的合理性,只不過1124讓所有的規劃都成泡影。很多人不解,為何我老講2018,因為1124公投海嘯只是最表面的,許多具有長期性的議題,新產業的開發,全部隨著地方政權更迭,幾乎停擺殆盡,要是當初沒有被公投綁架,今天我們不會整天喊護國神山,而會有更多可以喊的新產業出現。
算了,講這講不完
我的意思是,國土重劃,是一條一定要走的路,今天六都直轄市擁有1,600萬人口,但是極端欠缺中間議會組織,像板橋區擁有55萬人口,比苗栗、嘉義縣都還要多,唯一可以代表板橋人民發聲的民意代表,只有2名立委、9名議員,這合理嗎?
要做,就做得徹底,一條就是把全台組織扁平化,依照人口與地形地勢,切割成適合大小的市,好比說台灣2,300萬人口,就切成11塊,每塊200萬人上下,然後轄下每一區都民選區長,以及用里民數量規劃適當的區議員。
另一條,乾脆三級到底,台灣省廢掉,回到日本的五洲三廳概念,像是整個北北基區就合併為一個600萬人的直轄市,靠近桃園的三鶯跟林口就依照地理切割給桃園,桃園再去合併北新竹,變回古早的新竹州,或成為桃竹市都可。然後在這之下,基隆、台北港等依照港務需求,部分地區收歸中央,同樣舉辦區長跟區議員選舉。當然,博愛特區也可以擴大,整出一個首都特區。
換句話講,我不是無條件反對升格,也不是誰執政就挺誰,而是這種茲事體大的,應該是要好好坐下來談。現在這種不上不下,直轄市占了多數人口,然後直選民意代表基數超級大,根本亂七八糟,早該改一改了。
結論就是,單純升格這件事,我是很反對。
尾巴來罵幾句,進步派想選舉我沒意見,但自己去從里長、議員開始選可以嗎?2018威脅跟黃白聯合,不然要大家一起死,還想故技重施?我知道林智堅會急,市長連任又正處於衝刺的年紀,想要找新的舞台,這大家都可以理解。但那些從後面出餿主意的,幻想可以藉此撈到提名權的,還是省省吧。
威脅的戲碼玩一次兩次會有用,但選民不見得會再次買單,別以為耍手段弄到黨內提名,就可以逼選民含淚投票。地方選舉可不是總統,吃這套的人沒那麼多。
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#東京資訊~認識東京
出國自助旅行,國人首選的國家地區就是日本,前往日本自助旅行大家首選的大多是關東(東京)或是關西地區(京都、大阪、神戶~)。既然「Tokyo U (悠遊東京)」粉絲頁的定位是以「東京」為主,當然就要好好介紹一下「東京」,讓大家認識一下囉!
「東京」是江戶時代德川幕府結束後,明治天皇與新政府遷移至江戶時,為了表示不放棄原來的京城「京都」,而把德川幕府的居住城「江戶」改名為「東京」。意思是從「京都」地理位置看來,「東京」是位於東方的另一個京城,但實質上在當時已經是日本首都了。
東京還有一個稱呼~「東京大都市圈」,或稱之為「首都圈」,它所指的是以首都「東京」為中心的都會區。也稱為「東京圈」(とうきょうけん)或「東京都市圈」(とうきょうとしけん)。「東京大都市圈」涵蓋範圍包括東京都、神奈川縣、千葉縣、埼玉縣,因此又稱為「一都三縣」。
東京都轄有23區、26市、5町、8村,實務上,東京都可分為3大構成區塊,分別為東京都區部、多摩地域與東京都島嶼部(簡稱島嶼部)。東京都區部包括所有23個特別區,也是一般我們提到的「東京」範圍。多摩地域則是指東京都區部以外的部分,包括26市、3町、1村。島嶼部則包括伊豆群島、小笠原群島等太平洋上的島嶼。多摩地方和島嶼部合稱為「東京都下」。
「東京都區部」是指日本東京都的「特別區」(共23個)所構成之地區,一般習慣稱之為「東京23區」,總面積為627.57平方公里,人口約964萬人。(2019年10月統計)
而東京23區是特別行政區,分別有西部(16區)~千代田區、中央區、港區、新宿區、文京區、品川區、目黑區、大田區、世田谷區、涉谷區、中野區、杉並區、豐島區、北區、板橋區、練馬區及東部(7區)~台東區、墨田區、江東區、荒川區、足立區、葛飾區、江戶川區。
而「都心」指的是中心區域的千代田區、中央區、港區。
對應「都心」,東京都境內共有7個副都心~~「新宿副都心」、「池袋副都心」、「涉谷副都心」、「上野淺草副都心」、「錦系町龜戶副都心」、「大崎副都心」、「東京臨海副都心」。
了解上述的地理位置,也可以有效地去做好東京自助旅行的規劃與安排。若是以台灣的地理位置概念來看,「東京都區部」總面積為627.57平方公里,台北市的總面積是271.8平方公里,大約是台北市的2.3倍,也大概是台北市加上新北市圍繞台北市的十個人口精華區(例如:板橋、三重、新莊、新店、中永和~~等)的面積。
東京一個副都心就像是一個精華區,每個副都心就可以讓我們花上一整天的時間悠遊其中(包括景點欣賞、博物館、美食品嚐、購物血拼~~)了解這些會有助於自助旅行的行程規劃。
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明報社評
美國智庫傳統基金會公布最新「經濟自由度指數」(下稱「指數」),曾經連續25年獲評「最自由經濟體」的香港,不再有獨立評分,從此在名單消失。傳統基金會在美國政治光譜屬於右派,經濟方面則崇尚小政府和新自由主義,基金會着眼美國利益,「指數」是宣傳其意識形態的工具。港府多年來將「指數」排名第一,當成是「神主牌」供奉,迷信「積極不干預」,未有妥善處理貧富懸殊等社會深層次矛盾,若能放下教條包袱,其實更有利經濟民生改革。
蘋果頭條
全國人大會議3月5日在北京人民大會堂開幕,會議議程於4日晚上出爐,10項議程中,關於香港選舉制度的議程《人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》草案被排在第7項。有傳媒報引述消息指,北京有意將香港立法會選舉的議席由現時70席加至90席,原只有1,200人的選舉委員會則會增加一個界別至1,500人。據了解,北京擬取消5個「超級區議會」議席,並倡設立資格審查委員會審查候選人資格。
東方正論
「此樹是我栽,此路是我開。」別以為土匪路霸是舊時代的產物,其實在21世紀的香港比比皆是,本報去年底揭發的西貢相思灣村違建道路及僭建碼頭已是鐵證。詎料執法不力的地政總署居然還好意思自吹自擂,聲稱成立專責組後,清理佔用官地作棕地作業的黑點,以及處理積壓個案甚具成效,實際上違規土地個案數以百計,檢控只有個位數,到底這是甚具成效還是姑息養奸,還用問嗎?
星島社論
全國人大會議昨晚召開記者會,公布今次會議十項議程,當中包括審議全國人民代表大會常務委員會關於提請審議《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定(草案)》的議案。全國政協兩名副主席張慶黎及身兼港澳辦主任的夏寶龍,昨晚亦於政協禮堂接見港區政協委員。據本報了解,會上交代了香港選舉制度的改革方案,包括擬在行政長官選委會新增第五個界別、議席增至一千五百人,並取消一百一十七個區議員特首選委席位;立法會則增至九十席、部分由選委會選出,以及取消五個超級區議會議席等。
經濟社評
美國總統拜登上台一個多月,終正式全面公開宣示對華政策新方向,將中國視為唯一有能力挑戰美國主導國際秩序的頭號對手,反映新鷹派抬頭,未來中美關係「應該競爭時競爭,可以合作時合作,必要對抗時對抗」。中國勿再幻想中美關係在特朗普下台後,有望進入暫緩期,應盡快調整對美政策,以應對新形勢、新博弈的挑戰。美國國務卿布林肯周三發表重要外交政策演說,形容中國是美國本世紀最大地緣政治考驗,亦是唯一有經濟、外交、軍事和科技實力,對現有國際秩序構成挑戰的國家,並將中國列為美國外交8大優先事項之一。
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明報社評
全國人大常委會開會審議《港區國安法(草案)》,中央強調立法原則確保港人合法權益,不少市民則感到忐忑不安,無論如何,連日來有關法律條文及執行操作的疑問,相信很快便有答案。港區國安法主旨雖是維護國家安全,可是各方圍繞國安法的議論,從來不止是國安問題,泛民關注法例實施後,會否影響9月立法會選舉參選資格;有建制派中人則認為,有了港區國安法,香港可由大亂走向大治;華府政客在意的,則是可以怎樣藉事件操作「香港牌」。一國兩制行穩致遠,「一國」與「兩制」的關係,必須由目前高度對抗重回良性互動,港區國安法為維護「一國」劃清紅線,卻非促進各股力量良性互動的靈丹,香港走不出政治惡鬥死胡同,「大亂大治」未免流於一廂情願。
東方正論
不近情者多藏奸。九月立法會選舉還有兩個半月便會舉行,正當反對派為了實現「35+」磨拳擦掌之際,選舉管理委員會亦彷彿悄悄作出配合。昨日公布的選舉活動指引恍若為反對派量身訂造,港府高官及建制派提出的「關愛隊」等建議全部被否決,去年區議會選舉種種不公平亂象隨時重演,反對派距離亂中奪權又邁進一步。
蘋果頭條
中美高層的夏威夷密晤未能扭轉港版國安法的走向,新華社昨在會談結束後不久,突然公佈港版國安法草案已交昨日舉行的人大常委會審議,原本四項罪行中,「外國和境外勢力干預香港特別行政區事務」改成「勾結外國或者境外勢力危害國家安全」。有內地刑法律師指目的是把針對目標由外國人變成港人;民主派批評內地法律和普通法對「勾結」字眼沒有具體釋義,議員不時與外國官員交流,港版國安法打擊面被無限擴大。
星島社論
全國人大常委會昨天召開會議,事前未有納入議程的《港區國安法(草案)》,臨時被加入議程。新華社報道,《港區國安法草案》已由委員長會議提請昨天召開的會議審議,並指「草案對防範、制止和懲治發生在香港的分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動、勾結外國或者境外勢力危害國家安全等四類犯罪行為的具體構成,以及相應的刑事責任,作出明確規定。」其中「勾結外國或者境外勢力危害國家安全」,與早前全國人大通過的決定中的「外國和境外勢力干預」字眼有分別。民主派擔心中央會將「勾結」釋義無限擴大,形容是「人人自危」。民建聯周浩鼎批評民主派危言聳聽,指《港區國安法》只針對小部分分裂國家的人士,大多數人不受影響。律政司司長鄭若驊指,要待法律條文出台後,才可評論「勾結外國勢力」的意思。
經濟社評
閉門會晤6個多小時,可以談甚麼?中美高層檀香山之會,令人揣測美國對華強硬政策會否有變。不過,同時間爆出前白宮國家安全顧問博爾頓新書披露總統特朗普曾求助國家主席習近平,要求增購美國農產品助其連任,無疑投下政治震撼彈,令特朗普更難轉軚,中美形勢變得更複雜。
在中美關係緊張之際,中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪與美國國務卿蓬佩奧在夏威夷會面,其後,兩國一如之前中美貿談,繼續各自表述。新華社指雙方進行建設性對話,同意採取行動,認真落實元首間達成的共識,繼續保持接觸和溝通。美國國務院則指蓬佩奧強調美國利益的重要性,兩國需要在商業、安全、外交互動方面完全互惠交往。
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行政區意思 在 高松傑高Sir正能量 Youtube 的精選貼文
【大揭露】國安法消息公布恒指暴跌之迷?立法誰要走佬? 肥佬黎小動作暗示佢想著草?| 高Sir正能23052020
1. 恒生指數大瀉1349點穿23000點,創5年來單日最大跌幅 ,真的與「港版國安法」有關?還是另有内情?
2. 立國安法誰要走佬?港版國安法一出 , 連登網民陷恐慌, 查詢移民台灣人數急增10倍? 另外黎智英、李柱銘及黃之鋒等政客,公然邀請外國干預香港,會唔會係佢哋?肥佬黎小動作暗示佢想著草??
3. 人大決定令一國兩制行穩致遠 , 全球多國均有國安法 , 就算喺英國、美國、新加坡等地,一樣有設立維持國家安全嘅法律,點解香港就唔可以實施呢?
4.昨日內會之上,泛民又嚟「做Show」,搗亂議事廳,主席李慧琼下逐令亦未手軟,多名反對派被趕離場。之後李慧琼舉行副主席選舉,議員馬逢國獲提名,由於並無其他提名,李慧琼宣布馬逢國自動當選副主席。
*守護香港 做個醒目選民至掂檔活動*
因為我們今年非常嚴峻 ,我們建設力量目標要保住35+ ,所以我們一班KOL發起!團結就是力量!希望大家配合支持。
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