#你可以如何幫助台灣加入CPTPP
昨天有個新聞在全台灣新聞台24小時連播,
那就是中國以「檢出有害生物介殼蟲」為由,宣布禁止台灣釋迦和蓮霧輸入。
這是繼3月的鳳梨之亂後,中國再一次阻擋台灣水果。
我在眾多消息之餘,看到有人說:
「希望日本人再次力挺,買爆台灣蓮霧釋迦。」
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是啊,如果日本願意再買那就再好不過了。
但現實狀況是,日本目前還沒有開放台灣這兩項農產品進口。
禁止的原因倒也不完全是政治考量,而是東方果實蠅。
這個壞東西很多東南亞國家都有,
就日本威能,在日本本土把他們滅了。
當初用心良苦杜絕東方果實蠅,現在當然更加小心謹慎。
所以現在只要輸入日本的水果全部都得過嚴格的防疫檢驗。
但我們今天沒有要講農業知識啦,我也不是太懂。
我想借此提起另外一個話題:CPTPP。
大家在疑惑為什麼日本不進口我們辣麼甜辣麼好吃的蓮霧釋迦時,
別忘了,台灣也是全世界唯二阻撓日本福島周圍縣市農產品進口的國家喔。
而當初我們的反核食公投,也連帶阻擋了我們加入CPTPP這個自由貿易協定。
然後就在上周,中國提出加入CPTPP的申請了。
如果讓中國搶在台灣之前加入,那台灣之後就再也沒有加入的可能。
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霸特!是中國要加入也沒這麼簡單。
我接下來會跟你說明中國進軍CPTPP的障礙。
讓你知道,如果台灣可以把握現在的時機點,
或許我們還有加入的機會。
而這件事,你幫得上忙。
#中國不願跨過的高門檻
我們先簡單介紹一下CPTPP。
CPTPP中文全名為跨太平洋夥伴全面進步協定。
它的前身是TPP,美國退出後改由日本接手,日本就改名為CPTPP。
宗旨是促進亞太區貿易自由化,達成自由開放之目的。
協定內容很重要,包含貨物貿易、原產地規則、貿易救濟措施、衛生和植物衛生措施、技術性貿易壁壘、服務貿易、智慧財產權、政府採購和競爭政策等。
截至2021年已有11國完成簽署,其中7國已批准,總生產額高達11兆美元,佔全球GDP 13%。
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為什麼我說協定內容很重要,
因為這就是中國能不能進去的關鍵之一。
CPTPP的入會門檻非常高。
加入CPTPP之後,成員國必須要確保數據流通的透明性和公平原則。
例如禁止成員國「強迫」外資企業在本國設置伺服器。
另一個高門檻是必須廢除強制勞動,還要承認集體談判權(工會)。
最後一個門檻是禁止過度補貼國內企業,以達到競爭目的。
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娃,這些豈不都是中國政府眼裡容不下的沙?
資料透明傳輸?不可能。
讓勞方成立工會?別想了。
停止補貼國有企業?Come on。
CPTPP的這些規定,哪一項是中國政府樂見的呢?
像性質相近的另一個自由貿易協定RCEP標準就低的多,目的就是為了符合中國的期待。
所以當中國提出入會申請時,
日本經濟大臣西村康稔就說:
「有必要確定中國是否已經準備好滿足(CPTPP)極高的標準。」
#第二個阻礙:#成員國。
中國是在上周向紐西蘭提出申請的。
他們如果要成功入會,就必須取得全體成員國同意才行。
然而,不是所有成員國都像紐西蘭這樣善待中國。
CPTPP裏頭有幾個國家可能會成為中國的阻礙:
#澳洲
這很明顯。
澳洲在總理莫里森Morrison的帶領之下親美抗中。
而中國也在澳洲宣布禁止華為5G後,
對於澳洲出口到中國的農產品進行制裁和刁難。
所以澳洲想必會是第一個站出來說不的國家。
但澳洲國內還是有親中派。
他們的財政部長才剛說完中國想要打擊澳洲經濟,
同一週外交部長又透漏如果可以擴大CPTPP的成員國將會對澳洲經濟有所幫助。
看來很明顯是一個白臉一個黑臉了。
#越南
越南的阻撓可能有點扭捏。
他們在南海爭議上對中國咬牙切齒,
但他們又需要中國的龐大市場。
近期越南同時迎來美國副總統、日本首相、中國外交部長三人的拜訪。
大家都在拉攏這個東南亞社會主義共和國。
但越南自己到底要選哪一邊,目前不得而知。
#加拿大
好,這應該是最重要的。
加拿大本身也是北美自由貿易協定(USMCA)成員。
而這個協定裏頭有一個「毒丸條款」(poison pill),
就是如果有人想跟「計畫經濟」國家進行貿易談判,必須通知其他成員。
誰是USMCA其他成員呢?
啊不就是美國?
對,所以加拿大可能會顧慮美國的反應,跳出來阻擋中國入會。
#頭號支持者
#新加坡
講了誰會反對,那來說說誰最支持中國加入。
答案是新加坡。
王毅前幾天拜訪新加坡,新加坡的外交部就說,對於中國加入CPTPP表達興趣。
這可是11個成員國當中第一個歡迎中國的國家啊。
但特別的是,
中國加入CPTPP,其實新加坡的獲利增幅可能是最小的。
所以新加坡這樣說,應該是政治考量居多,並非真的見錢眼開。
同樣的,中國加入CPTPP,也是政治考量。
CPTPP和RCEP的成員國大比例重疊,
不重疊的中國也都有各自簽雙邊貿易協定了。
其實說穿了,中國根本不需要強行加入,拿那麼高的入會標準砸自己的腳。
那地獄無門他幹嘛闖進來?
答案就是「把美國逼走」啊。
美國在川普時期退出TPP後就再也沒回來,
現在拜登執政,也沒聽到他說要立刻回歸。
中國當然就要搶得先機,先加入先贏。
這樣到時候換美國想加入時,中國就可以成為「否決」的那個國家,多爽。
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#今年主席是日本
#那明年
最後回到台灣本身。
今年CPTPP的輪值主席是日本,日本一直在等台灣釋出善意。
之前台灣公投通過,決定要反對日本核災地區的農產品進口,那是台日關係最糟的時候。
如果台灣可以順應世界趨勢,改成有條件式開放進口,
日本是很有機會大力推動台灣入會的。
(現在全世界只有台灣和中國反核食)
而台灣自己也要把握機會,趁日本還是輪值主席時盡快釋出善意。
為什麼?
因為,下一任輪值主席,
可是新加坡啊。
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今年將要再次公投。
希望大家這次都可以用心作功課,
認真看待每個影響台灣外交走向的選項。
國際新聞不是拿來讀的,
而是用來下對生活中每個決策的。
希望我們都可以一起讓台灣更好。
---我是工商線---
想認識眾多國際組織?
那你需要國際觀察曆
集資連結:https://bit.ly/2W0FA0X
圖:中央社報導
https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202109210224.aspx
非 技術性貿易 措施 在 法學博士石人仁 Facebook 的最佳解答
【拒絕中國經貿打壓 台灣應建立貿易自主性!】
中國近日單方面宣布,自3月1日起暫停進口台灣鳳梨,引發台灣相關業者叫苦連天,台灣民眾黨立法院黨團總召邱臣遠、副總召高虹安、幹事長蔡壁如、賴香伶委員和張其祿委員在110年3月3日共同召開記者會,認為中國此舉明顯不合常理,應給台灣農民一個穩定信任的貿易環境!
1. 中國切勿以不實理由,透過貿易打壓台灣。
邱臣遠總召表示,去年我國出口到中國的鳳梨,檢疫合格率高達99.79%,這次中國單方面表示,因截獲檢疫性有害生物而停止進口,明顯並非只是貿易考量,如今還傳出蓮霧、芭樂,恐成為下一波被中國禁止進口的農產品,導致台灣農民人心惶惶;邱臣遠舉例,過去2012年菲律賓與中國就曾爆發南海主權糾紛,中國立刻宣布暫停菲律賓香蕉進口,且所有菲律賓水果不再抽驗,須100%每批嚴格檢驗,同樣也藉此對菲律賓經濟層面施壓。另一方面,我們也必須看到,農產品過度依賴中國大陸市場是不爭的事實,且中國大陸以「非關稅貿易障礙」的手段干擾我農產品出口也非首例,突顯蔡政府在兩岸農產品進出口調控上成效不佳,以及制定風險管控預警機制上顯有失當。
2. 勿將農產銷售視為談判籌碼,應盡速建立農產品核心價值。
高虹安副總召表示,國內藍綠兩黨政策,長期以來都拿農民選票綁架農業政策,兩岸之間更是將農產品當成政治談判籌碼;這次的鳳梨風暴,藍綠兩大黨都應好好反省,為何農民的利益一再被政治操作?面對中國因素造成農產品產銷失衡,雖然政府在第一時間端出補助政策止血,但這並非根除問題的解方。
比方說去年蔡總統透過臉書歡喜慶賀台灣鳳梨出口澳洲,結果過了一年發現只出口了56公斤的「鳳梨乾」,或是從在野到執政不斷強調必須脫離對大陸市場過度依賴,但執政五年後對大陸市場出口的鳳梨佔比依然超過九成,南向、西進、中東等市場成果均乏善可陳。高虹安強調,農民真正希望的是政府能夠協助提升農產品附加價值,從源頭系統性地掌控農產品產量與質量,建立台灣農產品核心價值,並將外移的產品加工鏈重建,像是早已外移至泰國的鳳梨罐頭工廠,才有辦法面對層出不窮的政治局勢變化,提供產業最大的彈性與生存機會。
3. 台灣政府應拓展多元外銷,不要鎖在中國。
去年我國生鮮鳳梨總出口45,621公噸,其中41,661公噸銷往中國,高達91.3%;過去六年來,也都有90%~98%,幾乎都鎖在中國市場。
蔡壁如幹事長表示,民進黨批評國民黨執政時期經濟過度依賴中國,並大力推行新南向政策,但民進黨2016年上台後,銷往中國的鳳梨仍高達9成,仍然「把鳳梨裝在同一個籃子」。農委會正事不做,反而在行政院的豬農百億基金專案報告中造神,將主委陳吉仲弄成像是蔣介石的偉人勵志傳記。政府應盡速落實分散多元經濟市場,台灣農業經濟必須脫離對中國的依賴,並加強銷往單價較高的日本等消費力較高的國家,2019年銷往日本平均價格每公噸4.21萬元,就比中國的3.58萬元,高出18%。
近日朝野吃鳳梨救台灣的運動,蔡壁如提醒政府「每個人只有一個肚子」。以金鑽鳳梨近年各月份交易量來說,清明節前後才是大出的時候,3~6月產季共約有7100噸,政府、企業及民眾可採取預購的方式,讓農民安心度過難關。以產地來說,往年三月主產區在屏東、高雄(約佔46%),四月就轉往較北的嘉義丶雲林(47%),但去年三月高屏就佔62%,四月仍有54%,五月屏東還是第一,六月才是輪到雲嘉,解決屏東的量,大半問題就解決了。但若是過度鼓勵吃鳳梨,可能產生排擠效果,令其他水果的果農「剉著等」,如果中國接著發動其他水果的經濟戰該怎麼辦?蔡壁如說,國家治理不能只靠短期愛國運動的興奮劑,要靠長遠規畫調整體質,才是真正愛農民。
4. 農業行銷國家隊「台農發」至今績效慘淡
賴香伶委員表示,蘇貞昌日前曾說,總統蔡英文已指示將成立農產品國家隊,不會讓鳳梨價格比前幾年均價差。但事實上早在2016年底,就以農業行銷國家隊名義,由多個國營事業注資2.4億,成立「台灣國際農業開發股份有限公司」,且設計成民營公司,刻意規避國會與社會監督。台農發至今績效慘淡,成為農業界的笑話,如今中國暫停輸入台灣鳳梨,也不見應對手段,台農發董事長洪忠修是陳吉仲主委的學生,股權結構上又是政府主控,請農委會陳吉仲說明,台農發的存在價值與意義,不要一次危機就組建一個團隊。
5. 政府農業及經貿,談判配套應做好。
張其祿委員指出,蔡英文致詞時透露,自己幾天前接到一通電話,對方看到一個公文指稱,中國要暫停輸入台灣的鳳梨。對此,蔡英文表示,「這個暫停的動作,不符合貿易規定,也是一個不合理的措施」,因此,張其祿表示有以下三個疑問:
(1) 經貿自主提升:農委會本身之工作就是要提升產品品質、符合防疫檢驗標準。請問農委會這幾年,對於鳳梨前幾次驗到問題時,做了哪些努力?
(2) 兩岸協議的談判與執行:請問陸委會,在這次的鳳梨爭議中,陸委會是否已按「兩岸農產品檢疫檢驗合作協議」進行溝通?2015、16年就生過類似事件,我方與對岸的談判執行能力是否有檢討提升的作為?
(3) 國際經貿訴訟的準備:既然總統都說這是不合理措施,如果兩岸協商機制無法解決,那就請盡速籌組國際貿易訴訟團隊,以不合理的技術性貿易障礙原則,利用WTO爭端解決機制,提起糾紛仲裁請求。以培養我國後續可能面臨到的其他貿易糾紛時,所需要的國際貿易團隊。經濟部、政院經貿談判辦公室?準備好了嗎?
李佳玲主任則表示,她觀察菜市場的現況,原本銷往中國的鳳梨如今「必須要靠國內解決」,家庭主婦在買水果的考量上,也可能認為鳳梨價格應該更便宜,高雄市等地方政府更需要確保菜市場的價格不會因預期心理削價競爭,反倒苦了農民的心血,她也希望大家上菜市場能夠支持台灣優質的鳳梨,度過這次危機。
莊貽量主任呼籲,鳳梨要擴展外銷,地方政府絕不能缺席,尤其是因為各國的喜好及包裝不同,高雄市或其他地方政府的農業局或果菜公司應將規格及包裝等資訊提供給農民;此外,政府更應積極推展台灣水果整體行銷,並建立台灣各地水果的國際品牌。
民眾黨團呼籲執政黨積極提出解決方案的同時,也正告中國切勿以農業貿易作為政治手段,企圖影響台灣政治板塊,加強分化台灣民眾,造成更深的對立;更不應讓基層農民受害,使兩岸長期以來建立的農業貿易信任逐漸瓦解。
非 技術性貿易 措施 在 小安心 Facebook 的精選貼文
經濟部標準檢驗局與WTO秘書處將於106年11月15日合辦「世界貿易組織(WTO)/技術性貿易障礙(TBT)國家級研討會」
經濟部標準檢驗局與世界貿易組織(WTO) 將於106年11月15日在該局大禮堂共同舉辦「WTO技術性貿易障礙(TBT)國家級研討會」,希望透過生動有趣的演說方式,引領各界認識技術性貿易障礙議題的基本概念,並可活用國內外管道掌握各國強制性檢驗規定的變動情形。本研討會原定於106年9月13日舉辦,因颱風侵臺延至11月15日辦理,歡迎業者、政府機關及相關公協會踴躍報名。
近年來,非關稅措施漸漸取代關稅成為貿易保護手段,且產品種類日趨繁雜,消費者意識逐漸抬頭,各國技術性法規及檢驗標準的要求亦隨之複雜且多樣化,影響貨品貿易甚鉅。WTO技術性貿易障礙協定的主要目的便在確保各國有關標準、技術性法規(強制性產品檢驗規定)及符合性評鑑程序(產品符合規定的程序)等資訊的透明化。該協定要求各會員國在草擬強制性規定時,必須預先提出通知文件,說明其法規草案內容,讓其他會員可以檢視評論,並讓業者可以提早因應。這個協定讓業者在遇到外國將制定的法規有不合理、不公平、有歧視性等情形時,能事先向該國反映,對於合理的措施也能及早因應調適。
臺灣以出口貿易立國,為協助我國業者瞭解技術性貿易障礙相關議題及儘早掌握出口市場的強制性檢驗法規的變化,爭取商機,本次研討會特別邀請WTO貿易及環境處參事Erik Wijkström介紹技術性貿易障礙協定並說明其重要性,標準檢驗局也將介紹我國TBT查詢單位的服務及功能,歡迎相關業者踴躍參加,請至中華經濟研究院網站報名,報名網址:http://seminar.cier.edu.tw/Regfrm_1.asp?id=201709131,聯絡窗口:宋雨秦小姐,連絡電話:(02)2735-6006轉3343。
本次研討會英文提供同步中文口譯,因場地有限,鼓勵您儘速上中華經濟研究院網站網站報名。
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