市長施政報告 議員郭昭巖呼籲柯文哲市長
施政主軸應「小心防疫、大方振興」
台北市議員郭昭巖於9月16日,市長施政報告質詢時特別提醒臺北市長柯文哲,從9月到今年底,施政主軸應該是「小心防疫!大方振興」。郭昭巖強調,今年5月疫情爆發之初,她就率先為萬華中正高聲疾呼,疫情重創公有市場、商圈及市集攤販,萬華又是疫情重災區,即便疫情趨緩,消費者仍舊沒信心。
郭昭巖於疫情期間,與萬華在地人士、國際扶輪3481地區等團體,發起自救挺醫護行動,募集上萬份的便當、點心,捐贈環南市場八座防疫通道,防疫物資酒精、面罩、血氧機等,力挺萬華醫護。現在開學,亦有愛心人士透過她,贈予低收入戶小朋友圖書禮券,讓他們能添購書包、圖書、文具。一舉雙效,也是民間投入資源,對受疫情影響的重慶南路書街的紓困作為。
市場精進計畫可為另類振興方案
郭昭巖強調,疫情期間,鄰近剝皮寮快篩站的東三水街市場,向她陳情讓快篩站功成身退。而其實早在去年,她就為市場爭取文化局經費補助,啟動「藝術長廊計畫」。連結在地年輕人,自治會、地方人士,以塗鴉彩繪讓市場煥然一新,變文青、更好看,未來更是打卡熱門景點,也能和周邊新富文化市場串連成為兼具文教、藝術意義的場域,能吸引更多客人走進萬華、走進市場。郭昭巖表示,這就是後疫情時期,「振興」市場的一種方案。
郭昭巖提醒市府加把勁,透過市場精進計畫及文化局公共藝術補助,藉機改造市場,重新找回消費者的信賴跟喜愛。
加碼振興萬華 政策要更具體、經費要更大方
6月專案報告,柯文哲市長親自承諾郭昭巖,為萬華「量身定做」加碼振興方案。雖在郭昭巖爭取下,萬華區自主性停業紓困補助有了著落。例如環南市場每攤2萬,總補助達2104萬。市場處公告之九大場域(夜市、商場、地下街),亦有8成攤商申請,補助共1356萬。但郭昭巖認為一次性紓困外,長遠的加碼振興政策也是重點。
郭昭巖強調,加碼絕對不是把話說滿,卻看不到成效。郭昭巖向市府調出針對萬華區補貼的項目,動支災害準備金、二備金等經費。但郭昭巖仍擔憂重演去年第一波疫情時,她總質詢爭取西門町商圈專案,1700萬規模預算辦理活動,但成效並不彰,效果曇花一現。郭昭巖也強調經費補助活動規劃及推動方式都要檢討,才不會重蹈覆轍,花了錢卻沒有真正的經濟效益與振興作用。
今年第二波疫情後,台北喊出搭配五倍券,要推動「5億9700萬」的北市「熊好券」。希望精準振興相關產業。但初步試算,以饗購券為例,4.5億經費,若發給北市7萬間店家,平均一間店才分到6千多塊,振興效果會是如何?
鼓勵下載台北通、熊好券店家募集都要更積極
市集券要發5千萬的券,但市府自9月8日起開始募集熊好券攤商,市場攤商的興趣卻不踴躍,截至15日,約4%的店家有申請,郭昭巖希望市府主動出擊,鼓勵多一點的攤商加入。另外,熊好券要透過「台北通」來抽券,目前下載人數約121萬人,郭昭巖也督促市長,要想辦法讓更多人來下載。
郭昭巖指出,110年追加預算有一筆4000萬的消費導客活動,會在北市辦理為期兩個月以上的發票登錄抽獎,如果要加碼萬華,絕對不是保留幾個特別獎給在萬華店家消費的民眾,就能達到導客、振興的效果,加碼要「夠大方」,要創造民眾到萬華消費誘因,只有抽獎、特別獎,顯然只是杯水車薪。
因疫情延後至聖誕節前夕舉辦的台北燈會,郭昭巖發現先前索取資料,遺漏了城中五大商圈(相機街、皮鞋街、城隍廟武昌街、重南書街、大光華商圈),振興效益也令她質疑。郭昭巖要求相關局處向她報告燈節相關規劃的檢討方案,包括從青山祭到燈節,明年春節及年貨大街都應該有一系列串連和完整的振興計畫配合。
長者第二劑要快打,打不到疫苗者請補助快篩費用
郭昭巖特別提醒柯文哲,只打一劑並無法抵擋Delta!先前媒體報導,預約平台上,有約三成是外縣市民眾,可能會排擠到北市民眾權益。長者風險仍高,未免「突破性感染」,應該要盡快讓需要第二劑的長者打到疫苗。
敬老卡、愛心卡,於疫情三級警戒未用完點數,以1500塊「儲值」回饋給年長者、身障者,郭昭巖表示「絕對支持」。她多次質詢要求,用不完的點數,就轉為超商小額支付或繳納聯醫掛號費,因為長久以來,把點數全用完的長者頂多 2 成,既然這次可以儲值回饋,未來面對幾乎用不完的,就應比照辦理。她也對柯市長說,既然要編這個預算,就要讓長者看得到,用得到。
另外,學生疫苗施打方面,有學生家長擔心在校園統一施打疫苗,若學生發生問題,是否有專業醫療人員能直接照護?因此希望能開放學生上預約平台去醫院施打,市府應有配套措施因應。而針對12歲以下不能打疫苗的學生,我具體建議由市府補助定期快篩費用,以減校園交互感染風險。補教業者也跟郭昭巖反映,後疫情時期,疫苗不足,桃園市就有針對其補教業者的教職員提供快篩試劑,加強防疫。台北也可以跟進,甚至學校的教職員,在其無法施打第二劑時,也是可以思考的防疫作為。
#防疫大小事郭昭巖的事 #敬老卡 #回饋 #疫苗施打 #第二劑 #台北燈節 #青山王祭 #萬華 #中正 #東三水街市場 #市場精進 #公共藝術
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進項發票漏報 在 讀享周易刑事法 Facebook 的最讚貼文
【最高法院110年度台非字第194號刑事判決】
1、
票據權利之發生、移轉及行使,與票據之作成、占有及提示具有不可分離之關係,故有效之票據為有價證券,並具有(財)物之性質,簽發票據之人於合法轉讓交付前,為該票據之原始所有人,該有效之票據自得為財產犯罪之行為客體。然包括本票在內之票據為要式證券,提供市售空白本票由相對人簽發後加以強取,其本票之作成,須依票據法第120條第1項規定,記載該條項各款所列事項,倘有缺漏,除同條第2項至第5項另有關於未記載同條第1項第3款(受款人姓名或商號)、第5款(發票地)、第7款(付款地)及第8款(到期日)之擬制規定外,其中關於「(第1款)表明其為本票之文字」、「(第2款)一定之金額」、「(第4款)無條件擔任支付」及「(第6款)發票年、月、日」之絕對必要應記載事項須填載完備,並由發票人簽名,始克成為有效之票據,否則除有授權執票人填載相關應記載事項之情形外,依同法第11條第1項前段「欠缺本法所規定票據上(絕對必要)應記載事項之一者,其票據無效」之規定,乃 #當然無效之票據,#不能認係有價證券,#而不具有(#財)#物之屬性,#自無從為財產犯罪之行為客體,#行為人縱予非法取得,#亦難謂其犯罪已屬既遂。
2、
查本件原判決依憑被告莊士國供承:伊夥人強押剝奪少年黃○皓之行動自由並予施暴成傷,且強令黃○皓簽立金額新臺幣(下同)6萬6,000元之「本票」1張(下稱系爭「本票」)交由謝金吉取得保管等情……上述黃○皓所簽發系爭「本票」之狀態,乃被告與謝金吉共同被訴本件犯行具有相同訴訟利益之待證事項,究竟系爭「本票」上經黃○皓填載之事項為何?其中諸如發票日期等絕對必要應記載事項已否記載完備?是否係有效之票據而為有價證券?以上疑點攸關系爭「本票」是否具有(財)物之屬性,而得為被告本件被訴犯行之行為客體,影響其犯罪既遂或未遂之認定,客觀上允有調查釐清之必要,否則不足以為判決之基礎。乃原判決法院未予詳查釐清究明,遽行判決,而論以兒童及少年福利與權益保障法第112條第1項前段及刑法第330條第1項之成年人故意對少年犯結夥強盜(既遂)罪,揆諸上揭說明,洵難謂無應於審判期日調查之證據而未予調查之違法,且上揭違法情形,足致適用法令違誤,而顯然於判決有影響,依前揭司法院解釋意旨,自有刑事訴訟法第447條第1項第1款規定之適用。案經確定,且於被告不利,非常上訴意旨執以指摘,為有理由,應由本院將原判決(即關於被告之確定部分)撤銷,惟因其前揭違法致事實未臻明瞭,為維護被告之審級利益,並求事實之真切,由原審法院即臺灣高等法院依判決前之程序更為審判,以資糾正及救濟。
(編按:標號為筆者所加)
_____________________
看到這則判決,讓我想到一個爭點:強盜他人「價值輕微之物」,是否構成強盜罪「既遂犯」?102年司法官考題也有測驗類似考點,如題所示(題目節錄),甲拿到一疊「玩具鈔票」,財產價值較輕微,甲之行為能否評價為強盜既遂,即值得討論。
甲向曾在○○農會信用部服務過的乙詢問搶劫此農會信用部的可能性,乙告訴甲有關農會信用部的作業情形。甲說服丙共謀搶劫計畫,由丙事先偷走他人停放路邊的機車,得手後置放在甲住處。行搶前一天,丙的父親住進加護病房,丙告訴甲無法參加搶劫。甲缺錢孔急,獨自騎乘丙偷來的機車前往○○農會信用部,入內以幾可亂真的金屬製玩具槍抵住櫃檯前的客戶A,對行員B大喊「給錢馬上走」,B立刻將平時防搶的玩具鈔丟給甲,甲拿到一疊上面有農會信用部封籤的玩具鈔,轉身朝門口跑,卻遭到趕來現場的警察逮捕。原來乙得知甲決定行搶後,心生不安,透過他人向警察通報。試問:
(一)甲之刑責如何?(10分)
回到本判決,涉及的爭點亦是:被害人被迫簽發的「本票」內容欠缺絕對必要應記載事項,乃當然無效之票據,不能認係有價證券,到這裡的論證都沒問題,但是否即認為「不具有(財)物之屬性」,進而無法構成「強盜罪既遂犯」,筆者覺得有商榷餘地。學說一般認為,竊盜、搶奪、強盜這類所有權犯罪,客體解釋的重心應置於「所有權(權能)的歸屬」,而非財產價值的高低。也因此,這類犯罪既遂與否的認定,在於行為人是否「取得財物的持有」,而非財產價值的高低。基此,當行為人透過強盜手段取得玩具鈔票,或如本判決所示取得(無效的)本票,由於該物已置於行為人的實力支配下,即應構成強盜既遂,而非僅論以未遂犯。(註) 筆者亦較為贊同此見解,此觀點較符合這類財產犯罪的解釋脈絡。
註:整理並改寫自謝開平,強盜價值輕微之物,《強盜罪之構成要件及區辨》,2019年8月初版,頁77-78。
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營業人經網路銷售貨物應取得合法進項憑證並申報扣抵,才能扣減應納之營業稅額
財政部北區國稅局表示,網路交易平臺是現代人不可或缺之交易管道,近來受新冠肺炎疫情影響,「宅經濟」暴發,網路交易更加熱絡。而經常性利用網路接受買家訂購貨物,再藉由實體通路交付之營業人,如每月銷售額已達20萬元者,除須使用統一發票外,也要留意取得合法之進項憑證並申報扣抵,以免報繳每期營業稅時,因無進項稅額可以申報扣抵銷項稅額,導致需繳納較多的營業稅,影響權益。
該局說明,依加值型及非加值型營業稅法(以下簡稱營業稅法)規定,進項稅額係指營業人購買貨物時,依規定支付的營業稅額,而營業人當期銷項稅額扣減進項稅額後的餘額,為當期應納或溢付營業稅額。營業人以其支付的進項稅額申報扣抵銷項稅額為其權利的行使,惟所取得之進項憑證,應以載有營業人名稱、地址、統一編號及營業稅額之統一發票或經財政部核定載有營業稅額之憑證,始為准予扣減之合法進項憑證。
該局舉例說明,所轄A君經查獲未依規定申請稅籍登記,於104年7月至107年12月間利用露天市集、蝦皮及Yahoo等網路購物平台,以會員帳號happy經營網路拍賣業務銷售3C產品,銷售金額達4千餘萬元,未依規定開立統一發票報繳營業稅,經該局核定補徵營業稅額並處罰鍰合計4百餘萬元。A君不服,復查主張其銷售之商品皆自國外亞馬遜網站購入後,利用手提包裹帶回或以小額包裹寄回臺灣,海關已完成代徵或免徵營業稅程序,其並無逃漏營業稅,且已提示進貨證明,進項稅額請准予扣抵。該局認為A君於上述3年半期間,藉由網路銷售貨物之筆數超過數百筆,足勘認定係屬經常性且持續性從事網路銷貨之營業人,應於月銷售額達8萬元時向主管稽徵機關申請稅籍登記,報繳營業稅;又其所提示之進貨證明文件僅有國外網站訂貨單,並非營業稅法施行細則第38條規定之申報進項合法憑證,且未載有已含有我國營業稅額,自不得扣抵銷項稅額,原處分並無不合,復查決定予以維持,遞經訴願及行政訴訟駁回在案。
該局特別提醒,營業人在辦理稅籍登記前所取得之統一發票或經財政部核定之憑證,因未記載統一編號,不符前述營業稅法規定之進項憑證要件,營業人可於辦妥稅籍登記後,檢具確係為營業上使用之貨物或勞務進項憑證,向稽徵機關提出專案申請,經稽徵機關核實認定後准予扣抵。
新聞稿聯絡人:法務一科 劉審核員
聯絡電話:(03)3396789轉1631
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#緬甸政變 #晶片換疫苗
各節重點:
00:00 開頭
【臺灣焦點】
00:25 石木欽案越滾越大
01:44 晶片換疫苗?
02:47 台美關係進展
【國際關注】
04:59 拜登正式就職
06:44 以色列一週內_兩度空襲敘利亞
07:55 緬甸軍事政變
【趣味集錦】
12:08 檢疫中心折棉被大賽
12:29 結尾
【 製作團隊 】
|企劃:力寧
|腳本:力寧
|編輯:土龍
|剪輯後製:絲繡
|剪輯助理:珊珊、歆雅
|演出:志祺
——
【 本集參考資料 】
石木欽案越滾越大
→被指與涉訟人不當往來17年 辭公懲會委員長 司院批傷害司法 石木欽反轟鬥爭:https://bit.ly/2N9YX2C
→【石木欽案司法高官懲處名單】富商翁茂鍾人脈驚人 至少40人捲入7法官送懲戒:https://bit.ly/3q3vciM
→富商翁茂鍾27本筆記本揭密 40檢調、法官涉案:https://bit.ly/3jzymIK
→石木欽案報告出爐 司改會:動搖國本:https://bit.ly/3rsAeFQ
→27本筆記本曝光 揭石木欽案司法醜聞:https://bit.ly/3tG3aw4
→石木欽案調查報告出爐 監委批漏洞多:https://bit.ly/2Lwub3C
→石木欽案沒查好? 時力要法務部拿良心辦案:https://bit.ly/3a1Aw0i
→銀行員之死懶人包 一張圖表揭黑心司法官共犯結構:https://bit.ly/2MMkdMc
→「石木欽案」燒軍方? 翁茂鍾筆記赫見前國防長:https://bit.ly/2LDSFbq
→嗆高鐵董座翁茂鍾 二度涉炒股爭議多:https://bit.ly/2ObFY8q
晶片換疫苗?
→車用晶片大缺貨 德國車廠被迫減產:https://bit.ly/2OlTRBd
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→車用晶片缺貨的真正原因 帶給台灣IC設計業絕佳機會:https://bit.ly/36Yyexk
→國民黨團提「晶片換疫苗」 獲朝野支持:https://bit.ly/2LxNlpP
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GameStop大軋空
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【智翔的議會質詢-農業局、秘書處、原民處(10/23)】
#龍杰虐狗案
今天因為龍杰虐狗案,主要詢問農業局與動保處,先來說明一下前情提要,龍杰虐狗案發生已達十數天,針對多次與政府合作,甚至揚名於訓犬界的龍杰,是否接受政府補助、過去動保處針對龍杰的稽查紀錄,以及訓練所目前犬隻狀況等事項,智翔要求動保處提供資料,所以才有10/15、10/17兩篇臉書貼文。
結果延遲至今天早上(10/22),智翔的辦公室才收到動保處回覆的公文,而且公文內文提及,龍杰一案將以動保法25-2條進行開罰,但其實昨天晚上,新聞媒體就已報導將開罰20萬的事情,為何昨天已經出現新狀況,今天送到的公文卻僅有說視狀況開罰,不禁讓人質疑,動保處是否用這種偷襲的方式,並刻意隱瞞資訊,來干擾議會內的質詢?
對於遭爆料有多項疏失的龍杰訓練所祭出20萬裁罰,雖然符合25-2規定中,10萬~300萬的裁罰範圍,但由日前爆料者提供龍杰非法買賣的訊息截圖中可以發現,犬隻販賣單隻可達10萬元的售價,裁罰20萬有合乎比例原則嗎?
再者,動保法25-2條規定後續寫道「前項供繁殖或買賣之特定寵物,主管機關得沒入之」,今天動保處卻在公文內自行添加「惟犬隻是否沒入,尚須視現場稽查結果」的文句,難道行政機關可以在公文內逕行對法律條文自行增減?
動保處在先前事件的處理上,雖然對龍杰勒令停業,但內部犬隻卻全數認定為家犬,且陳姓負責人持續辦理送養,所以動保處依此認為沒有沒入的必要嗎? 對於爆出虐狗、非法販賣犬隻,甚至收費都不開發票的龍杰,動保處接連的處置,難道是要讓龍杰表面上送養,實則繼續非法販賣來繳納罰鍰嗎?對於非法販賣的不肖業者來說,賣兩隻狗出去就賺到被罰款的錢,實在太過划算。
因此我強調,剩餘的犬隻盡可能先送進收容中心,因為依照經驗,品種犬的領養速度其實非常快,讓收容中心的專業人員負責照料即送養,也能提供一般民眾領養而非特定人士。動保處雖然一再重複,說稽查龍杰的結果是認為沒有危害之虞,但至今沒有人知道稽查狀況為何,究竟動保處有沒有詳實紀錄,智翔跟動保處索取這些資訊至今依舊沒有下文。
另外不針對龍杰,桃園目前還有其他訓犬所,動保處是否去稽查,這些在「特定寵物業管理辦法」沒被規範的「訓練所」、「寵物美容訓練」、「比賽犬玩家」等,在實行寄養、繁殖、販賣等營業項目,透過由動保員陪同確實稽查,降低動保的漏洞。
所以智翔也認為,桃園市應全面盤點相關寵物業(寄養、繁殖、販賣)是否合法與設備完善,也包含各類的寵物業者(鳥、魚、爬蟲類、齧齒類),在查核與評鑑中,業者名稱、違規事由與裁罰金額,都必須公開透明。
最後,從源頭來管理棄養問題,是否可效仿台北市的寵物保險措施,動保處今天也回應將花時間研議,智翔拭目以待,也請各位關心動保的市民朋友們持續關注。
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【動保處不要淪為非法寵物業者防火牆 面對問題才能展現決心】
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【龍杰虐狗案無聲無息 動保處動起來】
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「政府動保大漏洞,全台查核要落實」記者會
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🎞完整質詢影片請看:https://youtu.be/1JfF7Cr2fkA
🎞youtube頻道請搜尋:桃園市議員簡智翔
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