前瞻預算第三期特別預算通過,全數以舉債支應,本黨相當遺憾。
立法院會於19日三讀通過前瞻基礎建設計畫第3期特別預算,歲出所需財源原列新台幣2,300億11萬3,000元,審議結果減列1億6,965萬元,改列為2,298億3,046萬3,000元,全數以舉借債務支應。
依照前瞻基礎建設特別條例第七條,當第一期4年4,200億元期滿後,才就下一期的預算籌編及審議。去(109)年第一會期協商時,本黨團對於未有檢討就通過第二期預算金額,提出異議。然而,經過第二會期的審議,很顯然有許多部會執行不彰、資訊公開不足的問題,但最後執政黨再次透過臨時會與立法院多數席次之優勢通過預算,令我們感到非常遺憾。
為何地方政府需要中央補助重大建設?因為我國地方與中央財政分配的結構性弱勢,使地方政府財政自主能力偏低、自有財源不足、債務負擔沉重、各縣市經濟結構先天條件的問題,「被迫」需要中央資金挹注,解決地方政府之財政困難。
若要使治標治本的地方基礎建設得以發展,理應透過財政收支劃分制度之改革,而不是常態性以特別預算補助一般公務預算之建設項目。很遺憾的,民進黨政府為了解決中央地方矛盾,又放不下錢權歸中央的魔戒,「前瞻基礎建設」特別預算,成為民進黨政府為解決地方財源不足的大撒幣政策。
綜看各地方政府上呈之計畫內容,大多「既不前瞻,也不基礎」。本黨團在此呼籲國、民兩黨,必須正視《財政收支劃分法》之修法,讓地方財政自主性增強,才能避免「既不前瞻,也不基礎」的亂象。
#民眾黨
#台灣民眾黨
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【基隆輕軌記者會|要求交通部落實重大政策溝通】
今日(12日)我與邱顯智委員召開「基隆輕軌說明白,使用者調查在哪?交通部負起責任,落實重大政策溝通」記者會,針對前瞻基礎建設計畫中「基隆南港間通勤軌道建設計畫」(以下簡稱基隆輕軌)目前規劃方案 #政策目標不明確且無法回應基隆市民通勤需求、#規劃過程中缺乏通勤族和使用者需求調查及 #缺乏公開資訊與政策溝通 的三大缺失,要求交通部應負起責任,詳細且明確地落實重大政策溝通,把通勤族和市民意見納入政策,在資訊透明與雙向溝通下,輕軌政策才能更完善。
---以下分三點詳細闡述---
在記者會中,我以自己作為15年的跨縣市通勤族,以及擔任議員前作為在地青年團體舉辦過多次輕軌政策討論的經驗,針對基隆輕軌提出三點質疑和建議。基隆輕軌目前的規劃將會對通勤族及原本的火車使用者帶來很大的變動,而民眾卻無法知道自己將如何被影響到。不論是鐵道與輕軌系統是否會互斥或是未盡政策溝通不足的問題,從2017年到現在已經經過了三年,卻仍然沒有得到實質的回應與進展。
🚈一、#輕軌的主要目標不明確:如果要解決通勤問題,就應以通勤需求為優先考量
根據鐵道局「基隆南港間通勤軌道建設計畫」8月7日說明資料(鐵道局無法提供期中報告)中顯示,輕軌計畫效益預計包含:「強化基隆軌道服務」、「增強台鐵東部幹線運輸能力」、「配合基隆河谷廊帶產業發展及促進觀光發展」、「減少轉乘及提供優質公共運具」。
首先,基隆河谷廊帶的整體規劃還未完成,我們完全無法評估TOD(Transit-oriented development)對河谷廊帶「實際」經濟增長的效益到底是什麼。基隆輕軌究竟是帶動基隆河周遭土地開發或增值,輕軌政策也必須要回應到底要優先滿足什麼目標,是東部的交通運輸需求或是基隆的通勤需求?是促進觀光還是改善基隆市民的通勤經驗?若基隆輕軌肩負的主要任務之一為減少轉乘,那麼目前「因輕軌興建而台鐵不進基隆站」卻可能造成部分通勤者轉乘次數與時間增加,讓民眾對輕軌計畫產生疑慮。若基隆輕軌是以通勤需求為優先考量,至少不應讓通勤因輕軌而變得更加不便。
🚈二、 #目前的評估及規劃無法反應通勤需求:缺乏實際搭乘需求的詳實調查
雖然輕軌工程歷時較長,興建同時亦會有其他場站開發及城市發展計畫開展,因此有部分的人口變化、使用者需求必須以推估的方式進行,但這並不代表,基隆市民的實際通勤需求和對於輕軌的期待及意見,就不必深入理解和納入規劃。若規劃內容無法透過確實的需求分析、辨認出實際的通勤問題,要如何「解決」通勤問題?
尤其是可行性研究中的問卷設計非常籠統,問卷中僅籠統以範圍過大的「往返基隆台北」進行詢問,基隆有七個區、台北可以指涉大台北地區,其實無法辨認出填答者的通勤起訖站點和轉乘狀況,更無法呈現通勤目的地為南港以南的需求占比,更無法直接指認出會受到輕軌政策影響的通勤族樣貌與需求,何以更明確地協助加快通勤的便利性與舒適度。
再者,在「政策接受度與期待」的調查中,問卷並未提供填答者基隆輕軌規劃資訊,也未提及可能影響原有鐵路規劃。在這樣的問卷設計下,調查結果可能會有所偏誤,其統計結果所顯示的「政策接受度」數據也難以說服基隆市民。
🚈三、 #資訊公開不足、#完全缺乏市民溝通與說明:要求交通部與基隆市府儘速就輕軌規劃進行資訊公開及公開說明會
基隆市林右昌市長雖然大力支持輕軌計畫,但亦在日前受訪時表示,目前基隆輕軌規劃方案並不理想,市府也無法接受。目前,基隆輕軌已經進入綜合規劃期末報告階段,針對規劃方案的重要方向,中央和地方卻沒辦法有一致的共識,甚至規劃方案讓市府和市民都無法接受,就連鐵道局宣稱有好好溝通的市府,也說規劃方向無法接受,中央與地方的政策溝通真的足夠嗎?
除了籠統的問卷,政策溝通也完全不足,基隆輕軌也無法有公開的資訊說明目前政策規劃的方向,從一開始的Tram-train到火車不進基隆站,以及終點站的議題都沒有明確說明。最誇張的是😡,在意見蒐集上,交通部回覆給我們的是,僅做「輿情探勘」,無法精確分析從基隆站通勤至南港以南就學、就業的需求,而在相關規劃資訊公開不完整、方向不明確的狀況下,新聞、網路社群上呈現之意見和態度,其正確性讓人懷疑。我強烈交通部應與基隆市政府合作,進行細緻、詳實的通勤需求調查及使用者意見收集,並將其結果反映於後續規劃中。
我在會中特別也舉例過去我們在青年團體舉辦系列講座時所參考重大交通建設的審議式民主與政策溝通例子,也就是法國Toulouse三號地鐵線的開發為例,對交通部提出建議。為了討論興建全長23公里的地鐵線,在法國國立公共辯論委員會(CNDP)的主持下,該開發案建置了資訊完整的專屬網站共民眾查閱,並舉辦超過八十場公民參與討論的實體會議,討論許多交通建設與周遭開發的議題。雖然歷時較長,但這樣在民眾的參與下,有完整的資訊公開與意見蒐集和納入,讓重大政策更完整、更好。
即便交通部在短時間內無法做到如上述案例的公民參與方式,至少在資訊公開及規劃說明上,要有比現在更加積極完整的作為。我強烈要求交通部與基隆市府,應儘速就基隆輕軌規劃,進行完整資訊公開及公開說明會,以利民眾了解政策內容,並掌握影響範圍,提出使用者意見,促進輕軌政策完善。🚈
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#紀念六四 發文的今天是6月4日,在中國,我們沒有辦法搜尋到1989年6月4日發生的事情。在民主台灣,我們其實離獨裁政權不遠,歷史上和地理上都是。民主、自由與人權並非理所當然,未來也許一路艱難,但追求民主的我們,沒有退路。
【業務報告Day7|教育處、文化局】
業務報告迎來大結局了!6月2日(週二)是教育處與文化局的業務報告,我針對高中多元選修、大武崙森林工程開放試玩和教育處討論,在下午時與文化局討論在地出版的支持和規劃。
在看兩局處業務報告前,完結篇簡單心得在此~~經過七天的業務報告,除了我和團隊每天都看資料看到深夜、累得快要暴斃之外,因為時間設計上還是「統問統答」(有議員會問重複的問題或是之前都討論過的議題...)再加上「超級晚開始」與「盡可能準時結束」的時程設定,所以即使準備了很多討論事項,還是沒什麼時間能和局處針對我們關心的議題深度來討論。
#議長一直叫我把問題留在總質詢再問
#但總質詢只有一小時哪問得完
#明天跟大家說本辦總質詢準備了93頁ppt最後我只講了63頁扼腕的故事
#想跟其他議員要時間QQ
#醒醒吧基隆市議會沒有時代力量黨團
🖥業務報告影片🖥
教育處 https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1090602D_0.mp4
文化局 https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1090602D_1.mp4
🦉#教育處
🏆高中多元選修:教育處是否可以投入資源、協助基層教師減輕開課壓力?
108課綱上路後,在第一線的教學實務上存在滿多困難和問題,不論議會中或發文詢問,我一直和教育處長討論多元選修課的問題,感謝處長一直很積極地回應,但似乎都沒有辦法從整體來解決核心的問題。
108課綱規定高中職學校必須開設「學生應修學分數1.2至1.5倍之選修課程」,讓學生有更多選擇,但是這樣的開課比例要求,對於規模較小或資源相對沒那麼多的學校來說,能夠開設的課程廣度、深度和堂數有限,也有可能讓開多元課程的責任和成本就落到現任教師身上,讓資源相對少的基隆各高中老師除了協助承擔行政職,還必須花很多時間或尋找教材,雖然有「增能研習」可以提升老師知能,但真的很難透過研習就成為該領域的專家。
因此,我上次臨時會提案請教育處參考台北市各校組成策略聯盟共享資源,研議「跨校選修」機制來減輕個別學校老師開課的負擔。或是「補助選修師資費用」、「和大學老師合作」增加外聘教師的可能性,這件事常因「鐘點費太低」或「沒有交通補助」而無法吸引專業師資,目前個別學校也很難再為選修課多編列師資預算,因此我也詢問除了教育處提到的國教署基本補助外,是否可以評估規劃「編列補助選修師資費用」或「交通補助」?
我也提到,若試辦實體課程跨校選修比較困難的話,也許可以考慮線上課程,處長多次跟我強調基隆市政府已經簽了酷課雲的合作備忘錄,且108學年度起在基隆的高中生可以使用酷課雲來進行自主學習,但是,酷課雲上何時可以列入選修學分呢?
處長回覆說,「跨校選修」目前受限於交通和排課因素,還無法實施「實體課程」的跨校選修。在「編列補助選修師資費用」上,有和學校開會討論,目前已有國教署基本補助,若學校有需求都可以來和教育處討論。而109年開始「酷課雲」就能列入選修學分。
🌳大武崙森林公園一期
由於討論時間不多,我趕緊再次詢問大武崙森林一期現在已經準備動工,先前資訊公開不足做了些微的改善,而更重要的是要一步一步納入參與,未來是否能在完工前邀請居民和使用者來試玩、並把回饋意見納入後續調整中。處長有明確答覆說一定會來辦理。而二期的工程我也會再總質詢和市長討論。
📙#文化局
🌺在豐厚的土壤下種下契機──在地出版的資源挹注和規劃
文化局在業務報告中「未來施政重點」的第一項是「書香基隆」,裡面提到:「為了提升城市競爭力,將推動圖書服務優質化,以及鼓勵文學創作、出版⋯⋯」而在計畫中,「蒐集、徵集基隆文學,完整典藏地方特色館藏」規劃預算額度是75萬元,大部份的預算應該都用來舉辦徵文和購置圖書館館藏。
雖然文化局有特別提到出版,但主要業務是以基隆海洋文學徵文比賽或出版作家作品集,並以「蒐集」「基隆」相關的書籍為主,或是用文學獎。雖然文化局也開始重編「市誌」,但在一個文化豐厚的城市裡,我們還可以多做些什麼來鼓勵民間團體記錄文化、更重要的是用各種創意的形式來書寫自己的故事呢?
我和文化局分享讀過游擊文化出版的、關於韓國釜山山鷹出版社的《鄉野間的幸福出版》這本書,裡面談到作為不在首都的出版社山鷹,如何在釜山生存了十幾年並且出版超過400本書籍,其中包括記錄釜山當地木板屋村拆遷、都更等社區運動故事的書籍,也有像《品味釜山》這樣在日本大受歡迎的書籍。地方出版很重要,雖然以地方為核心內容,但出版品紀錄了在地連結社區營造的能量、紀錄文化與城市故事,甚至幫這座城市行銷國際。地方出版社的目標之一,就是「幫助文化在地化並深化文化民主」。
在韓國釜山,雖然金額不多,但有釜山文化財團每一年提供的「地方出版文化與小型圖書館補助計畫」,在新北市,有「地方文史研究調查計畫補助徵件,入選的能得到120萬/年的支持。
我以和夥伴們編寫《雞籠霧雨》為例(我也特別強調不是要來要補助),我們挖掘過西岸碼頭西二三倉庫的空間和記憶,也讓西二三成為後來空間活化政策的重點,我們寫過望海巷的漁村文化與拆遷案,也紀錄碼頭工人這個基隆非常重要的勞動歷史。我們也以青年的觀點,寫過很少人注意到的基隆青年通勤族他們的日常掙扎、勞動狀況和寄望,我們也想要繼續作正濱遠洋漁業、從非漢人觀點記錄都市原住民。
基隆是一座底蘊豐富的城市,很值得發展自己的書寫與出版,但是地方出版是非常困難的工作,需要政策性地建置一個「友善出版」的環境——除了要有在地政府的支持,更重要的是不斷鼓勵民間進行全面性的田野調查、口述史以及出版規劃,未來才可能有出版社願意進駐,再一步一步培養在地讀者與出版市場。現在台灣各地在地刊物蓬勃發展,我們要怎麼創造友善出版的政策環境,第一步是什麼?文化局的規劃是什麼?有任何的資源、協助或整合來支持在地出版嗎?
局長同時回覆我和同樣也關心在地文史發展的王議員,文化局會再以多元的角度做規劃,並朝在地出版目標來做準備。
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北市府要抓染疫黑數,急徵5千名萬華義勇軍來抽血啊!還有我們偉大的駐德代表謝志偉竟然槓上柯阿北了,一下子槓郭正亮,一下子槓柯阿北,駐德代表真的好會槓啊~~ft. #台北市政府發言人陳智菡
直播一開始要跟大家講一件熱騰騰的消息,就是呢北市府為了抓染疫黑數,要急徵5千名萬華鄉親抽血進行研究,蘋果即時新聞是這樣說的,為釐清新冠肺炎是否存在許多黑數,台北市政府與北醫、台大公衛學院合作,針對萬華區進行大規模血清抗體研究。北市府今(9/3)天宣布,整個計畫將分成五個梯次,屆時會找5千人抽血進行研究,由於整個過程沒有任何補助費用,台北市長柯文哲也公開喊話,強調這是為了台灣防疫所做的準備,拜託大家能多多幫忙。
28萬人流同時開學的考驗,北市府對於防疫、停補課有哪些標準與措施呢?根據風傳媒報導,大學以外各級學校將在9月1日開學,面對疫情變化,台北市長柯文哲也公布台北市停課標準,1班1人感染就停課,1校2人感染則要看情況決定是否停課,會依實際情形做決定。柯文哲表示,台北市高中、國中、國小、幼稚園共28萬人,一上學就是很龐大的人流,校園的確是在呼吸道傳染病很重要的場所,所以這次開學要嚴陣以待,「它的確是個危險我承認」。
但是在大學的部分,大部分的學校將在9月13號開學,在聯合新聞網的【重磅快評-台北市的大學防疫指引 柯P是在哈囉嗎?】則是提出了這樣的觀點:根據日前台北市政府制訂的「大學防疫工作指引」,今後大學教職員進到校園需打完疫苗超過十四天,否則要持有最近三天PCR陰性證明,之後每隔七天都要更新一次。
這項規定有三項盲點,首先教育人員造冊施打疫苗只限高中以下,大學教職員並未被列入,當時雖然高教工會積極爭取,但陳時中一句話:「自行上網預約比較快。」就被否決了。而就算上網預約,在國內疫苗短缺下,並非人人可以預約得到,這就形成疫苗階級歧視,有打疫苗的老師可以開課,沒打疫苗的老師的就無法到校上課。
其次大部分大學都即將在9月13日開學,只剩下不到十天,就算大學教職員現在要去打「剩下」很多的高端疫苗,在疫苗施打超過十四天的規範下,也來不及在13日如期到校上課。
最後沒打疫苗的教職員,今後進入學校都要持有PCR陰性證明,而且每七天就要一次,以現在採檢費用五千元計算,一學期十八周就要九萬元,這對阮囊羞澀的大學教職員來說,無疑是一大筆開銷,請問這筆費用要誰支付?而且打不到疫苗,也不是大學教職員的錯,政府的疫苗不足,但卻要大學教職員受到如此的經濟懲罰。
這項防疫指引最荒唐的就是,學生不用打完疫苗或持有PCR陰性證明就能入校,而身為人師的大學老師卻需要,不知道這種身份差別待遇是從何而來?是大學生百毒不侵,還是新冠病毒只攻擊教職員?
不過最新消息出爐啦,根據蘋果即時新聞報導,九月中旬各大專院校即將開學,北市昨公布市府版開學指引,要求教師入校須接種疫苗或提供檢驗證明,但目前大專院校教師尚未造冊接種,加上篩檢費用昂貴,因此引發反彈,對此北市副市長蔡炳坤今表示,國內疫苗真的不夠,沒有辦法比照中小學進行,教育部已向市府反映「這樣管制有困難」,而大學為教育部權管,原則上市府尊重,還是希望能趕緊接種疫苗。
談到疫情就要講到昨天的1例死亡校正回歸事件,根據新頭殼的報導是這樣說的,陳時中下午於疫情記者會指出,該名死亡個案早在6月27日死亡,但就診醫院沒有通報,直到家屬向北市府請領慰問金時,回頭查找才發覺遲誤通報。陳時中說,請台北市督導該醫院,以後申報要確實,於確認後,要趕快申報。
北市衛生局下午召開線上疫情記者會,原本還有顯示「北市聯合醫院中興院區」的帳號名稱,但隨後卻無法再見到。面對線上記者頻追問該名死亡個案相關資訊,何時確診、何時通報、過程為何等,衛生局都僅稱,有關各醫療院所執行業務相關工作,衛生局都會盡力督導協助,會跟聯合醫院做釐清、溝通,但都無法完整說明。這到底是怎麼一回事呢?
而且柯阿北有時候講話真的讓大家心驚驚,在9/1的記者會,柯阿北拋出考慮取消醫院免費PCR採檢服務,並表示已多日沒有不明感染源確診者,可以說疫情幾乎已經消滅掉了,此話一出,讓網友大驚「不要立旗啊!」所以我們要來問問戰狼小姐姐,台北市的疫情真的有這麼樂觀嗎?
然後現在有風聲傳出柯市長將和 #郭董 見面幫台北市民爭取疫苗,真的有這回事嗎?不過首批BNT疫苗來台,這功勞算誰的?我們偉大的駐德代表 #謝志偉 以400公尺接力賽做比喻,但是柯市長一句「事實是棒子掉在地上,老郭只要去撿起來繼續跑,就這樣。」也惹得謝志偉不開心立馬反擊說:柯文哲永遠看不到「鄰國」的錯,柯文哲的問題不在「棒」,而在「捧」,而捧的是「誰」的「啥」?
追加問一下,前幾天高虹安委員到北市府拜訪,被說是因為要選新竹市長所以前去北市府「觀摩市政」,還被民進黨的台北市議員簡舒培說是「台北市政府民眾黨黨部又開張了!」
緊接著我們要來談談五倍券的事情,根據TVBS新聞網的報導,行政院26日公布五倍券規劃方案,總計10部會加碼推出其他振興措施,包括去年的動滋券、藝FUN券等等,今年又新增好食券、地方創生券、國旅券共8大券,有1300萬份,若在加上各縣市自行加碼,好康多多,但台北市長柯文哲就認為,各地搶加碼恐會造成嚴重通膨。
講到振興五倍卷就要來問問八大行業的事情了,當各行各業陸續復業,但是八大行業至今仍不准營業,所以北中南八大行業大串連,要政府還工作權,對於八大行業的工作權,不知道北市府有哪些相關措施呢?
最後要來談談最近北市府的人事布局啦,根據NOWnews報導,身兼民眾黨主席的台北市長柯文哲,劍指2024的企圖明顯!繼今年7月聘任前總統李登輝辦公室主任王燕軍為台北市政府的市政顧問、8月延攬前高雄市長韓國瑜的親信黃文財加入民眾黨運作後,如今又收編前新北市政府農業局長廖榮清任台北畜產公司的董事長。
地方政壇人士分析,此時正值國民黨主席選舉之際,柯文哲挖廖榮清任台北畜產公司董事長的舉動,也引發政壇高度的關注;尤其廖榮清與黃復興黨部的周錫瑋關係密切,加上又曾任新北市(台北縣)的局處首長、政商人脈亨通,無疑是柯文哲在新北市拓展民眾黨的最佳人選,也可為2024來提前部署。
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10:00 萬華血清研究
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31:00 馬來貘命名大賽
39:00 熊好劵
48:00 柯P擬取消免費PCR採檢服務
56:00 傳聞柯P將與郭董談疫苗?
01:01:00 高虹安赴北市府拜訪柯市長/全國VS.全台
01:13:00 謝志偉槓上柯文哲
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