【考績程序之正當法律程序】
今天是這個會期第一次質詢,考試院秘書長、銓敘部長也難得蒞臨立法院。我用這個機會,提出一個考績程序中關乎正當法律程序保障的爭議問題:
「對於擬予各等次考績(特別是丙等)人員,應否給予陳述及申辯之機會?得否偕同律師到場協助陳述意見及申辯?」
因為公務人員考績法第14條第3項只規定:「考績委員會對於擬予考績列丁等及一次記二大過人員,處分前應給予當事人陳述及申辯之機會。」,但諸如丙等考績等情形,就沒有明文規定,也造成實務操作上的困擾。
事實上,在2015年時,就曾經發生警政署在專案考績會議拒絕律師陪同當事人在場的爭議。
延伸閱讀:〈200法律人連署 要求警署撤銷男警蓄髮懲戒〉
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銓敘部2016年的函釋(2016年6月6日部法二字第1054111436號函),更明文表示只有在擬予考績列丁等及一次記二大過的時候,才於處分前「應」給予當事人陳述意見及申辯之機會和委任第三人到會。但「非屬影響當事人公務人員身分得喪變更之處分」(例如考績丙等),「機關自可本於權責准駁當事人所請」。
對於這個問題,銓敘部周部長的答案是:要給予當事人不利處分,就應該給予陳述意見的機會,也會在公務人員考績法中修法納入。周部長也當場同意,當事人可以偕同律師到場協助。
對於周部長甚至考試院,近年以來願意正視公務人員權益、勇於任事加強保障的做法,我非常高度地認同和肯定。
事實上,從政策面的角度,確實應該讓當事人在考績程序,就受到正當法律程序的保障。
首先,考評工作因為具高度屬人性,因此行政法院承認行政機關有相當的判斷餘地。司法審查範圍也只限於考績評定之合法性,而不及於妥當性。
因此,如果不能在內部程序就讓當事人有影響考績的機會,等到「不妥當」但「尚無不法」的考績作成之後,就沒有辦法透過司法救濟處理。
此外,依據實證研究,有律師參與法院的審判程序時,有助於審判的進行並減少法院的工作負擔。
同樣的,如果在於機關內部考績程序,就能及早發現並處理程序與實體問題,也可以避免將這些重要的工作留到保障事件和行政訴訟程序處理,進而減輕保訓會和行政法院的負擔。
然而,來自過去的保守見解和做法,仍不斷困擾著機關和公務人員。因此,除了質詢時提醒部長注意對於和正當法律程序不符的這號函釋和過去的作法,我也和陳椒華委員,一起以臨時提案,促請考試院注意公務人員的程序權利。
【追蹤律師考試變革檢討進度】
另外,今天也追蹤了律師考試分數門檻的檢討進度。
為了檢討律師考試400分的門檻是否合理,考試院秘書長在去年12月31日就表示,預計今年上半年召開與司法院、行政院間跨院際協調會。因此,我請秘書長說明目前的進度狀況。
依據劉秘書長的說明,去年年底以來,考試院就有跨院進行交流,上上禮拜也有工作小組的會議。此外,會議也會討論律師、司法官和法制人員考試的整合。
去年12月31日的考試院院會,考選部也提出「律師考試變革檢討報告」。我也請秘書長提供這份報告參考。
希望律師考試變革的檢討能儘速完成,讓律師的錄取標準早日回歸「資格考」的本質。
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老橋(Alter Brücke)
來到海德堡很多人到會在城堡上方直接以老橋為背景的往下拍,而另一個拍照熱點是在通過這座橋的另一邊!這樣拍攝更可以以「橋」為主軸的感覺😆
冬天的河被冬天的風吹過~我的鵝絨外套很保暖,但我的大腿沒有被靴子遮住部分卻比比剉😆😆
我其實還是很喜歡德國的冬天,雖冷卻乾,空氣很乾淨❤️
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【全部被G殺】
如果要我為《G殺》揀選一個形容詞,我會揀:Good。
【Girl】
趙雨婷,中學生。她有一個做差佬的老竇,一個患了絕症的媽咪。她不知道老竇龍爺的工作實況,只知道佢惹埋好多蘇州屎返屋企,其中一篤,更成為她後母。
【Gene】
趙雨婷遺傳了父母甚麼?冇人知。從表象看,她天生一臉雀斑(她固然不知道雀斑是So辱華),但同學最愛取笑的是她身材——除了Don仔和傅以泰。Don仔,患有阿氏保加症;傅以泰,暗戀趙雨婷,最希望在她面前拉奏一次大提琴——偏偏他只能在龍爺面前表演。某一天,龍爺擅自闖進傅以泰屋企,徵用作為進行各種不法交易以及搞女的場所,原因不明,他熱愛在傅以泰面前展示他造愛的雄姿。你為我表演樂器,我為你表演性技。
【Gentleman】
趙雨婷的世界還是有謙謙君子,學校,約定俗成是存在著謙謙君子的理所。Markus,趙雨婷老師,好好人,好人到會在課堂以外抽空替趙雨婷補習,所以補習期間會叫趙雨婷抽空替他口交。完事一刻,趙雨婷口部會發出一下清脆的聲響。
【Germ】
作為教育工作者,Markus與趙雨婷從來不涉其他性的舉動,就只有口交,相當有原則——就像他每逢在面對空前工作壓力下去召姣,都只會要求對方為自己口交(趙雨婷與妓女在他心目中地位似乎位處同一Level)。結果他感染性病,並傳給(替自己口交)的莘莘學子。老師除了傳播知識,還有病菌。
【Generation】
趙雨婷、Don仔、傅以泰每天都要面對比自己老的世代。老的世代,不是爭取時間以剝削其他弱者(例如龍爺),就是像傅以泰的家人,有見香港時日無多,拖住行李喼,一走了之。不論剝削與離去,都不需要動用感情,因為(生物層次意義下的)生存,不需要講感情。
【Gap】
不只有Generation Gap,就連同一世代之間也存在罅隙。趙雨婷、Don仔、傅以泰,都是被自己世代剝削、離棄的人。當同學們懶充實地嘻嘻哈哈,她們仨嘗試跨越虛無所設下的重重關卡。
【Goal / Gaol】
因為虛無,人生在世自然沒有甚麼目的。當每個大人都為了生存而拚命,趙雨婷明白到,如果生存(在HK)注定是一場監禁(Gaol,Jail的古老用法),死亡反而是一次永恆解脫。
《G殺》絕對不是令你在觀賞過程中Very舒服治癒的打氣電影。
而是一場針對此時此處此模樣的挑釁與冒犯——向某群Govern著這地方(各個界別範疇)的人作出挑釁,令他們深感冒犯。
至於被挑釁的人形生物會否感到唔好意思?難講。
(原文刊於am730)
G殺
Hanna Chan 陳漢娜
Kyle Li 李任燊
#月巴事
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00:00 煮杯咖啡來看書吧
01:43 可以很直覺的!
03:06 理論+實作=進步神速
04:04 順手開心最重要
04:36 有趣的系列
05:59 支持與反對心態
07:25 好玩的古典音樂劇
09:41 早期的預付機制
10:07 操控輿論的咖啡老闆
11:04 咖啡清唱劇
12:09 天天是咖啡節
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12 人到會 在 高雄市議員李亞築 Youtube 的最佳解答
高雄券背離高雄人的期待,說好的高雄人加碼一千呢?
高雄券數位綁定從9/22開始,僅有9間廠商配合,沒想到到9/30還無法提供明確定限量數額?顯示高雄券數位綁定規劃嚴重缺失,民眾綁定數位後,無法解除,形同被綁架。目前已有63萬名數位綁定高雄券,預估限量9萬高雄券,因此會有54萬名無法得到高雄券。為了搶數位高雄券,只能在開放當天在有刷卡機與數位支付設備的高雄設籍店家秒刷5000,一般店家難以受惠,而且民眾也不知道自己能不能在限量名額內。順應趨勢推動數位綁定,沒想到比紙本還不優惠。
高雄紙本券限制多,僅有百貨公司、旅宿、餐飲三個方式,振興範圍太狹隘,仍是不正面答覆每個通路限量額數。高雄市政府認定百貨公司受創嚴重,應重點振興?難道不是重點圖利財團?旅客不可能專程來高雄百貨公司消費5000元,而且百貨公司屬於高消費水平,一般民眾也不會選擇百貨公司消費,看得出當官的想法跟老百姓差別很大,旅宿項目高雄人不太會使用到,餐飲限制單筆超過500元,完全不符合一般民眾的生活規劃。
高雄券就好像有錢人的遊戲,是否刺激到高雄經濟存有疑慮,但是實在刺激到高雄基層人民的心,高雄人感受不到被振興,大部分受疫情影響的產業也被忽視,看到5億高雄金字塔,感嘆高雄法老王聽不到基層的怒吼。
史哲副市長說高雄券讓財政局長已在流淚,但是所有經費都是從今年度各局處為未執行的活動預算撥付,本應由高雄市民享受的福利,卻因為高雄券的錯誤規劃,讓高雄人流淚。原來史哲副市長不是在地高雄人,雖然在高雄市擔任副市長,但是卻不了解高雄人的心聲,背離高雄人的期待,說好的高雄人加碼一千呢?
#李亞築議員質詢
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12 人到會 在 小朋友生日會美食|到會外賣服務|Kama Delivery - YouTube 的推薦與評價
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12 人到會 在 及時到會 的推薦與評價
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