📌【公法實務選編】 #月旦法學教室 第227期(2021.9)
本次公法類實務選編共收錄9則,計有大法官釋字1則,涉及少年事件處理法第36條及其他相關規定,未賦予被害人有到庭陳述意見之機會,是否違憲。最高行政法院裁定2則,涉及行政機關之單純事實敘述或理由說明,是否屬行政處分;函復之定性外,更直接與保護規範理論之操作有關。高等行政法院判決3則,涉及法律明確性原則之具體操作;公法上權利與反射利益應如何區分,及保護規範理論之具體操作,皆屬行政法重要議題;確認訴訟之標的,是否包括過去曾經存在之法律關係。高等行政法院裁定1則,涉及教師倘不服申訴或不服申訴、再申訴決定者,其得提起之訴訟。地方法院判決2則,涉及有關汽車駕駛人對道路交通管理處罰條例及道路交通安全規則之違反,應探究哪些要件,國家始能予以處罰;一行為不二罰中「行為數」之認定外,亦涉及釋字第604號解釋於經民眾檢舉所為之職權舉發是否亦有適用,值得讀者思考。
📌本期選錄裁判爭點
✏少年事件處理法第36條及其他相關規定,未賦予被害人有到庭陳述意見之機會,是否違憲?
✏行政機關之單純事實敘述或理由說明,是否屬行政處分。
✏保護規範理論與專業人員之檢舉懲戒。
✏管制藥品管理條例第28條規定是否違反法律明確性原則?
✏人民是否有申請主管機關購買疫苗及疫苗之預防接種之公法上權利?
✏確認訴訟之標的,是否包括過去曾經存在之法律關係。
✏私立學校與教師間之具體措施行為倘有爭執,應循之訴訟程序?
✏汽車駕駛人對道路交通管理處罰條例及道路交通安全規則之違反,應探究哪些要件,國家始能予以處罰。
✏一行為不二罰與行政違規行為之次數。
完整內容:#月旦法學教室 第227期(2021.9),公法實務選編
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北市街頭藝人稽查管理次數寥寥可數 徐巧芯要求提升稽查人力與稽查次數
街頭藝人審查制於今年1月2日臺北高等行政法院判決中敗訴,文化局預計在明年3月將街頭藝人改成登記制。臺北市議員徐巧芯於今(23)日教育部門質詢時提出,文化局有展演空間66處共230個據點,但對於街頭藝人的稽查次數及記點處分寥寥可數,去年稽查只有21次,總共也只有4名人力進行稽查。若將來街頭藝人改為登記制,文化局勢必需強化管理機制。
徐巧芯指出,據文化局的資料顯示,稽查人力僅由文化局2人、專案人員2人輪流進行稽查,去年一整年也只稽查了21次,明顯與街頭藝人表演總數有落差。未來登記制即將上路,新舊制的磨合期間恐會造成更多亂象。徐巧芯要求文化局,未來在面對街頭藝人登記制時的稽查人力與稽查次數都要有所提升,以保障遵守規定的表演者的權益。
另針對新冠疫情,徐巧芯詢問教育局,在公布敦睦艦隊確診者足跡後,是否教育單位有了解學生與家長的狀況,並建立相對應的SOP。
徐巧芯說,還記得四月清明連假過後,臺北市各級學校曾自主向學校老師、家長及學生進行旅遊景點的基礎調查。但近日敦睦艦隊磐石艦的染疫事件爆發後,教育局卻沒有統計哪些學校、多少學生接獲政府的細胞簡訊。為何兩次事件的處理模式有巨大落差?教育局應檢討改善。
徐巧芯抨擊,教育局對於敦睦艦隊染疫事件毫無作為。她表示,這次事件來的又急又快,可以體諒,但也要求教育局,三天至一周內制定與確診疫情相關流程,未來若有社區感染的情況發生時,學校端也能有所因應,教育局長也當承諾盡速研議。
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