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強化學生輔導機制 落實少事法修法初衷
去年三讀通過的少年事件處理法，將觸法兒童回歸教育及學生輔導機制處理，不再移送少年法庭。為了能夠順利承接學生的輔導機制，教育部在明年編列了21億9,309萬的預算（比去年增加 1.3 億），用來補助各地方政府設置專任輔導教師及專任專業輔導人員。
我今天特別提醒教育部潘部長，對於財政有困難的地方政府，或偏鄉地區，教育部應該要負起更多的責任，來協助專任輔導教師及專任專業輔導人員的設置，以落實少事法的修法初衷。
此外，我也提醒部長，依據學生輔導法，每間學校至少要設置一位專任輔導教師，但目前 2,631 所國小的專任輔導教師加起來才 963 人，離學生輔導法所規定的目標還有好大一段距離，教育部應該要加快腳步，盡早達成法定的目標。
＃地方的少輔會人力告急
青少年的教育以及輔導，是我以及我的團隊非常關注的議題。針對〈少年事件處理法〉修法後的執行層面，我在今年八月初曾召開座談會，邀請跨部會4個單位共同討論；兩周前也到衛環聯席會議上，向陳部長表達我對於少輔會人力短缺的擔憂與關切。
＃人力不補 ＃社會安全網有破洞
我看到的是，行政資源在這部分的能量是非常讓人感到憂心的。目前除了台北、新北、桃園、台中、高雄之外，其他縣市少輔會編制均在0至3人之間，這樣的人力很明顯是非常不足的，而也沒有任何行政單位，就人力缺口的補足提出說明以及規劃。更令人擔憂的事情是，有些縣市人力明顯不足，卻沒有向社安網第二期或毒防基金申請補助進用任何人力；有縣市甚至根本尚未成立少輔會，所以並沒有申請任何人力，這些都極需中央與各縣市進行溝通以及督導。以上的問題，我都有在上上禮拜的質詢要求衛福部本周送交報告說明。
＃少輔會定位去從
人力還是最基礎的問題，進一步，未來人力如果能順利補上，有關少輔會的定位、與其他單位之間的個案分級分流，以及強制力等問題，現行的法規範以及行政單位的業務報告都未見諸有任何明確之跨單位合作機制，需要協助各縣市在地資源網絡的進行整合分工，提供承接這類少年合適的在地網絡迫在眉睫。
另外，我在八月的座談會時，也有針對刑事局訂定的〈兒童以及少年偏差行為之預防及輔導辦法〉，代為向刑事局反應專家團體的意見。首先，既然修法已排除觸法兒童適用少事法，那根據少事法授權訂定的輔導辦法中就不宜再將兒童放入規範對象，除了有逾越法律授權的問題，也與我國兒童權利公約首次國家報告結論性意見有所違背。因此，我認為觸法兒童應回歸兒童及少年福利與權益保障法處理。
再來，〈兒童以及少年偏差行為之預防及輔導辦法〉是根據少事法第86條訂定的，而86條的立法理由很清楚的說明，該辦法是為了輔導與預防有第三條第一項第二款所定曝險行為的少年。草案中將無關少事法第三條所訂曝險行為之「超過合理時間持續使用電子類產品」「深夜遊蕩」等行為納入規範，明顯逾越法律授權。
＃幫助青少年成長是政府的義務
在兒少成長的路上支持並提供適當的輔導，是國家發展非常重要的工作之一。國家如何在兒少需要支持的當下，找到他們、發現他們的需求，並連結教育、社政、警政、衛政等資源，佈建出一個完整的系統承接兒少，這些努力非常非常的重要，有可能可以扭轉千千萬萬人的人生。綜上，希望有關部會正視並回應以上這些疑慮。
今天很感謝范雲 FAN, Yun委員邀請，我加入 ＃台灣少年權益與福利促進聯盟、＃基督教勵友中心 共同發起的記者會，一起來談少事法通過之後，大家觀察到兒少輔導現場上的種種隱憂。
#兒童不是少年
#少年偏差輔導辦法不該兒童準用
#別傷害台灣國際形象
#拒絕違反公約及法律的行政辦法
這幾個月來，我辦公室持續追蹤今年5月預告的「兒童及少年偏差行為之預防及輔導辦法」草案，此辦法至今仍有三個重大違反：
❌違反去年立法院修法意旨
❌違反兒童權利公約
❌違反法律位階及授權範圍
三個部會卻無視公民團體的強烈抗議，執意推行。
行政院最新修改後的辦法雖然在名稱上拿掉「兒童」，但在內文卻多了許多「兒童準用」。
為此我特別質詢 #衛生福利部 #教育部 #內政部警政署，說明各年齡階段的兒童及少年，應用不同方式細緻對待。
未滿12歲的曝險兒童應回歸 #教育及社福支持，而不是納入此辦法，繼續用 #警察或司法處置。這些兒童真正需要的是重建與社會或社群連結的機會，他們最不缺的就是憐憫、懲罰或負面標籤。
因此去年立法院修法時特別要求7至12歲的觸法兒童回歸教育及社政支持，並刪除帶有負面標籤的虞犯事由，這是立法委員們的修法意旨。
然而我質詢三部會，為何現在本辦法如此傷害兒童權益？為何沒有依照立法院的附帶決議？主責的三個部會不僅無法正面回應，只是一直說明兒童部分皆已拿掉。但實際上只是改了名稱，內文仍舊涵蓋與準用。
在我持續追問下，兩位次長在現場卻無法回答，說出 ＃納入兒童 的原因。
重點是，目前這個兒少輔導辦法，看起來只是為了處理部會間的分工（其實以行政院層級方案即可處理）；但卻可能實質傷害了 #台灣兒少司法權益的國際形象！
我已要求三個部會必須在一個月內各自提交檢討報告，並強列要求在確定此辦法能真正保障 #兒少最佳利益 前，應該要 #暫緩實施。我會在立法院內繼續監督，請大家和我一起守護兒少。
#實質監督
#提出解方
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＃兒少法
各節重點：
00:00 前導
01:12「Defit 」廣告段落
02:05 南投某高中疑似性侵事件
02:57 警方與校方的回應
03:48 南投縣政府要求巴哈下架
05:46 南投縣政府的依據是什麼？
07:00《兒少法》的規範合理嗎？
08:29 我們的觀點——開罰巴哈，合理嗎？
11:04 我們的觀點——民眾的情緒，沒有受到妥善的回應
13:37 我們的觀點——有沒有其他可以嘗試的做法？
15:13 提問
15:38 結尾
【 製作團隊 】
｜企劃：冰鱸
｜腳本：冰鱸
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：絲繡
｜剪輯助理：歆雅
｜演出：志祺
——
【 本集參考資料 】
→【公告】巴哈姆特聲明稿 2021/3/22--轉自站務中心大總管：https://bit.ly/3smTOUT
→兒童及少年福利與權益保障法：https://bit.ly/3d3XoNh
→性侵害犯罪防治法：https://bit.ly/3lQNhiU
→兒童及少年性剝削防制條例：https://bit.ly/3d8TO4r
→少年事件處理法：https://bit.ly/3rn3kpD
→兒童權利公約：https://bit.ly/3rkGH56
→[公告] 涉及兒少法文章暫予鎖定：https://bit.ly/3lQtW19
→警察兒涉性侵網友洩個資 巴哈姆特及Dcard遭罰6萬：https://bit.ly/39d4ZYO
→性侵案網友涉洩個資平台被罰 南投縣府：可訴願：https://bit.ly/3tYPBXX
→南投性侵案「網友狂蓋樓」！巴哈姆特真吞罰單 縣府證實：不改再罰：https://bit.ly/2NPqRlk
→巴哈「我坦著」傳拒刪警子性侵文 官方聲明：未拒刪：https://bit.ly/3lWg9WP
→南投警兒性侵案挨罰！「巴哈姆特」發聲明還原六度交手紀錄：https://bit.ly/3d3XAft
→未全刪警子性侵文挨罰！《巴哈姆特》深夜三點聲明表｢遺憾｣ 曝六度交手南投縣府紀錄：https://bit.ly/3vZePa7
→【警察兒性侵】南投縣府要求刪文已開罰 網友炸鍋！惡搞文反而大量繁殖：https://bit.ly/3d3Xe8t
→《巴哈姆特》｢無奈與難過｣ 今起刪警子性侵文！南投縣府回應了：https://bit.ly/3tRUD8n
→聲討警察兒性侵文未全刪遭南投縣府罰6萬 巴哈姆特發聲明稱｢遺憾｣：https://bit.ly/3rgh8Cp
→臉書-一百五 -1：https://bit.ly/31j7GmY
→臉書-一百五 -2：https://bit.ly/2NUED6m
→呂秋遠臉書：https://bit.ly/31dJF0O
→巴哈姆特會員規範 v.20130315：https://bit.ly/31dUbVK
→【討論】南投警察子性侵女同學懶人包：https://bit.ly/3vR4LA2
→高中生涉性侵 校長90度彎腰道歉了：https://bit.ly/39dU9Bs
→兒涉性侵 警察爸道歉 校長鞠躬：https://bit.ly/3feBWYC
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機關性平意識不足，孩子遭性騷擾反應慢半拍🔥
前幾天，教育局轄下的土城運動中心，發生陌生男子在媽媽面前掀女童泳裙的事件，救生員及主管現場竟沒有提供任何協助，令人憤怒！
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這對四歲的孩子，將造成多大的心理創傷？面對性騷擾，我們教會她的第一課就是：沒有人會幫妳？
新北明年編列近80億的性平預算，但機關的性平意識卻如此低落，沒有即時反應的能力，必須加速改進！
我要求：
1） 教育局，一周內提出本案檢討報告，並朝兒童泳池只讓孩子和陪同家長入內的方向研議。
2） 警察局，積極向警政署提案，增加「性騷擾防治法」中正面表列的觸法事項，並加強員警性別意識訓練。
3） 主計處，一個月內提出近五年性平預算的使用檢討報告，找出無法落實性平意識於機關的癥結。
#瑋姍和大家一起讓城市更好
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