新聞:香港高等法院昨日(18)裁定《禁蒙面法》違反《香港基本法》之下的憲政架構,因此裁定違憲。對此,中國全國人大法制工作委員會(法工委)則表示,香港法律是否符合《基本法》,只能由全國人大常委會作出決定,任何其他機關都無權干涉。
想法:
1.先談一下中國違憲審查制度,本質上有沒有不知道,
(中國憲法保障言論自由、宗教信仰自由,你說本質上有沒有呢?)
但違憲審查主體是有的,那就是「全國人大」跟「人大常委會」
2.那全國人大可不可以管到香港的司法呢?
根據中英聯合聲明第3條第3項:
香港特別行政區享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。現行的法律基本不變。
不過對於中國而言,這種歷史文件是沒有參考價值的!
後來通過的香港基本法第158條,
明文規定全國人大有權對香港法律進行解釋,
這就給香港獨立的司法套上一個狗鍊子,
法官要依法審判,至於這個「法」怎麼解釋,卻是我說了算...
3.儘管香港基本法規定,
全國人大常委會動用解釋權的步驟是,
應先由香港特區法院(法院喔!)提請全國人大常委釋法,
人大才能釋法,是被動受理。
但中國才不管你那麼多,
全國人大曾經先後5次對「香港基本法」作出解釋,
有三次是被動受理,另外兩次是主動釋法,
分別是第2次針對香港政治制度改革和特首普選,
及第5次針對香港立法會宣誓風波的釋法,
第2、5次均是由全國人大常委會主動提出。
不過其實最關鍵的是第一次,
就是回歸之後一堆中國人移民香港,
衍生他們的子女是否擁有香港居留權的法律問題,
這本來應該由香港終審法院作出判斷的,
即使香港法院最後認定無法處理,
也應該由「香港終審法院」向全國人大提出要求釋法,
但香港政府卻直接繞過法院,向全國人大提出釋法要求,
這就開了一個破口,
有此前例,全國人大就開始化被動為主動,
後來連香港政府都沒申請,全國人大都要來釋法了!
4.這次全國人大會不會再次出手主動釋法呢?
是一個觀察的焦點,
不過上面的事情告訴我們,
「崩壞」不會是一夕之間造成的,
香港政府在1999年打開了潘朵拉的盒子,
後面的惡果就慢慢跑出來了,
現在回頭看,20年前那個決定,是很要命的,
只是人們在當下,並沒有感覺到特別嚴重~
相關法條:
香港基本法第一百五十八條
本法的解釋權屬於全國人民代表大會常務委員會。
全國人民代表大會常務委員會授權香港特別行政區法院在審理案件時對本法關於香港特別行政區自治範圍內的條款自行解釋。
香港特別行政區法院在審理案件時對本法的其他條款也可解釋。但如香港特別行政區法院在審理案件時需要對本法關於中央人民政府管理的事務或中央和香港特別行政區關係的條款進行解釋,而該條款的解釋又影響到案件的判決,在對該案件作出不可上訴的終局判決前,應由香港特別行政區終審法院請全國人民代表大會常務委員會對有關條款作出解釋。如全國人民代表大會常務委員會作出解釋,香港特別行政區法院在引用該條款時,應以全國人民代表大會常務委員會的解釋為準。但在此以前作出的判決不受影響。
全國人民代表大會常務委員會在對本法進行解釋前,徵詢其所屬的香港特別行政區基本法委員會的意見。
違憲審查步驟 在 文茜的世界周報 Sisy's World News Facebook 的最佳貼文
1119新加坡聯合早報
*【港高院裁定禁蒙面法違憲 港澳辦:公然挑戰人大常委會權威】
中國國務院港澳辦發言人楊光就香港特別行政區高等法院原訟庭有關《禁止蒙面規例》司法覆核案判決發表談話,對該判決產生的嚴重負面社會影響表示強烈關注。據新華社報導,楊光表示香港現行的《緊急情況規例條例》經過1997年2月全國人大常委會有關決定確認符合基本法,並採納為香港特別行政區法律,這表明該條例的全部規定都符合基本法。香港特別行政區行政長官會同行政會議依據該條例制定《禁止蒙面規例》,即為依照基本法和全國人大常委會有關決定履行職權。
https://www.zaobao.com.sg/realt…/china/story20191119-1006498
* 【港警宣佈暫停「禁蒙面法」執法】
綜合路透社和《明報》報導,港警有組織罪案及三合會調查科高級警司李桂華在警方記者會上宣佈,作為執法部門,警方現在開始暫停執行「禁蒙面法」,並等待法庭有進一步發展再作處理。李桂華認為,「禁蒙面法」有助執法,可避免有人在面罩下為所欲為,以真面目示人亦減低犯法意圖。
https://www.zaobao.com.sg/realt…/china/story20191118-1006341
* 【林鄭:現階段不適宜評論禁蒙面法覆核案】
香港特首林鄭月娥今早出席行政會議時說,由於高等法院將在明天(20日)就《緊急法》及反蒙面法頒下裁詞,因此明天會再聆訊,政府現階段不宜評論案件。
https://www.zaobao.com/realtime/china/story20191119-1006526…
* 【中共中央黨校副校長謝春濤今天說,完全贊同全國人大法工委和國務院港澳辦的有關表述。「誰有權力對香港法律作出解釋?只有全國人大常委會。我想這一點所有人都是很清楚的。」
中共中央黨校副校長:只有全國人大常委會有權解釋香港法律】 https://www.zaobao.com/realtime/china/story20191119-1006536…
* 【已有600人離開理大 林鄭: 以和平解決及人道處理兩大原則應對】 https://www.zaobao.com/realtime/china/story20191119-1006530…
* 【港理大示威者今早由老師陪同離開 警方搜查身份證】
據網媒「香港01」報導,今早仍有抗爭者堅持留守理大校園,不過也有人由香港大學法律學院首席講師張達明或老師陪同下離開,離開前由警方搜身及查看身份證號碼。此外,前立法會主席曾鈺成、張達明昨晚已陪同約百名理大抗爭者離開。張達明受訪時說,他願意繼續協助理大留守抗爭者離開,並表示警方允許配合未設期限。他指出,有超過200名留守抗爭著是18歲以下的學生。
https://www.zaobao.com.sg/realt…/china/story20191119-1006514
* 【林鄭:鄧炳強可帶領香港警隊迎接挑戰】
對於鄧炳強接任盧偉聰成為新一任香港警務處處長,香港行政長官林鄭月娥今天表示,深信鄧炳強能帶領警隊,迎接未來挑戰。
https://www.zaobao.com.sg/realt…/china/story20191119-1006513
* 【港新任警務處長:香港社會仍有許多人支持警方執法】
香港新任「一哥」丶警務處長鄧炳強今天首日上班時向傳媒表示,明白社會上有人對香港警方的執法有意見,但強調警隊的首要職責是維持香港的治安,要執法,社會上出現了大規模的的違法事件,也出現部分市民去縱容這些違法行為,所以這些違法者和縱容違法的人自然對警方的執法有意見,「大家要明白,香港社會仍有許多人支持警方執法。」
https://www.zaobao.com.sg/realt…/china/story20191119-1006519
* 【港理大抗爭者突圍不果 大批黑衣人赴援與警衝突】
盤踞香港理工大學的抗爭者昨日繼續與員警激烈對峙,並多次嘗試突圍不果。附近佐敦與尖沙咀一帶的黑衣人,在向理大推進的過程中也多次與警方發生暴力衝突。抗爭者被北京當局定性為「極端暴力犯罪分子」,全天不停拋出汽油彈與磚塊,警方則在多面夾擊下以催淚彈、水炮車、防暴彈等回應,理大與周邊範圍淪為火海。
https://www.zaobao.com.sg/…/po…/hkpol/story20191119-1006391…
* 【美國嚴重關切香港局勢 促中國信守對港人承諾】
美國國務卿蓬佩奧說,美國政府對香港的政治動盪與暴力加劇嚴重關切。他敦促香港政府採取明確步驟,以緩解民眾憂慮。蓬佩奧週一在罕有的一場新聞發佈會上表示,讓香港恢復平靜是香港政府的基本責任,他強調,「單靠執法行動無法解決動盪與暴力問題。」
https://www.zaobao.com.sg/real…/world/story20191119-1006500…
* 【陪同約百名學生離開理大 曾鈺成:逾半數18歲以下】
據星島日報報導,曾鈺成及張達明陪同約百名留守理工大學的人士離開校園,當中超過一半是18歲以下的年輕人。部分人在接受警方登記及拍照後獲放行,警方保留追究的可能。部分人離開時情緒激動,有人互相抱頭痛哭。
https://www.zaobao.com.sg/realt…/china/story20191119-1006489
* 【港鐵高層:大學站嚴重受損 近乎要重建】
香港地鐵副車務總監李家潤形容,港鐵大學站損毀程度嚴重,「近乎要重建」。
據商業電臺報導,李家潤稱,港鐵大學站損毀程度嚴重,需要深層次複修。他形容近乎要重建車站,工程團隊仍在審視車站損毀程度,估計需要較長的修復時間。
https://www.zaobao.com.sg/realt…/china/story20191118-1006335
* 【中國外交部:港理大抗爭者為極端暴力份子】
針對香港員警禁止學生抗爭者離開香港理工大學,中國外交部回應稱,目前發生在香港的已經不是簡單的和平示威了,而是一小撮極端暴力犯罪分子對普通市民的暴行。
https://www.zaobao.com.sg/realt…/china/story20191118-1006347
* 中國最高人民法院今日(19日)召開新聞發佈會,最高人民法院信息中心副主任孫福輝表示,2018年,微信超過QQ成為網絡詐騙犯罪中使用最為頻繁的犯罪工具,超半數網絡詐騙案件中均有涉及應用微信實施詐騙的犯罪情節。
中國最高法:微信是網絡詐騙中使用最頻繁的工具 https://www.zaobao.com/realtime/china/story20191119-1006524…
* 【阿里巴巴將提前結束面向機構投資者的新股認購 因買需強勁】
消息人士稱,中國電商巨頭阿里巴巴規模為134億美元的香港第二上市吸引到強勁買需,將比預期提前停止接受機構投資者的認購。據路透社報導,機構投資者最終支付的價格,仍將在香港時間週三晚間根據紐約市場週二收盤價確定。認購將於今天5點結束,比阿里裡巴巴及其投資銀行顧問最初的計畫提前了半天。
https://www.zaobao.com.sg/realt…/china/story20191119-1006507
* 【川普稱將「強烈考慮"就彈劾調查提供證詞】
川普在推特上回應眾議院議長、民主黨裴洛西日前接受哥倫比亞廣播公司(CBS)訪問時的表態。裴洛西在訪談中說,如果川普有能為他自己脫罪的資訊,我們期待看到,他可以到眾議院情報委員會親自陳述或提交書面證詞。
川普對此表示,儘管不想為這一「缺乏正當程式的騙局」增加可信度,但他將會「強烈考慮」裴洛西的提議。
https://www.zaobao.com.sg/realt…/world/story20191119-1006485
* 【美國:以色列建猶太殖民區不違國際法】
美國政府表示,以色列在約旦河西岸建猶太人移植區不違反國際法,這一表態改變了美國過去40餘年所持有的立場。美國國務卿蓬佩奧作此宣佈時說,美國過往對猶太人移植區的立場並不一致,1978年時任總統卡特認為不符國際法,1981年時任總統雷根則不認為違反國際法。這是川普政府在以巴問題上第三次作出有利於以色列的重要宣佈
https://www.zaobao.com.sg/realt…/world/story20191119-1006510
* 【中國商務部官員稱未出現大規模外資撤離】
中國商務部外資司司長宗長青稱,中國今年全年吸收外資規模預計將繼續保持穩定,全年穩外資目標能夠實現;中國沒有出現大規模外資撤離的現象,正加大對中西部地區承接外資轉移的支援力度。
https://www.zaobao.com.sg/realt…/china/story20191119-1006503
* 【調查:貿易戰陰影下 中國民企投資和IPO目的地避開美國】
一項民間調查顯示,中國民營企業在海外擴張過程中正在避開美國;相比在美國進行首次公開發行(IPO),他們基本上更傾向於國內上市。這凸顯出貿易戰對企業管理層決策的影響。據路透社報導,該調查公佈時,正值美國政界人士呼籲加強對中國投資和融資的審查。與此同時,中國則鼓勵中資企業在國內上市。
https://www.zaobao.com.sg/realt…/china/story20191119-1006517
* 【貿易戰顯著衝擊經濟 美國30多州輸華商品呈雙位數下降】
貿易戰對美國經濟的衝擊日益顯著。美國商務部的最新資料顯示,貿易戰的影響正席捲全美,範圍遠遠超出了農業生產庫領域。至今已經有30多個州的對中國商品出口出現雙位數下降。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20191117-1005930
* 【美再延長華為寬限期90天】
美國政府把華為的臨時通用許可證再延長90天,允許美國企業與華為繼續維持生意往來。與此同時,美國主管機關也繼續草擬規定,以規範構成國家安全風險的電信公司。
https://www.zaobao.com.sg/realt…/world/story20191119-1006486
*【華為回應美延期許可:實質性影響有限】
據澎湃新聞報導,對此,華為回應稱,不管臨時許可延期與否,對華為經營產生的實質性影響有限,也不會改變華為一直遭受不公平對待的事實。華為在最新的聲明中稱:「我們一直認為,美國商務部將華為加入實體清單,對美國的損害比對華為的損害更大。不僅會對與華為合作的美國公司造成巨大經濟損失,也破壞了全球供應鏈的合作和互信。我們呼籲美國政府停止對華為的不公正對待,將華為移出實體清單。」
https://www.zaobao.com.sg/realt…/china/story20191119-1006518
* 【威尼斯一周內三迎罕見大潮 佛羅倫斯和比薩發佈洪水警訊】
義大利水鄉威尼斯星期天迎來一周內的第三次罕見大潮。與此同時,義大利其他多處地區也豪雨不斷,導致佛羅倫斯和比薩發佈洪水警訊。威尼斯星期天的水位峰值達到150釐米,這雖低於上週五的154釐米,以及上週二創下的半個世紀以來最高水位187釐米,但仍然非常危險。
https://www.zaobao.com.sg/…/internati…/story20191119-1006403
* 【伊朗上調油價 多個城市示威抗議】
伊朗政府11月15日宣佈上調汽油價格並實施新的配給制度後,包括首都德黑蘭在內的十餘座城市,連日來持續爆發抗議示威活動,部分示威者還與警方發生衝突,造成一名示威者喪生、多人受傷。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20191118-1006135
* 【美韓推遲軍演希望朝鮮重返談判桌】
美國和韓國宣佈,將推遲原定本月舉行的軍事演習,以促成與朝鮮謀求和平的努力。韓國防長鄭景鬥和美國防長埃斯珀17日在泰國曼谷河畔安凡尼臻選酒店舉行雙邊會談,埃斯珀在會後舉行的記者會上表示,韓美國防部門就推遲韓美聯合軍演一事進行緊密協商與慎重考慮,他和鄭景鬥就推遲原定於本月的聯合空中演習達成一致。
https://www.zaobao.com.sg/…/pol…/korea/story20191118-1006134
* 【巴西亞馬遜雨林砍伐面積增近三成】
巴西國家空間研究院發佈的資料顯示,過去一年,巴西亞馬遜雨林遭砍伐面積增長29.5%,創2008年以來的最大規模。
https://www.zaobao.com.sg/realt…/world/story20191119-1006515
* 【安倍晉三明天將成為在職時間最長日本首相】
日本首相安倍晉三累計在任天數週二(19)為2886天,合計7年11個月,與前首相桂太郎並列日本在職時間最長首相。
https://www.zaobao.com.sg/realt…/world/story20191119-1006520
違憲審查步驟 在 柯建銘 Facebook 的最佳貼文
執政決策協調會議 喊卡
蔡總統從去年十月三日起每週一傍晚固定召開「執政決策協調會議」,陸續拍板「一例一休」、「中生納保」等重要決策,不過,在今年農曆春節後,僅開過一次會議,府方雖對外說明「視議題需要召開」,改不定期舉行,但卻已停開超過兩個月,據了解,在考量現有政策溝通機制已運作順暢,執政決策協調會議已暫時完成階段性任務。
現有政策溝通機制已運作順暢
執政決策協調會議上次召開是二月六日。針對未來停開是否成常態?府方不願正面證實,相關人士昨僅表示,希望保持彈性,視狀況需要、時效需求再來安排,「有時候就即時找相關的人來談特定議題,不待固定時間會議才處理。」
蔡總統執政之初,行政、立法兩院時常不同調,導致政策髮夾彎、蔡政府民調下滑,為協調政府施政步驟,蔡英文決定召開執政決策協調會議,成員包括正副總統、正副閣揆、民進黨黨團總召及幹事長、黨秘書長、智庫執行長及執政縣市代表,由蔡總統親自出馬整合府院黨。
執政決策協調會議第一次會議就拍板決定爭議甚久的「一例一休」,後續的會議也討論老屋重建、電業法、財團法人法、年金改革、前瞻基礎建設等,也在會議上決定補提名十一名懸缺的監委。蔡總統也會就當時相關議題討論,例如日本食品公聽會遭黑衣人鬧場,她就在會中要求重開公聽會。
不過,執政決策協調會議召開初期,即被質疑違憲,司法院長許宗力在立法院資格審查其人事案,被問到此一議題時曾表示,會議是否要開,「確實要再進一步考慮」。而台灣守護民主平台也根據「政府資訊公開法」,向總統府申請歷次會議出席名單及會議紀錄,令府方感到困擾。
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一、憲法
(一)基本權審查題型
就本題型,學者常以美派之違憲審查體系操作之,試分述如下:
第一步驟:基本權保障範圍之詮釋與基本權競合
1、需知悉何基本權受到侵害
2、主張之主體是否具備基本權之主體適格。
第二步驟:基本權侵害源
第三步驟:違憲審查操作
1、形式上
(1)法律保留原則
(2)法律明確性
2、實質上
(1)程序面:
正當法律程序
(2)實質面:
1違憲審查標準之採擇
2目的
3手段
(二)權力分立題型
就五權之分立題型,學者常以形式論與功能論分析之,試分析如下:
1形式論
特強調權力分立,認為在憲法無明文例外規定時,立法權即
應由國會行使,行政權即應由總統及其所屬部會行使,司法
權即應由聯邦法院行使。因此在法院在審理具體案件時,其
主要即在確定系爭的權力屬於立法權、行政權、司法權中的
那一種權力,以及行使該權力的機關是屬於國會、總統或法
院,再觀察其相互間的搭配是否符合基本前提。
2功能論
則強調三權間的制衡,政府的組織設計只要不危及各權力的核心
功能,以及不影響各權力間的制衡關係,應允許其可彈性地將各
權力予以混合
二、民法
實例題首重法律爭議,是以寫作上必須緊扣考點,
無關緊要之概念切記別過於著墨。而實例題的答題思考上應以請求
權基礎為核心,而架構上則是以三段論法為答題。
1請求權基礎
請求權基礎又稱為請求權規範基礎,指得支持一方當事人向他方當
事人,有所請求之法律依據。而該思考上應依契約、類似契約(締
約過失)、 無因管理、物上請求權、不當得利和侵權行為。又需特
別注意的是,應全面檢查各種可能性,最後再說明其競合關係。
2三段論法
A、 所謂三段論法
三段論法為法律論證之規則,具體內涵為存在大前提(法律概念)、小前提(案例事實),將
該小前提涵攝至大前提得出結論。
B、 答題模板:
一、甲得依_________向乙為主張: (思考請求權基礎)
(一)按… (大前提:法條、實務或學說;切記著重考點,勿長篇大論)
(二)本案中,(小前提:將事實帶出,具體涵攝)
(三)結論 (結論:即為本三段論法得出之結果)
如果你有問題,歡迎在來信討論
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 140.112.25.108
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/TransLaw/M.1399028606.A.EC6.html
※ 編輯: chairmanchan (140.112.25.108), 05/02/2014 19:06:06
※ 編輯: chairmanchan (140.112.25.108), 05/02/2014 19:08:11
※ 編輯: chairmanchan (140.112.25.108), 05/02/2014 19:08:53
※ 編輯: chairmanchan (140.112.25.108), 05/02/2014 19:09:35
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