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#要求釐清監管 #美國SEC #加密貨幣交易所
【砲轟過加密市場「蠻荒」，美參議員致函 SEC 主席：要求月底前詳述加密貨幣監管辦法】

⚡據華倫 7 日寄予 SEC 主席根斯勒的信，她指出加密貨幣是一個「高度不透明且波動的市場」

要求該金融監管機構在 7 月 28 日以前作出回應，提供 SEC 對加密貨幣交易所及用戶的監管細節。

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#同場加映

① 美國金融服務委員會主席：已在徹底調查「虛擬貨幣市場」；FinCEN 也列優先處理事項
https://tempo.pse.is/3gyqnv
　
② SEC主席 Gary Gensler：加密貨幣交易所「缺乏監管框架」，目前毫無詐欺、操縱保護措施
https://tempo.pse.is/3fyu29
　
①+② 督促葉倫履行承諾！美參議員投書要求加強「加密貨幣詐騙監管」，案件一年激增1,000%
https://tempo.pse.is/3jlqrl


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香港目前的狀況，我們台灣人看了，有的人憤慨、有的人焦慮、有的人同情。而我覺得最重要的是，要努力保有台灣自由的空氣、民主的土壤，而這份保有，就有賴仔細謹慎的過濾。

他山之石可以攻錯，美國有個香港人權民主法案，特色有幾個要點：
(一) 要求美國國務卿每年向國會提交報告，審視香港是否仍然有足夠的自治權享受美國給予的特殊待遇，包括繼續被視為獨立關稅區（已改列入《2019年美國國防授權法案》並已通過）
(二) 如果香港日後就基本法第23條「國家安全相關」的法例立法，美國總統及國務卿會審視相關法例，是否牴觸《中英聯合聲明》和香港市民及外國居民的人權會否受到限制。
(三) 關注香港的政改進程，希望確保香港選民可以有權利透過普選選出行政長官和所有立法會議員。內容明確指出，會支持香港建立一個「真正民主選項」，即是香港選民可以「自由和公平地提名及投票」，並在2020年能夠公開直接選出全體立法會議員及行政長官。

簡單說就是每一年提交報告，對於香港情勢有具體化的評估方案和因應措施。
我覺得台灣應該參考這種方式，設立專責機構或委託專業之研究評估單位，進行長期追蹤研究香港情勢，並定期向國會報告後公布評估。
比如，針對香港資本流動進行各種調查與風險評估，特別針對港資中參與協助香港政府違反人權之行為者，例如協助採購或販售鎮壓民眾裝備之公司，或為香港警察或監管部門提供服務，而該服務係有利於監管民眾而有侵害人權之虞之公司、企業或為中港政府提供敏感技術、設備與服務之公司，應該要特別調查其在台灣的市場活動，對於參與迫害香港民主人權的企業在台灣的經濟活動，研議如何予以限制，或是禁止黑警入境或列為不受歡迎人事。
在美國《香港人權民主法案》，會有一份制裁人員名單，這些人被指控打壓了香港的基本自由，有可能會被凍結在美資產、或被拒絶入境。這份名單列明的是針對那些參與了把個別人士引渡到中國大陸，使得異議份子被監控、擄走、扣留、虐待或被迫認罪的人。草案提出的被引渡例子包括銅鑼灣書店的桂民海、李波、林榮基、呂波、張志平，以及以香港為基地的《新維周刊》和《臉譜》創辦人王健民和咼中校。

當然，要像美國欲立法凍結資產，在台灣這方面，立法上會困難許多，且涉案之港府官員與警察在台置產者的狀況也需要釐清。不過，禁止黑警入境或列為不受歡迎人事部分應較為可行，但如何執行與公布，陸委會應該要研議並且提出相關期程。
如果中國真的把香港鎖緊了，其實我們應該是要更謹慎審視，比如說九七年前後的香港身份，或是投資移民的狀況，因為中國如果全面滲透，介入香港事務時，我們就更需要小心過濾，所以並不適合輕易地一下子放太多人，要來思考我們的社會，其承受的壓力空間。仔細過濾是為了保有自由的空氣，有效判別是為了民主的土壤，因應香港情勢，台灣必須盡快部署，為了更長遠的明天！

#3Q陳柏惟 #中二立委 #台灣基進
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#質詢日記 #財經 #20190411

【#高銀董事會 形同虛設！】

慶富旗下的慶峰水產，當時在進行虛擬增資時，居然用 21 年的漁船作信用擔保品，就向高銀成功申貸3億元。高雄銀行內部的漁船估鑑管理要點，規範 15 年以上漁船是不能辦理估鑑價，結果這這艘21年漁船未經自行鑑價就核貸 3 億元，結果慶富案爆發後，該船被強制拍賣，歷經 5 次流標，最後 在今年 3 月份以 1.28 億拍出，根本是賠本生意。

市議會慶富專案小組 3/7 時發文要求高雄銀行提供相關資料，等了一個月，終於在4/10總算由金管會函復可提供議會相關資料現閱。畢竟，市議會並非高銀監管機關，亦無調查權，但是，但是，高銀董事會獨立董事有權組成審計委員會，在授信戶逾放、資金流用穎問題時就應主動查核，但官股董事明明佔相對多數的董事會，卻一直沒有動作，董事會監督責任何在？另外，葉天營、梅再興作為高捷派去高銀的官派董事，派令是否有經過董事會同意？

結果高銀董事長張雲鵬果然坦承，當時因為時間緊迫，官派董事就只讓董事長先行核定了，事後才讓董事會追認。喪失監督效能的高銀董事會根本形同虛設！相關責任我會再於後續調查中釐清。

【#商圈發展 何去何從？】

2017 年時，高雄市議會、高雄市政府經發局等多個局處皆同行考察韓國三鐵共構與商圈發展，我詢問經發局長，至今有多少的參訪心得化為實質的政策改進？以韓國東大門為例，政府並非單採非採支援、輔導、補助的方式，而是有系統地扶植時尚產業，整合時尚設計、生產製造、批發零售的上下游，大眾運輸結合提貨與物流功能，非常值得後驛、長明等商圈來借鏡。

此外我詢問經發局長：「局長知道依法高雄有幾個商店街區嗎？」答案是「只有一個」。現行的《高雄市商店街區管理輔導自治條例》為 2012 年所公布施行，訂出街道長度、店家同質性等門檻作為認定商店街區的標準，當年的既有商圈則有 3 年的輔導期達到法規標準，結果 6、7 年過去了，原輔導的 19 個商圈僅三鳳中街符合法規標準。新的商圈進不來輔導範圍，舊的沒落商圈也沒有退場機制。

我再問，局長知道捷運獅甲站附近有個「南部時尚產業創新基地 - R7 創藝所在」嗎？R7 基地有 4 個跟成衣、鞋類設計及印刷、3D 列印有關的法人進駐，但是因為是經濟部工業局設立的，所以高雄市政府一直沒有善用 R7 基地的資源。

我要求局長一定要讓有心投入服飾業升級的年輕人及商圈店家，能夠互相認識合作，在鐵路地下化之後，打開的前後站聯通的交通便捷優勢，商圈發展如果能導入新的概念，才有轉型的可能！

【#公有市場活化】

高雄所有攤集場（就是路邊攤販）都是私有的，這種現象在全國是獨一無二。以台北市來說，所以的攤集場都是公營的（35 處），但是高雄 51 個立案登記的攤集場，卻都是民間自行管理，一方面對於傳統的市場攤商來說感到不公平（因為攤集場圍繞在市場外圍，對市場攤位生意必然有影響），另一方面，攤集場若無好好管理，在食物烹煮時所排的廢氣及廢水，都是社區環境的負擔。

我提出，公有市場卻逐漸凋零，未來有沒有可能提高公有市場的誘因，讓私有攤集場願意進去公有市場做生意？經發局長伏和中回應，有許多外部攤商不用負擔清潔成本，客人卻會使用市場內部的設施，讓乖乖繳納清潔管理費的攤商備感不公，會持續輔導攤商轉為合法進入市場。

此外局長表示，看現在去市場消費的人口年齡層組成，就可以知道目前市場運作恐怕跟時代趨勢有違，因此會積極媒合週邊的大專院校認養公有市場、協助規劃，幫助市場跟上潮流，活化逐漸凋零的公有市場。

【#22遊艇碼頭運補交通動線 應協調改進】

高雄已經在高雄展覽館辦了三屆的遊艇展，然而經營許久的 21、22 號遊艇碼頭，以及周邊餐廳，居然連一條車子能進入的運補路線都沒有！！導致遊艇垃圾、餐廳廚餘等都要用人力搬運，對於邀發展遊艇觀光的亞洲新彎區，這實在不可思議！

而目前有可能規劃運補車輛進入的路線，是中油預計作為停車場使用及公園綠地的空間。遊艇業及餐廳業者希望有條路走，還得自行跟中油協調。為了解決兩邊的困擾，我要求經發局來協調，讓高雄這個得天獨厚的海洋遊艇產業更完整，更能吸引國外遊艇停靠入港。局長允諾會再跟中油進一步溝通。

【#大社工業區 遷廠規劃】

上月底，大社工業區降編通過都審，大社的居民都非常的高興，高雄終於要跨出產業轉型的一大步。但是，經發局準備好了嗎？經發局有沒有做好溝通的角色，讓廠商充分知道自己的未來何去何從？

我詢問經發局長，在過去這麼多年來，經發局居中進行了哪些輔導與配套措施？如今，輔導廠商遷廠或轉為乙種標準是否有具體時程？遷廠的具體時間、地點、配套措施是什麼？局長表示，廠商未來去向會再持續跟經濟部討論，惟目前經濟部表態：希望可以讓廠商原地繼續生產營運，但高雄市副市長李四川在市長市政質詢時，已經承諾會落實 25 年前的決議，全面輔導降編為乙種工業，若無法轉型必須遷廠。市府行政一體，經發局應該必須朝這個方向來努力！